某市党建引领多网合一推动基层治理工作汇报.docx

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1、某市党建引领“多网合一”推动基层治理工作汇报*省*市坚持“一网四员”模式，持续深化网格化管理服务，通过对网格组织体系、人员力量、治理资源的有效整合，推动党建引领城市基层治理向末端延伸，实现网格组织体系标准化、社会治理精细化、干群连心常态化、为民服务便捷化。一、一网统领激活基层治理“神经末梢”*市按照“多网合一、一网统领”的要求，调整优化网格、规范管理功能，为实现党建引领、一网治理提供支撑。（一）合理调整网格设置。将社区原有的综合治理、党建、民政、城管、信访、应急管理等各类网格整合为基层治理网格，把驻区单位、居民住宅、个体商户等全部纳入管理范围，以楼栋、单元为最小结点，统一规划、统一管理，变条块

2、分治为网格集成。（二）明确网格管理功能。落实社区网格事项准入机制，由区（市）级层面统筹整合网格管理职能，对拟新纳入网格服务管理的工作事项，由职能部门申请，经区（市）级网格化服务管理中心审核，报党委、政府批准后方可实施，做到行政事务做“减法”、服务群众做“加法”。（三）统一网格服务规范。统一设置规范的网格化服务管理示意图，明确区域划分、职能职责、办事流程等；在小区楼栋、单元显著位置设置“网格连心服务卡”，公示网格工作人员基本信息和常用服务电话。截至目前，全市划分网格441个，网格党支部、党小组覆盖率100%,设立党员责任区、党员先锋岗1177个，切实打通网格化服务管理“神经末梢”。二、四员齐动强

3、健基层治理“肌体细胞”*市按照“眼睛向下、面向基层”的要求，将工作力量、服务资源向基层倾斜、向网格下沉。（一）力量沉下去。建立以专职网格员为主，网格协理员、网格联络员、网格辅助员为补充的网格化服务管理队伍。目前，全市共配备381名专职网格员，750名区（市）级机关事业单位干部担任网格联络员，1152名公安、城管等职能部门工作人员担任网格协理员，3561名理事会成员、业委会成员、楼栋长、单元长、志愿者等力量担任网格辅助员，逐步构建起一支结构合理、管理规范、素质优良的“一网四员”队伍。（二）职责定下来。明确“一网四员”工作职责，做到各司其责、发挥作用。专职网格员主要负责日常巡查走访、采集各类基础信

4、息、了解掌握社情民意，全面管理网格事务；网格联络员主要帮助社区协调相关职能部门，解决网格内居民反映的各类问题；网格协理员主要协助专职网格员采集基础信息、处理群众反映的问题、宣传党的方针政策等事项；网格辅助员主要做好所属楼栋、院落、小区信息发现和上报，协助解决邻里纠纷等。（三）人员动起来。在全面落实“双报到双报告”的基础上，建立“双评议”制度，印发考察考核进社区的通知，在市直单位领导班子年度考核和评先评优时，机关干部入党、提拔重用、晋升职级、评先评优等进行考察时均听取社区的评议意见，推动机关党组织和党员干部真报到、真服务。同时，通过评选、表彰等多种途径，进一步有效激发“四员”参与基层治理、为民办

5、实事好事的热情。2023年以来，各级评选优秀社区工作者*人、最美网格员*人、最美楼栋（单元）长*人；网格中青年骨干优先发展为党员*人，推荐“新时代赣鄱先锋”*人，纳入后备力量培养*人。三、双线并行畅通基层治理“最后一米”*市建立线上线下为民服务、工作闭环流转、事件联动处置等机制，实现网格治理情况掌握更清晰、发现问题更及时、处置问题更迅速。在线上，搭乘*市“03专项”试点的快车，积极建设区（市）级网格化服务管理平台，建立“前端发现报告一网上分级分流一部门限时办理一全程跟踪督办一办结回访问效网格化服务管理事项闭环运行机制。专职网格员将排查出需要处理的事项通过网格化服务管理平台上报社区，社区梳理汇总

