机构改革职务职级并行后的大蛋糕酸了谁?.docx
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1、机构改革,职务职级并行后的大蛋糕酸了谁?职务职级并行后,出现了一种奇怪的现象,就是基层职级依然难晋,受益最大的群体是市级以上单位。这与最初的设想大相径庭!职务职级并行政策,基层领导职数少、公务员晋升难的还是个大问题。每次到市县调研,名单里基本很少见到有一二三四级主任科员的职级,绝大多数要到副处以上的领导职务。省级机关四级调研员以下职级是没有职数限制的,符合最低任职时间要求就可以晋升职级,晋升的人员比例基本可以覆盖所有人员。原来担任过厅级实职领导的,退休前基本都能解决一巡职级,处级干部一级调研员比例也非常可观。而到了县乡级,能得到职级晋升的绝大多数是科级实职领导,许多在科员岗位的待了很久老同志,
2、本以为要见到曙光,可到头了并没有那么乐观!为什么出现上下不均的现象呢?第一,职级层级由单位层级决定根据有关规定,中央机关,省、自治区、直辖市机关设置一级巡视员以下职级,市(地、州、盟)、直辖市的区机关设置二级巡视员以下职级,县(市、区、旗)领导班子设置二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员,县(市、区、旗)、乡镇机关设置二级调研员以下职级。可以看得出来,越是基层,职级的上升空间越是低,平台即舞台,想有所作为,必须设法往上走。第二,职级职数还是单位层级决定根据规定:市直单位一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的20%,一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%,职级占
3、全部人数的比例达到80虬而到了县乡镇机关,一二级调研员是没有的,三四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的10%,而一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%,职级占全部人数的比例达到70%o对比规定,可以看出,基层机关与市直以上机关相比,不仅职级最高层级低,而且享受的人员占比也要低,这就解释了基层困境中的职级之难了。第三,职级晋升程序天差地别在县乡这样的基层,职级的晋升都是由组织部门实施的,而到了市一级,四调及以下的职级晋升,完全由单位内部操作就行了。在基层,可以说职级晋升与职务提拔程序基本是一模一样的,再也不能像之前那样数日子了。可以说,想要职级晋升,得自己主动去争取。这也是一些基层的同志,研究完职级并行后,发现职位提拔难以走通,猛然发现,职级晋升也困难重重,从中获利的人没有包括自己。如果你在县级,打算未来一直走职级,最大可能是三级主任科员退休,而想晋升二级主任科员以上职级,还是得有领导职位的加持。所以说,在基层要么争取提拔,要么遴选离开基层。除此之外,唯一的途径,就是熬资历,随着职级并行的深入,需要享受人员的逐步被消化掉,等他们退休了,释放出名额,在县一级享受职级并行政策的机会才会越来越大。
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