江村村访民情听民意解民忧惠民生专题活动实施方案.docx

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1、关于开展江村村“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动实施方案（2010年12月20日）为深入贯彻党的十七届五中全会和省委八届十三次全会、市委二届十三次全委（扩大）会议精神，全面落实中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见、市委、县委和镇党委关于开展“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动的实施方案，经党委动员，在全村范围内开展以“访民情、听民意、解民忧、惠民生”为主题的“接触群众零距离，真心真意真惠民”专题活动（以下简称“专题活动”），现制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以坚持群众路线、增强群众观点为主线，以密切联

2、系群众、真心服务群众为核心，以进村入户访民情、扑下身子听民意、千方百计解民忧、办好实事惠民生为内容，认真总结群众工作中的经验教训I,深入分析当前群众工作面临的新形势、新任务、新要求，全面准确把握群众工作的特点和规律，研究完善做好群众工作的措施和办法，切实提高做好新形势下群众工作的能力和水平，不断增进与人民群众的血肉联系，把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大动力，为促进江村村农村发展、农民生产生活提高奠定坚实基础。二、目标任务一是着力解决群众普遍反映的突出问题，重点解决土地征收补偿、房屋拆迁安置方面涉及到群众切身利益的问题；环境保护、社会保障、劳动用工、特困群体；涉法涉诉信访问题。处

3、理一批信访积案,化解一批矛盾纠纷，为群众办一批好事实事，以实实在在的成效取信于民。二是着力加强基层组织建设，把专题活动作为创先争优活动的重要载体，增强基层党员干部队伍活力，推动基层党建工作创新，构建城乡统筹的基层党建新格局，真正把村级党组织建设成为贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。三、基本原则（一）广泛参与，主动作为。村党组织和领导干部是活动的主体,要主动谋划、身体力行、解决问题。注重发动全村人民群众积极参与,形成开展专题活动的强大合力。（二）形式多样，注重实效。在专题活动中既要在每个阶段完成规定任务，又要积极探索实践，不断丰富群众工作的具体途径和形式,增强活动效果，做到情

4、况在一线掌握，问题在一线解决，矛盾在一线化解，作风在一线转变。给合实际，解决一批突出问题，办好一批实事。（）实事求是，依法办事。针对专题活动中群众反映的问题，要坚持依法依规办事，能办的事情要及时办理、抓紧办结；不能立即办结的，要向群众做好解释工作，积极创造条件，努力推动问题解决;对需要一段时间努力才能办结的，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。（四）着眼长远，建立机制。通过专题活动的开展，完善相关工作制度，提高村干部群众工作经常化、制度化水平，增强工作实效性,建立长效机制。四、参加活动对象村两委主成员，每人联系一户困难家庭；村全体党员及村民小组长。五、方法步骤本次专题

5、活动从2010年12月中旬开始至2011年6月底结束，分以下四个步骤进行。（-）动员部署、集中教育阶段（2010年12月份）1、结合实际，制定方案。召开村支两委结合镇情实际，研究制定专题活动实施方案，成立领导小组，明确活动要求。2、层层动员，精心部署。村决定于12月21日召开全镇专题活动动员大会，进行全面动员部署。3、集中学习，提升水平。集中时间开展学习培训。学习的主要内容是：毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人关于群众工作的重要讲话和重要文件；党的十七届五中全会精神和省委八届十三次全会精神；中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见（皖发（2010）25号）；市委二届十三

6、次全会精神以及县委主要领导在专题活动动员会议上的讲话。要认真开展学习，撰写学习心得体会4、找准问题，做好预案。走访的组、农户提前了解情况，对群众反映的突出问题，要摸排梳理，对近年来的信访问题进行分类准备,并主动与镇专题活动联系领导进行对接，找准存在的突出问题。（二）深入基层、走访群众阶段（2010年12月下旬一2011年3月）1、广泛征求意见。要深入农户，认真了解群众生产生活、政策落实、经济发展等方面的情况。一是召开村“两委”班子会、党员大会和村民、小组长代表会议，向他们讲清专题活动的任务、目的和要求。二是开展问卷调查，广泛征求意见，引导广大群众积极支持、参与专题活动。三是对收集的群众意见建议

7、进行认真梳理，结合学习实践科学发展观活动后续整改工作，形成需要解决的问题台帐。2、开展接访活动。多走访，要深入农户，做到群众反映问题多的地方必去，工作推进有难度的地方必去，重大政策出台后可能引发利益冲突的地方必去；对群众反映的某一类问题，要实地调查研究解决；对群众反映的涉及到多个部门的复杂疑难问题，要与镇政府及有关单位协调沟通，会商解决；带案下访，对收集整理的信访积案多汇报，逐件落实，逐件进行会商化解；定期回访，对接访过程中已经答复处理的问题的落实情况进行回访，检查有关措施和处理意见是否全部落实到位，有无新的情况出现和新的矛盾产生。3、做好政策法律法规的宣传教育工作。要针对群众反映强烈的突出问

8、题，坚持把政策法律法规的宣传教育作为开展活动的重要内容来抓。在开展接访活动中大力宣传国家有关法律法规和各级党委、政府的重大决策决定，提高群众对法律法规和政策的理解程度，增强群众依法保障自身合法权益意识。4、做好“送温暖”工作。要结合专题活动，广泛开展“送温暖”活动，充分考虑群众实际需要，切实安排好农村困难群众的基本生活。（三）解决问题、建章立制阶段。（2011年45月）1、帮助群众解决问题。规范交办程序，做到事前预告、事中商告、事后通告，向群众公开解决问题的方案和结果。对涉及多个组或其他村的问题，采取现场办公会、协调会、调度会等形式解决，积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式；对应当解决

9、但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，记录归档，创造条件逐步加以解决。解决问题要注重实效，坚持量力而行，尽力而为，做到“件件有落实、事事有回音”,切忌搞形式主义、短期行为。要积极向县直有关单位争取资源、信息、技术等方面的支持，为群众办一批好事实事。2、加强村级党组织建设。一是加强对即将到来换届选举工作的领导和指导。要坚持和加强党的领导，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，各司其职，各负其责，协调解决换届选举中出现的问题，保障村换届选举顺利进行。二是健全制度。要联系实际，针对群众反映强烈的突出问题，结合学习实践活动整改落实后续工作，建立健全促进科学发展、维护群众利益的各项制度。3、健全完善体制机制。要不断完善基层群众工作制度，形成党员干部联系服务群众的长效机制、信访接待和处理机制、矛盾纠纷排查化解机制、重大事项社会稳定风险评估机制。（四）总结表彰、巩固成果阶段。（2011年6月份）对本村在专题活动中的开展情况进行总结，并上报书面材料，接受镇专题活动领导小组的检查验收、考核考评，通过问卷调查形式进行满意度测评。江村村委员会2010年12月20日