最多跑一次协同办事平台建设方案.docx

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1、i,:多跑一次”协同办事平台建设方案目录一、建设目标3二、建设规模3三、建设内容4四、技术要求4一、建设目标通过有力整合和开发利用各类政务信息资源，满足神木市党政机关内部及各单位之间公文流转、事项审批办理、会议管理、督查督办、信息报送等各类核心协同办公需求，强化党政机关及部门间的业务协同与信息共享，增强各组织和部门之间的协同工作能力，及时传递上报相关信息，规范政务办公各项工作机制，建成神木市政府一体化政务协同办公体系，打造全市党政企事业单位内部“最多跑一次”协同办事平台，实现单位间事项网上联合办理，政务办公协同化、党政机关管理数字化。二、建设规模业务覆盖全市IOO余个党政机关及企事业单位，涉及

2、20多个市委工作部门，40多个市政府工作部门及下属各局办部门，20个乡镇（含乡镇政府及街道办事处），30多个市直属类型企事业单位。项目建设具体包含以下业务应用：1）技术支撑平台2）门户管理系统3）公文管理系统4）会议管理系统5）督查督办系统6）信息报送管理系统7）综合办公管理系统8）知识社区系统9）党政机关移动办公（APP）系统三、建设内容本项目的建设内容主要包括9个方面，具体建设内容如下：包括技术支撑平台、全市党政机关统一政务办公门户登录、组织机构管理、公文管理、会议管理、督查督办管理、综合办公管理、信息报送管理、知识社区管理、移动办公等功能。四、技术要求一、协同办公系统序号系统名称应用名称

3、功能描述数量1技术支撑平台协同技术平台1、协同技术平台在语言方面基于SPring开发框架，遵循JavaEE的标准规范，主要采用JAVA语言设计开发，同时引入GroOVy、ReSt、Er1ang、HtmI5、CSS3等多种技术；在架构方面使用成熟的MVC编程模式进行分层设计，满足标准定义、分散关注、松散耦合、逻辑复用的设计要求；在数据持久方面采用基于JDBC轻量级的对象封装的Hibernate框架实现数据对象关系映射，可应用于任何符合JDBC标准的数据访问场景，支持主流关系型数据库。1套2、平台基于分层、组件化设计思路，同时采用分布式微服务体系架构，具有高度的灵活性和扩展性，各业务模块支持插拔，

4、可根据客户需求进行快速配置、灵活组合。平台提供完备的开放接口和规范，基于数据交换引擎和单点登录，可与异构系统组织内部系统进行人员、页面、数据、流程和消息的多层次集成整合。3、平台具备良好的兼容性，支持多种操作系统，支持多种关系型数据库，支持主流应用服务器，提供多语言和多时区支持，客户端支持多种浏览器，支持多种移动终端。并为各产品线提供规范化的全生命周期开发流程管理。平台还提供国产化自主可控的支持，支持国产操作系统、国产中间件、国产数据库。组织模型引擎1、为组织模型搭建/组织结构管理提供基础支撑和技术规范，以便更好的支持多层级组织管控，同时支持自定义按业务、项目维度构建多维组织模型。2、支持多单

5、位和部门设置，支持树形架构，支持人员的跨单位兼职兼岗，支持人员的跨单位调动，支持人员的增删改查，支持单位间访问权限控制。权限引擎为权限提供基础支撑和技术规范工作为工作流平台(BPM)提供基础支撑和技术规范，流引以支持流程知识中心/协同应用/表单应用/公擎文管理门户引擎基于JSR168标准提供门户引擎，为PC门户和移动门户提供基础支撑和技术规范，以支持门户管理/门户设计器等应用。表单为表单应用/业务应用提供基础支撑和技术规引擎范，以支持表单审批/计算/条件控制等应用报表为报表中心基础支撑和技术规范，以支持报表引擎设计/报表授权/查询统计等应用文件存储引擎提供对图片/文档/附件等数据进行统一存储和

