核电工程项目管理服务规范编制说明.docx

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1、核电工程项目管理服务规范团体标准编制说明上海市认证协会上海核工程研究设计院有限公司2021年1月27日核电工程项目管理服务规范团体标准编制说明一、工作概况(-)项目背景全力打响“上海标准”、“上海服务”、“上海制造”、“上海购物”和“上海 文化”，是上海更好落实和服务国家战略、加快建设现代化经济体系的重要载体, 是推动高质量发展、创造高品质生活的重要举措。作为不断增强城市核心功能 和服务能级的组成部分，重要性不言而喻，而“上海标准”和“上海服务”又 居于统领地位，“上海标准”和“上海服务”将成为国内外驰名的金字招牌和城 市名片。21世纪核电发展格局大变化逐渐形成，党中央国务院调整核电发展政策，

2、 核电中长期发展规划(20052020年)指出，积极推进核电建设，是我国能 源建设的一项重要政策。规划提出，我国的核电发展指导思想和方针是：统一技 术路线，注重安全性和经济性，坚持以我为主，中外合作，通过引进国外先进 技术，进行消化、吸收和再创新，实现核电站工程设计、设备制造和工程建设 与运营管理的自主化,形成批量化建设中国自主品牌大型先进压水堆核电站的 综合能力。只有高标准、才有高质量，在核电工程项目管理服务中，作为主要责任主 体的工程项目管理企业的服务质量及水平，是决定项目管理服务专业性和规范 性的关键因素，从而确保交付工程质量的关键因素。借助第三方认证手段对核 电工程项目管理企业进行评价

3、，有助于推动工程项目管理企业的服务形象，强 化工程项目管理企业的内部管理体系，提升交付工程的品质。基于对标企业的研究分析，领先的核电工程项目管理企业应具有多元化收 入的业务组合、多技术路线的自主研发能力、高质量的全球化多项目管理、高 效的全球资源调配、高度开发的知识经验社区及以客户为导向的经营理念。被认证组织应充分对标全球领先企业的特色能力，并以此为基础，发展适 合核电工程内生基因的一流项目管理能力体系，进一步发挥出以设计为龙头的 EPCS项目管理体系的独特优势，推进多项目的集约式、精细化管理，培育“客 户导向、价值创造、技术创新、知识传承、聚焦核能、全球拓展“六大核心能 力，形成“卓越交付、

4、技术领先、持续发展”等核心特征，助力上海标准、上 海服务水平处于国际领先，并成为优质服务、高端服务的代名词。（二）标准编制原则本标准的制定符合核电工程项目管理品牌发展、行业引领的原则，本着先进 性、科学性、合理性和可操作性的原则以及标准的目标性、统一性、协调性、 适用性、和规范性原则进行标准的制定工作。本标准起草过程中，主要按照GB/T 1. 1-2020标准化工作导则 第1部分： 标准化文件的结构和起草规则、GB/T 28222-2011服务标准编写通则给出 的规则进行编制，确保标准中每项要求都满足适用性和可证实性原则。（三）标准起草单位本标准由上海核工程研究设计院有限公司、上海申核能源工程

5、技术有限公 司、国核自仪系统工程有限公司、北京中建协认证中心有限公司、北京中建协 认证中心有限公司上海分公司共同起草。二、标准编制过程（-）启动阶段2020年12月8日，上海核工程研究设计院有限公司、北京中建协认证中心有 限公司上海分公司召开了标准编写启动会，成立了标准起草小组，建立了协商 讨论机制，标准起草小组成员通过微信群、腾讯会议等方式，对标准的修订原 则、修订依据、修订内容、申报流程、申报资料和适用范围等进行研讨，初步 达成共识、讨论确定了核电工程项目管理服务规范团体标准的结构和工作 计划。（二）形成征求意见稿2020年12月17日，在上海宝冶集团有限公司，上海核工程研究设计院有限 公

6、司、北京中建协认证中心有限公司上海分公司标准编制组成员共同讨论了核 电工程项目管理服务规范标准的结构、适用的指标要求，标准相关内容的规 范性、标准的先进性评价要求等。2020年12月29日，在上海核工程研究设计院有限公司，编制工程组成员 对已形成的核电工程项目管理服务规范团体标准征求意见稿（第一稿）共 同讨论，会上对标准征求意见稿内容进行了逐条审查，对标准服务主体要求、 服务提供条件、服务设施和服务过程控制进行了重点讨论，细化了相关支撑指 标描述，并对标准进行了修改。2021年1月6日，标准编制小组形成了核电工程项目管理服务规范团 体标准征求意见稿（第二稿）并通过微信群征求意见。（三）形成标准