6、后上报街道，街道根据问题性质和管理权限“吹哨派单”，由相关职能部门主动承接、限时办结并反馈，从纵向上打通了问题梳理分类、汇总提交的双向通道，横向上实现了跨部门协调交办、跟踪问效的目标。在线下，区（市）建立基层党建引领基层治理领导协调机制，对涉及社会稳定、民生实事、生产安全、公共设施维修、环境保护等方面的重要事项、突发事件和涉及多部门的重大问题，统一调度、高效处置。通过网格收集社情民意13771条，提供便民服务14411次，排查解决问题7674个，化解群众纠纷2621件。以下内容供参考：党建引领基层治理工作汇报党建引领基层治理工作汇报党建引领基层治理工作汇报今年以来，*市突出抓好基层治理现代化这

7、项基础性工作，打通党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”，夯实应对风险、化解风险的最前线，以高水平党建引领高效能治理，为人民群众创造高品质生活Q一、建强组织单元，推动基层治理由“农村社区”延伸到“每家每户”一是以最小管理单元为轴心延伸覆盖。充分利用疫情防控的成功经验，推动党支部建在核酸检测点、交通服务站、易地扶贫搬迁安置点、项目工地、生产车间和基层网格中，努力实现最小管理单元党支部全链条、全领域、全维度、无死角全覆盖。二是以带头人队伍为重心建强支部。大力实施村党组织带头人整体优化提升行动、“万名致富带头人”“一村一名定向培养生”计划，持续做好“调优、训强、管好、备足、激活”文章，对推进一方

8、发展、造福一方群众的党组织带头人及时表彰奖励，对所在村（社区）存在信访多、电诈多、涉毒问题多等情形的坚决调整撤换，真正发挥好支部书记的“火车头”作用。三是以家庭这个“最小细胞”为中心化解问题。全面建立家情问题报告制度，重点关注涉诈、涉毒、非法宗教、信访等事项和无业闲散人员、长期未归人员等人群。深化党群连心“五个到户”活动，实现“敲门行动”常态化长效化，帮助解决困难问题，及时消除风险隐患，妥善处理矛盾纠纷，形成平安和谐的邻里圈。二、提升组织功能，推动基层治理由“零散发力”优化为“综合施策”一是推进科技赋能。统筹推进智慧城市、智慧党建、智慧社区、“雪亮乡村”“智安小区”等基础设施、系统平台和应用终

9、端建设，构建感应及时、交互高效、资源共享和决策智能化模式，逐步实现“一站式服务、一门式办理、一次性办结”，让基层群众享受智慧治理、数据惠民的成果。二是强化机制赋能。构建市县两级党员干部下基层、解难题、办实事工作机制，推动各级领导干部既联点、又包户，穿透式、沉浸式向一线下沉。健全常态化排查整顿软弱涣散基层党组织长效机制，系统性构建风险防范化解体系，坚决防止“小隐患”酿成“大事故”。三是创新载体赋能。建立覆盖全市、专兼结合、多方参与的“娄底红”网格志愿服务团队，鼓励街道、乡镇结合本地实际积极探索创新，让志愿服务成为基层治理中的一道亮丽风景线。推行“屋场会”“楼宇会”等工作方法，通过“恳谈会”汇集民

10、意、“诸葛会”汇聚民智、“联欢会”汇享民乐、“诊疗会”解决民忧等方式，畅通联系服务群众“最后一步路”。三、激发组织活力，推动基层治理由“单兵作战”蝶变成“共建共享”一是发挥党员先锋力量。按照“就近、就便、就熟”原则，选择思想觉悟高、群众基础好、热心服务群众的党员，引导其主动亮身份、担责任、树形象，联系左邻右舍，一对一帮扶重点户，让群众平时见得到党员、有事找得到组织。二是凝聚新乡贤示范力量。积极开展“引老乡回故乡建家乡”活动，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚一批在外的企业家、专家学者、技能人才回乡支持家乡发展，打造在外与在村人员共建共治平台。成立“乡贤理事会”、“乡贤调解工作室”，发挥新乡贤在带头建设