6、管理的机制，以支持知识社区应用全文检索引擎提供对结构化和非结构化业务数据进行索引创建及检索的机制，以支持全文检索应用移动提供移动端表单的基础支持和技术规范，以支表单持表单在移动端的呈现内容、布局、样式与呈引擎现等应用协同集成平台协同集成平台依托协同平台，提供各种级别的政务集成要求。支持主数据同步、业务数据集成、流程集成、应用接入、功能集成、门户集成等六大类典型集成应用场景。2门户管理系统1、系统应支持单点登录接口，可实现与其他系统的统一入口功能。2、提供消息融合机制，具有不同系统间的数据集成功能，并可通过消息提醒功能显示出所有提醒消息。3、提供灵活的门户定制功能，包括门户首页布局调整、内容定制

7、、个人导航栏定制、风格定制、提醒设置等功能，门户配置操作应该采用简单、直观的零代码图形化界配置面，最大程度地方便非计算机专业人员的使用，实现在门户页面以拖拽模块方式进行自由布局。4、可同时订制组织门户、单位门户、领导门户、部门（业务）门户和个人门户。实现不同单位数据逻辑隔离，保证不同单位使用者登录后展现内容与风格的独立性。5、要求具有内容管理发布功能，支持新闻、公告、调查、讨论四种信息类型、文档推送至门户6、预置符合政务特色空间（至少涵盖磁贴显示界面、简洁操作界面）。7、代领导批示、全文检索栏目可配置门户8、空间分送栏目：可查看本人分送总数、交换失败数据、已签收数量、代签收数量、已回退数量。9

8、、移动端门户：预置多种移动门户模板。具有灵活的移动配置和呈现能力。3公文管理系统1、系统支持设置相应管理进行公文运行的基本设置，包括：模板管理、节点权限、节点动作、文号管理、发文单模板、收文单模板、签报单、套红模板、公文元素、外部单位、机构组、公文开关、公文统计、代录设置、领导批示编号等基础元素的设置。2、公文定制平台：1）O代码配置公文应用，根据具体场景要求定义菜单、资源、列表字段、查询条件，实现个性化公文管理界面。要求能够定义资源、多种数据源、资源与菜单绑定（一对一绑定、一对多绑定、资源复用）、角色授权方式实现公文定制。定制好的菜单可通过磁贴呈现在用户桌面。2）平台预置两套公文菜单，一套不

9、支持自定义、一套支持自定义。3）公文应用封装后，移动端也支持一级菜单夹1套作为独立应用或磁贴在门户使用。4）封装后的移动端公文应用，一屏显示所有菜单、资源数据，减少层级穿透。5）提供公文菜单资源导出导入功能。3、灵活的工作流适配：支持多种流程模式，如自定义节点动作、自由流程审批、领导线下审批承办人线上流转、固定公文审批流程。提供有限加签功能，支持加签给部门或岗位。4、复活流程：可将已结束（包括终止）的流程恢复到最后一个处理节点，使得流程可以再次流转。支持由单位管理员及组织管理员，对发文、收文、签报流程复活。5、提供一屏式交互公文交互界面：根据个人喜好可设置公文正文、文单、相关信息分类一屏式交互

10、展现。6、发文管理：提供完善的发文管理。设计发文模板，实现多种格式公文拟稿、审核、复核、签发、套红、盖章等操作。支持快速发文、联合发文7、收文管理：提供完善的收文管理，实现纸质、二维码、电子文件签收、登记、拟办、批示、承办、办理等完整收文管理应用。支持回退分办等。签收分办同一人，系统提示是否直接分办。8、公文督办：可预先设定公文督办人，督办人员可进行办理过程进行监视和督办，并对逾期的公文做催办，可以调整办理人员或跳过办理节点。9、公文交换：实现不同单位间公文交换，查看分送、签收、回退数据。支持退文查看。10、签报管理：实现单位内部事项请示管理。Ik公文查询：按条件查询并导出公文查询数据、查询数