7、送审稿2021年1月27日，起草小组按照2021年X月X日标准审查会议上提出的 意见对标准征求意见稿进行了修改、完善和签署，形成了核电工程项目管理 服务规范团体标准送审稿。（四）对送审稿的现场调研情况暂无（五）联盟审定意见的情况暂无（六）标准应用情况本标准总结了标准制定企业所积累的核电工程项目管理经验，包括三代核 电三门、海阳核电一期工程等，获得了行业主管部门、业主等多方的认可。本 标准的服务指标体系来源于行业项目管理中的实践及企业实施项目管理中的总 结，经过比对和甄选，提炼出本标准20项关键指标，其中11项指标是根据行 业、地方相关标准进行补充和提高，其余的9项指标来源于企业项目管理服务 和

8、管理创新的实践，总结提炼了关键性指标包括：人员配置与发展、行为规范、 服务设施、信息化和数字化、服务响应效率、国产化率、知识产权、标准制定 等。本标准已推广并应用于三门、海阳核电二期工程项目管理服务。（七）形成标准报批稿暂无。三、标准主要结构与内容（一）主要结构本标准规定了核电工程项目管理的服务主体要求、服务提供条件、服务过 程控制、服务特性要求、以及服务质量控制与改进等要求。（二）主要内容1 .服务主体要求明确了服务主体的一般要求、企业文化、管理体系的要求等。2 .服务提供条件提出了服务人员配置与发展、行为规范和培训的通用要求和特定要求，服 务环境的通用要求和企业识别系统的特定要求，服务设施

9、的通用要求及信息化 和数字化的特定要求。3 .服务提供包括了服务策划、沟通、产品和服务的提供，外部提供产品和服务过程的 控制，产品防护方面的要求。4 .安全与应急提出了服务主体安全管理、应急准备与响应的要求。5 .服务特性要求包括了产品和服务多样性的通用及引领性产品和服务要求，产品和服务适 宜性和创新性的通用要求和特定要求，并描述了支持上述特性的具体特性内容。6 .服务质量控制与改进包括了服务绩效体系评价和监测、分析与改进的通用和特定要求。9.其他暂无10.附录（1）附录A（规范性）管理成熟度评价方法给出了管理成熟度的评价方法和内容、以及管理成熟度评分系统和管理成 熟度权重表。（2）附录B（规

10、范性）核电工程项目管理服务指标给出了 20项核电工程项目管理服务绩效评价关键指标及评价方法。四、是否有对应的国家标准或行业标准无对应国家标准和行业标准Q五、标准中涉及专利情况本标准不涉及专利问题。六、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况核电工程项目管理服务规范自2018年6月初次发布以来，已在企业积 累了一定的实施经验，并且得到了行业、业主等多方的认可。新标准化法确定了团体标准的法律地位，团体标准是市场主导制定的标准, 高质量的标准可以作为标杆、引领行业的发展。本标准的实施能够引导核电工 程项目管理服务主体对服务活动的总体布局和服务能力的深度规划，帮助提高 整体服务绩效，对标先进全面提升

11、核电工程项目管理的能力和水平，推动服务 主体的技术创新，为高效可持续发展奠定基础。七、与现行法律、法规、规章及相关标准协调一致性本标准与现行有关法律、法规、规章及相关标准协调一致。八、采用国际、国外标准情况经第三方标准查新检索，未发现核电工程项目管理国际标准。本标准制定过程中未查到同类国际、国外标准。本标准水平经过上海市质量和标准化研究院标准文献馆查新，达到国内先 进水平。九、重大分歧意见的处理经过和依据无O十、实施标准的措施建议(1)建议处理好标准制订、实施与监督的关系;(2)建议积极构建标准贯彻、培训学习制度；(3)明确工作职责、分工；(4)建议采取多种方式相结合的标准宣贯工作;(5)建议构建标准实施的评价机制；十一、其他应予说明的事项无O