某某县县级公立医院人才队伍建设规划.docx

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1、某某县县级公立医院人才队伍建设规划为持续深化医药卫生体制改革，加快推进全县卫生健康 事业高质量发展，提升县级公立医院人才队伍整体素质、服 务能力和水平，实现“健康某”发展目标，结合我县卫生健 康事业发展实际，制定本规划。一、规划背景某县现有县级公立医院某家，核定编制某人，在岗人员 某人，其中在编某人、临聘某人、公益岗某人、外聘某人、 返聘某人。从专业技术构成看，高级职称某人、占比某,副 高职称某人、占比某,中级职称某人、占比某%,初级职称 某人、占比某%,无职称某人、占比某机 从学历发布看，硕 士某人、占比某%,本科某人、占比某,大专某人、占比某, 中专及以下某人，占比某。从年龄结构看，30岁

2、以下某人、 占比某%; 31至40岁某人、占比某%, 41至50岁某人、占比 某, 51至60岁某人、占比某, 60岁以上某人，占比某。近年来，我县坚定不移推进“办大卫生”战略，深化综 合改革，创新体制机制，医疗卫生人才建设取得显著成效。 20某某年较20某某年末，人才队伍规模不断扩大，医疗卫 生人员总量增加某%,每千人拥有执业（助理）医师数某名； 人才结构不断优化，高级职称人员新增某人、中级职称人员 新增某人，本科学历人员增长某;学科建设不断加强，建设 骨科、心内科、针灸推拿科、中医妇科等重点专科某个，培 养学科带头人某人。我县医疗卫生人才队伍建设虽然取得了明显进步，但县 级公立医院仍然存在

3、人才总量不足；临床医学、中医药、公 共卫生等专业人才短缺；人才结构布局不合理，人才难以引 进、容易流失，发展环境有待完善等问题。持续加强医疗卫 生人才队伍建设，丰富卫生健康服务内容，提升卫生健康服 务能力的要求十分迫切。二、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入实施人才优先发 展战略，以提高全县医疗卫生人才队伍整体素质为目标，遵 循人才发展规律，聚力抓重点、补短板、强弱项，健全完善 政策机制，激发人才活力，为建设“健康某”提供强有力的 人才保障和智力支持。(-)基本原则服务需求。聚焦突出问题和明显短板，更加注重基 层、公共

4、卫生、急需紧缺和健康服务人才队伍建设，更加注 重一流创新人才培养，提高医学科技创新能力，适应新的健 康服务需求。创新机制。更加注重人才政策体制机制创新，做好 部门间协调和服务，营造卫生人才发展的良好环境，利用“互 联网+健康医疗”探索人才服务新模式，不断提高人才工作科 学化水平。优化结构。统筹各级各类人才资源，优化人才专业 结构、城乡结构和区域分布，促进人才与卫生事业发展相适 应，构建整合型医疗卫生服务体系。提升质量。深化医学教育综合改革，提高人才培养 质量，强化各类卫生人才在岗培训，提高技术水平和服务能 力，满足快速增长的医疗卫生服务需求。（三）发展目标20某某一2024年，我县公立医院人才

5、队伍建设的总体目 标是：提高人才素质、优化人才结构、完善政策、健全机制， 卫生人才数量、素质、结构、分布适应经济社会发展和人民 群众健康需求。卫生人才总量有效扩充。以能适应群众医疗卫生需 求为目标，按照适度从紧、人才梯队合理的原则，根据“编 制床位1： L 5核定人员编制”要求，适当增加县级公立医院 岗位编制和专业技术人员总量，每年递增某人左右。卫技人才素质显著提高。坚持卫生人才队伍建设与 医学重点专科、特色专科建设相结合，到2024年，在原有重 点专科的基础上，力争新建成市级重点学科某个、省级重点 专科某-某个、市级重点专科某-某个，引进高层次人才某- 某名，培养院内卫生骨干人才某-某名，学

6、科骨干人才某名。卫生人才结构更加合理。全县卫生技术人员中本科 以上学历人员比例达到某%以上，研究生以上学历卫生专业技 术人员比例达到某%;副高级及以上职称人员占某左右，中 级职称人员占某%左右；人员年龄结构和高、中、初级专业技 术人才比例相对合理。服务能力大幅度提高。建立健全医师毕业后教育制 度，加强职业道德建设，人才综合素质、专业技术水平和服 务能力全面提高。人才管理制度创新性突破。逐步破除束缚人才发展 的观念和体制机制障碍，人才评价、流动、激励机制更加完 善，调动积极性，激发创造活力。三、主要任务（一）加快人才引进步伐L大力引进高端卫生人才。将高端人才引进与重点学科 建设相结合，制定符合实

7、际的高端人才引进计划，有计划、 有目的引进一批省市级重点学科带头人、名中医以及市内外 有较高知名度的高层次卫生专业技术人才。每年列支某万元, 引进某一某名高端人才，引进后与用人单位签订合同，聘期原 则上不少于某年，在学科建设、医疗、科室人才梯队培养以 及医德医风等方面设定聘期目标，用人单位每年度对其进行 全面考核，考核结果作为兑现待遇、续聘奖励等依据。聘期 未满与用人单位解除聘用合同的，按照聘用合同的有关规定 退还补助。2 .建立完善“柔性引才”机制。积极建立与省内外知名 医院之间的长期合作关系，大力吸引知名医学专家、团队到 我县举办学术报告、业务指导、疑难病人会诊等；每年列支 某万元，聘请某