11、据支持表格导出、查询。12、公文统计：获得授权的用户可统计其权限范围内收文、发文和签报文的数量，提供发文登记簿和收文登记簿、节点数据等。统计数据支持表格导出。发文登记簿、收文登记簿、签报登记簿支持批量下载正式正文。13、公文效能管理：自定义对文单内容、领导意见、处理效率、节点信息进行统计。14、部分领导不上线审批的情况下，支持代领导批示功能，可以设定代领导批示范围。15、正文多格式支持、流转版、OFD查看、支持套红后一键转版。16、授权签批：领导可选他人代理自己处理相关事项，支持设置工作范围、时间范围等17、正文修改：修改过程中正文痕迹保留和文档版本控制的功能、花脸多版本保存、正文修改自动保存

12、机制。18、全文签批：支持在公文单上任意位置进行手写签字和盖章。19、支持预归档、公文处理后归档、列表归档允许用户选择归档路径、归档的公文可借阅、公文档案夹可实现共享等20、支持公文二维码生成及扫描录入。21、支持对文档转发文处理。22、支持下载至本地打印。23、节点动作封装：可按照实际操作封装操作按钮，并灵活设置封装按钮名称。24、提供批处理、多人并发处理、竞争已办功能25、支持电子签章及手写签批。具有签章校验机制。26、公文移动化：可实现公文移动端编号、送文、转办、待办、正文查看、移动签批等。提供附件预览功能。27、灵活设置领导意见样式包括态度、意见、落款姓名方式、落款部门、单位、日期时间

13、及格式；意见与落款换行显示；落款靠右/靠左；日期与签名换行。28、公文标识按照国家标准生成，按照国家标准生成和读取OFD元数据29、安全追溯：从操作人、操作时间、操作类型和操作描述等维度记录公文下载、打印，附件下载打印、文单打印操作日志和次数。30、可实现去控件化的公文流转应用，支持与WPS专业版深度融合；实现公文文件的互联互通。支持office控件与WPS专业版兼容：WORD.WPS格式兼容：EXCE1,WPS格式兼容；PDF、OFD格式兼容。支持HPS专业版拟文登录一修改，分送办结全流程覆盖。支持WPS专业版发起一修改、套红等全流程覆盖。31、公文正文及附件支持批量下载：批量下载内容包含文

14、单、正文、附件、处理意见附件等；32、公文正文在发送时支持根据关键字库进行关键字筛查；4会议管理系统1、具有会议方案拟批、会议申请、会议审核、会议通知、会议回执、会议签到、会议纪要等完整的会议管理应用。2、提供图示化会议室管理和会议室申请、会议室占用查询。3、会议内容包括文字、图片和音视频文件。1套5督察督办管理门户管理督察督办管理门户管理系统具备领导门户、督办门户、承办门户等。支持督办事项分类统计、事项状态统计、按承办部门统计、按分管领导、分管工作、关注工作展等维度进行数据统计，具有超期预警、承办事项列表展示等功能。1套督办台账建立督查督办电子档案库，记录督办事项分类、事项名称、事项说明、计划完成时间、完成率、完成情况等信息，录入后即可随需查询。一站系统式记录：签收、分解、反馈记录、催办、变更、领导批示、关注、办结考评一站式台账记录。事项登记预置多类事项模板样式：年度重点工作、会议议定、领导交办、重要文件、其他督办等。督办通知支持督查督办事项立项后，由督办承办人，发起督查督办通知，经领导审核后，下发牵头责任单位、责任单位。相关单位进行签收，并非本单位办理范围内事项进行回退。实现一事一项通知、一事一项待办。事项灵活处理、一键抵达责任人、流程可视痕迹。事项签收随时监管签收情况、动态跟踪办理结果，签收情况实时查看，未签收工作随时撤回。