林草局年度工作要点.docx
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1、林草局年度工作要点根据党XX、XX的总体部署和全国XXX局长会议精神,XXXX年林业工作总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面实施以生态建设为主的林业发展战略,以推动林业科学发展为主题,以加快转变林业发展方式为主线,以确保如期实现“双增”目标为核心,以兴林富民为宗旨,坚持依靠人民群众,坚持依靠科学技术,坚持依靠深化改革,加大生态建设保护力度,加强森林抚育经营,加速培育主导产业,加快繁荣生态文化,全面开创现代林业科学发展新局面,为夺取全面建设小康社会新胜利作出新贡献。全年计划完成造林任务XX万亩,义务植树XX亿株,完成森林
2、抚育XX万亩、低产林改造XX万亩,力争林业总产值达到XX万元。一、着力深化林业改革,增强发展活力(一)全面深化集体林权制度改革。指导督促各地搞好“回头看”和检查验收,加强纠纷调处和调解仲裁,全力打好明晰产权攻坚战,确保XXXX年全面完成集体林地确权任务,XXXX年全面完成林权证发放任务。下功夫搞好顶层制度设计,从森林保险、信用担保机构建设、抵押贷款入手,继续完善配套政策,打通银行资本等各种资本大规模进入林业的渠道,全面盘活森林资源资产,进而带动整个农村经济发展。完善林改监测,为决策提供有效支持。筹备召开林下经济现场会,总结交流各地兴林富民的生动实践。在认真总结福建省永安市深化改革经验的基础上,
3、开展百县林改大培训。切实加强农民林业专业合作社示范建设,加强林权管理服务中心标准化建设,扩大村级涉林公益事业一事一议XX奖补试点,探索转变XX职能、强化公共服务的新途径。(二)抓好国有林场改革。筹备召开全国国有林场工作会议,部署国有林场改革有关工作。抓好改革试点,创新经营机制,重点解决好职工养老、医疗、就业等问题,分离国有林场办社会职能。(三)稳步推进重点国有林区改革。在充分调研的基础上,提出重点国有林区改革的总体思路和总体任务,争取出台重点国有林区森林资源管理体制改革的指导意见,启动国有林区改革试点。二、继续推进造林绿化,努力改善生态状况(四)加大造林绿化力度。尽快上报XX批准全国造林绿化规
4、划纲要(xxxx-xxxx年),制定省级XX造林绿化任期目标责任制考核办法,全面落实造林绿化目标、任务、责任。优化造林绿化方式,增加混交林、乡土树种、珍贵树种造林比重。抓好XXXX造林补贴试点,下发检查验收办法。抓好油茶造林项目,开展核桃标准化示范基地、碳汇造林、能源林基地建设试点。抓好义务植树和部门绿化,努力提高尽责率。开展全民义务植树XX周年纪念活动,筹备召开全国造林绿化管理工作会议。组织好“共和国部长植树”等大型植树活动。(五)抓好林业重点工程建设。根据XX常务会议精神,按照目标、任务、资金、责任“四到省”的要求,认真组织实施天保二期工程,上半年专门召开总结表彰大会,全面部署天保二期工程
5、建设工作。继续巩固和发展退耕还林成果,积极稳妥地推进退耕还林工程建设。同时,抓紧编制退耕还林、三北防护林、京津风沙源治理二期、长江珠江流域防护林、平原绿化等工程规划,深入推进沿海防护林和速生丰产用材林等工程建设。(六)强化森林经营。开展森林经营现状调查,编制森林抚育经营实施方案(xxxx-xxxx年)。继续抓好森林抚育补贴试点,努力扩大试点规模,提高补贴标准,增加试点内容。强化森林经营监督管理,推行森林经营行政、技术和施工负责人制。修订森林经营技术标准,加强森林经营模式和关键政策研究。(七)抓好良种壮苗培育。加强XX重点林木良种基地管理,确定一批新的XX重点林木良种基地和保障性苗圃。搞好林木良
6、种补贴试点跟踪检查。依据全国林木种苗发展规划(XXXX-XXXX年),合理布局林木种苗工程项目。加强珍贵树种苗木繁育,优化种苗供应结构。严格执行“两证一签”制度,开展林木种苗专项执法检查,严厉打击制售假劣林木种苗违法行为,加强林木种苗质量监督,整顿规范生产经营秩序。三、加大资源保护力度,切实巩固建设成果(A)加强森林资源保护。认真落实全国林地保护利用规划纲要(XXXX-XXXX年),完成省级县级林地保护利用规划编制工作,构建全国林地一张图。出台林木和林地权属登记管理办法。分解落实全国“XX五”期间年森林采伐限额,深入推进森林采伐管理制度改革,制定下发全国森林可持续经营实施纲要,建立200个森林
7、可持续经营示范试点,引导广大森林经营者编制与实施森林经营方案。下发全国木材(林业)检查站建设规划(XXXX-XXXX)O做好第八次全国森林资源清查工作。启动XX级公益林监测与评价试点。开展保护发展森林资源目标责任制监督检查。继续做好森林资源执法检查,严厉打击毁坏林木、侵占林地、破坏野生动植物资源等违法犯罪行为。(九)加强湿地资源保护。大力推进湿地保护立法和制度建设,建立健全湿地生态效益补偿制度。深入实施湿地保护工程,加快构建湿地保护长效机制。继续开展第二次全国湿地资源调查。加强湿地科学研究,建立湿地生态系统健康、价值和功能评价指标体系。加强湿地保护体系建设,促进湿地公园健康发展。认真履行湿地公
8、约,加强国际重要湿地建设和管理,做好国际重要湿地申报工作,拓展湿地保护国际合作。加强湿地保护宣传教育,办好第二届中国湿地文化节暨亚洲湿地论坛。(十)加强荒漠资源保护。编制全国防沙治沙规划,争取启动XX级沙化土地封禁保护区项目。开展防沙治沙目标责任考核。做好岩溶地区第二次石漠化监测工作。完成京津风沙源治理、石漠化综合治理工程林业建设任务,搞好重点工程效益监测评估,抓好防沙治沙综合示范区建设。推动石羊河流域、新疆等重点地区防沙治沙规划报批工作。(XX)加强生物多样性保护。编制野生动植物保护及自然保护区建设相关规划和大熊猫保护工程规划。推进自然保护区示范省和示范自然保护区建设。推动落实全国极小种群野
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