11、文明家庭、遵守村规民约、破除陈规陋习、倡导文明新风等方面的作用，推动邻里家庭向善向好，带动乡风文明。三是激发群众主体力量。用好村规民约这把“金钥匙”，把“话筒”交给村（居）民，制定“内容得当、简便易懂、程序合规、务实管用”的村规民约，实现基层治理最大公约数。引导村（居）民深度参与积分制管理，将安全生产、信访维稳、环境整治、基础设施建设、产业发展、文明乡风、扶危济困等事务量化考核、星级评定，实现基层治理人人参与、人人尽责、人人受益。党建引领基层治理“三个三”经验交流材料强基础补短板勇争先强基础补短板勇争先近年来，我们以深化“三化”建设为抓手，做好融入融合文章，把每条战线、每个领域、每个环节的党建

12、工作都抓具体、抓深入，努力放大基层党建助推高质量跨越式发展的乘数效应，不断提升党的建设水平。一、推行“三下服务”，助推基层社会治理。一是推行“组织下延”。结合基层党建“三化”建设，从优化党组织设置入手，党员群众在哪里、党组织就建到哪里、党建工作就覆盖到哪里，成立新建区城市社区党工委，将28个社区党组织全部升级为社区党委，因地制宜设置了196个社区网格，形成了区委一城市社区党（工）委一社区党委一社区网格四级党组织体系，有力推动社区治理由“上层着力”向“底层着力”转变。二是推行“力量下沉”。把社区工作者、“双报到”党员、志愿者三支队伍紧密捆绑，一对一联系，由社区向小区下沉，党员干部亮身份、亮承诺、

13、亮业绩，带着任务干，领着群众干，形成推动社区治理的强大合力。2023年以来，收集意见建议835条，满足群众微心愿900多个，推动解决民生问题100多个。其中，“点亮百姓门前一盏灯”实践活动被认定为省级办实事的正面典型，并在人民日报专题报道。三是推行“资源下移”。在社区全面推行“需求清单、资源清单、项目清单”“三张清单”工作法，“单位社区手拉手、党员群众心连心”，建立“居民点单、社区派单、党员（志愿者）接单、居民评单”闭环工作机制，推动职能部门、社会组织以及“双报到”党员主动作为，对照清单进社区、进网格、进小区、入楼入户开展服务，使各类资源向基层倾斜、各项服务与群众需求精准对接，对收到的900多

14、个群众需求，明确包办单位、承办人员、完成时限，办理完毕后向群众公布，得到群众一致好评。二、制定“三张清单”，补齐基础工作短板。一是制定月度任务清单。全面推行“党建工作项目化、项目清单化、清单责任化”，分层次、分领域制定月度重点工作任务清单，使党建工作层层传导压力、层层拧紧螺丝，成为可查可考的“硬杠杠”，有效推动党建工作抓好落实。二是反馈抽查问题清单。为准确了解掌握各单位党建月度重点工作任务落实，坚持全面从严、实事求是、突出重点原则，每月下旬抽查一定数量的区直单位和乡镇，并在每月党建工作例会上予以通报，并反馈问题清单，要求举一反三、全面自查整改。三是形成整改销号清单。各单位坚持问题为导向，找准薄

15、弱环节、分析原因症结、认真加以整改，提出加强改进工作的有效措施，明确整改主体和整改时限，形成整改销号清单，确保问题“一对一”整改落实，以问题的整改带动党建各项工作全面提升。三、建强“三支队伍”，提升素质奋力领跑。一是建强书记“领头雁”。紧盯党组织书记这一“关键少数”，深入实施“镇、村两个带头人”工程，以换届为契机，选优配强乡镇领导班子、村“两委”班子，分层次开展换届后轮训，实现镇村两级干部培训全覆盖，不断提高履职工作能力。二是建强党员先锋队。纵向构建“村党组织一网格党小组一党员联系户”为主体的三级组织体系，广泛带动上万名党员群众参与到人居环境整治、文明乡村创建、基础设施改造等重点工作中，将党的政治优势、组织优势转化为乡村治理优势。三是建强党务工作队。坚持党务业务两手抓，通过实践锻炼，让党务工作者找准业务工作中的难点、堵点，抓实党建工作融入中心、服务中心的切入点和发力点，通过发挥党建优势，更好引领业务工作全方位发展，解决“两张皮”问题。