8、名省市级重点学科带头人，通过兼职、讲学、 咨询、定期坐诊等多种方式进行技术合作；鼓励采取“团队 引进“、“科室帮建”等方式，协助、指导我县公立医院引进 新技术、开发新项目，加快学科建设和人才培养，努力实现 引进一支队伍、带好一所医院、服务一方群众、培训一批人 才的培养目标。用人单位与引进人才需在学科建设、人才培 养等方面设定目标，明确双方权利和义务，每年进行考核， 考核结果作为兑现待遇、续聘的依据。3 .加强后备队伍建设。一是加大本科以上学历专业技术 人才引进力度，通过定单定向培养及为县及县以下医疗机构 招聘医学类本科毕业生，有计划地引进各类专业人员，每年 计划不低于某名。二是建立灵活的引人用

9、人机制。简化急需 紧缺人才招聘方法和程序，三年内由医院自主聘用某名急需 的紧缺专业技术人员，具备硕士研究生及以上学历的人员， 引进、调入时在收入分配、定岗等方面予以一定优惠措施， 努力用两年的时间建立起符合我县实际情况的外聘制度。（二）加大人才培养力度L加强中青年骨干队伍建设。建立健全中青年卫生健康 人才培养和支持体系，着力培养一批优秀中青年骨干。实施 中青年卫生健康骨干培养工程，公开选拔一批在本专业优秀 的中青年技术人员，每年有目标、有计划、有针对性地选派 到省内外先进医院进修学习、短期培训，提升专业技术水平, 引进先进技术项目和最新诊疗技术。2 .优化专业技术人员结构。提升高学历高职称人员

10、比例, 鼓励符合条件的工作人员积极参加继续教育和职称晋升，提 高自身能力和水平。大胆启用优秀的高学历高职称人才，逐 步加大学历职称要素在中层岗位干部的选拔任用权重。3 .完善全员培训教育制度。加强对临床医学、中医、康 复、口腔、眼科、麻醉、影像等急需人员的培养，充分利用 各种卫生和教育资源、远程教育的技术优势，开展形式多样 的短期培训教育活动，将进修培训与考核、聘用、职称晋升 等人事管理制度相结合，作为卫生技术人员岗位聘任与年度 考核、职称晋升的重要依据。（三）完善人才管理机制L完善编制备案管理机制。根据医院功能定位，综合考 虑医院级别、类型、诊疗服务量、实际开放床位数等因素， 按照“严控总量

11、、盘活存量、动态调整”的原则，核定单位 人员总额，根据专业技术人才需求提出用人计划，逐级上报 审批通过后，由医院实行自主招聘。县编办会同县卫健局根 据根据医疗机构设置规划和公立医院工作任务变化情况，对 公立医院人员总额实行动态调整，原则上每两年调整一次。2 .加强岗位管理改革。县人社局会同县卫健局，根据上 级规定的岗位设置权限、程序和结构比例、岗位等级等标准, 对县域内各医疗机构专业技术高、中、初级岗位分别核定设 置总量，对岗位设置及人员聘用工作进行事前指导、事中和 事后监管。以转换用人机制和搞活用人制度为核心，推行岗 位聘用制度，按照设置岗位的职责任务和任职条件，通过公 平、平等、竞争的程序

12、，择优选聘，消除编制差异，建立能 进能出、能上能下的人员流动机制。3 .改革卫生人才评价机制。推进医疗卫生单位自主评聘 改革，充分落实用人单位评聘自主权。树立以品德、业绩、 能力为重点的评价导向，建立涵盖医德医风、临床业绩、技 术应用推广、科研带教、帮扶指导、日常考核等内容的量化 评价指标体系，完善以定量为主的定性定量相结合的评价考 核标准。4 .健全卫生人才激励机制。推进公立医院薪酬制度改革, 制定出台适应医疗行业特点的公立医院薪酬制度。鼓励医疗 机构创新单位内部分配激励办法，重点向关键和紧缺岗位、 业务骨干和高层次人才倾斜。鼓励有成果、有技术的科技人 才多形式开展创新创业，落实科研绩效、成

13、果转化等专项激 励政策，激发人才创新活力。5 .完善人才考核机制。坚持公开、公平、公正的原则， 建立以岗位职责为依据，工作业绩为核心，以品德、知识、 能力、服务为主要内容的卫生人才评价指标体系。加强平时 考核和年终考核，考核结果作为资格注册、评优评先、职称 评聘、薪酬分配以及续订合同等工作的重要依据。四、保障措施（一）加强组织领导。成立某县卫生健康人才队伍建设 工作领导小组，由县委分管领导任组长，县政府分管领导任 副组长，成员由县委办、县政府办、县编办、县卫健局、县 财政局、县人社局、县司法局主要负责人组成，负责统筹指 导工作推进，研究解决人才队伍建设工作重大事项。领导小 组下设办公室，设在卫生健康局，负责全县卫生健康事业单 位人才队伍建设日常工作。（二）保障财政投入。建立以政府投入为主，用人单位 和社会资助为辅的卫生人才队伍建设投入机制。从20某某年 起，县财政每年列支某万元，用于医疗卫生人才队伍建设， 推动“办大卫生”向“办优卫生”转变。（三）加大宣传教育。进一步营造尊医重卫的良好氛围, 对在医疗卫生工作中取得优异成绩、在处理公共卫生突发事 件或重大医疗救护过程中作出突出贡献的医务卫生人员给予 奖励。积极宣传最美医生、最美护士，增强卫生人才职业荣 誉感和社会认同感，大力营造重才、用才、护才的良好氛围。