特色小镇高质量发展方案.docx
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1、特色小镇高质量发展方案培育建设特色小镇,是落实新型城镇化战略、推进经济转型升级的重要抓手和有效途径。扎实推动特色小镇高质量发展,引领产业能级提升和发展方式转变,根据关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知和省关于加快推进特色小镇建设的指导意见等文件精神,结合实际,特制定本实施方案。一、总体要求坚持新发展理念,以产业基础高级化、产业链现代化为总方向,更加突出特色发展、创新发展、融合发展、集约发展,将特色小镇打造成为高能级产业集群和创新创业平台,推动特色小镇多元功能融合和区域联动发展,构建有利于特色小镇健康发展的发展模式、生态系统和体制机制,全力打造具有产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活
2、的特色小镇,为全国特色小镇建设提供样板。二、基本原则尊重规律、注重实效。立足经济发展阶段和客观实际,遵循经济规律、城镇化规律和城乡融合发展趋势,不搞平衡、控制数量、提图质量。因地制宜、突出特色。立足区位条件、资源禀赋、产业基础和比较优势,合理规划特色小镇并做精做强主导产业,打造具有持续竞争力的独特产业生态。市场主导、政府引导。坚持市场化运作,创新投资运营管理方式,引导市场主体扩大有效投资,更好发挥政府公共设施配套和政策引导等作用。以人为本、绿色低碳。坚持绿色发展理念,融合产城文旅智功能,走节能低碳发展之路,促进特色小镇生活宜居、舒适、便捷,防止形象工程。三.总体目标到2025年,累计创建省命名
3、特色小镇30个以上,建成千亿级特色小镇3个以上300亿级特色小镇3个以上,百亿级特色小镇10个以上,税收收入超10亿元特色小镇10个,制造业和数字经济类特色小镇占比达70%以上,规上企业平均研发经费占销售收入达8%以上,高新技术为主的特色小镇实现软投入、高新技术企业数、科技型中小企业数等指标3年翻番。基本建成产业竞争力强、创新创业氛围浓厚、辐射带动能力显著、功能布局合理的特色小镇高质量发展体系。四、重点任务(-)提升产业集聚能力1以示范应用延长产业链。总结推广云计算大数据产业的培育经验,积极推动工业互联网平台、共享实验室等应用场景在特色小镇先行先试。率先布局新一代信息和基础设施,落实未来工厂计
4、划,率先推广数字生活场景,促进数字经济和制造业高质量融合发展,力争数字经济类、高端装备制造类特色小镇实现5G应用场景基本覆盖。2、以数字赋能培育新业态新模式。推进企业上云用数赋智,打造一批互联网制造平台,引导企业向互联网制造转型。对接数字化改造百千万工程,组织实施数字化改造示范项目,推动特色小镇规上工业企业数字化改造。推进特色小镇服务共享,以数字化供应链为依托,推动订单、产能、渠道等信息共享和仓储配送、检验检测、品牌营销等服务共享。3、以龙头引领培育企业梯队。总结推广特色小镇依托龙头企业集聚优质资源方面的经验,引导特色小镇大力集聚一批行业龙头企业、高端人才、研发机构、金融资本等高端要素。实施鱼
5、昆鹏计划凤凰行动雏鹰行动雄鹰行动,做大做强世界一流企业和单项冠军企业,培育一批隐形冠军、专精特新小巨人企业,构筑产业链上下游企业共同体。4、以产业生态推动产业集聚。推广特色小镇内店小二式服务、信用+园区应用、重大赛事论坛、高水平公共服务平台等经验做法,完善产业上下游所需的研发设计、检验检测等配套服务,着重构建包括创新链、人才链、资金链、产业链、政策链在内的产业生态,增强产业粘性。(二)推动创新创业资源汇聚1加快创新创业平台建设。支持特色小镇创建产业创新中心、制造业创新中心、产业创新服务综合体等,90%以上的特色小镇建有省级以上创新平台;加快补齐共享实验室、共享工厂等一批共享平台建设短板,进一步
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