排放差距报告.docx

《排放差距报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《排放差距报告.docx（14页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、正在关闭的窗口期气候危机急需社会快速转型执行摘要2023年排放差距报告正在关闭的窗口期气候危机急需社会快速转型执行摘要2023年排放差距报告执行摘要证实了应对气候危机的行动不力和转型1,的必要性这份第十三版排放差距报告证实了应对全球气候危机的行动不力，并呼吁社会快速转型。自联合国气候变化缔约方大会第二十六次会议（COP26）召开以来，在缩小2030年巨大的排放差距（即承诺的减排量与实现巴黎协定温度目标所需的减排量之间的差距）方面取得的进展非常有限，具体如下：A与缔约方大会第二十六次会议时基于减缓承诺的排放预测相比，各国自缔约方大会第二十六次会议以来提交的新版和更新版国家自主贡献（NDC）仅将2

2、030年预计的全球温室气体排放量减少5亿吨二氧化碳当量。A各国甚至在实现全球雄心严重不足的国家自主贡献方面都偏离了正轨。根据目前的政策,2030年的全球温室气体排放量估计为580亿吨二氧化碳当量。2030年，这一数字与无条件的国家自主贡献之间的实施差距约为30亿吨二氧化碳当量，与有条件的国家自主贡献之间的实施差距约为60亿吨二氧化碳当量。A2030年，2*C路径每年的排放差距为150亿吨二氧化碳当量，】.5C路径每年的排放差距为230亿吨二氧化碳当量。这是假设无条件的国家自主贡献得到全面实施，并且有66%的概率控制在声明的升温限制以内。此外，如果有条件的国家自主贡献得到全面实施，则以上每个差距

3、都将缩小约30亿吨二氧化碳当量。A按照目前的政策，如果不采取额外的行动，预计二十一世纪全球变暖将达到2.8。如果无条件和有条件的国家自主贡献情景得以实施，气温升幅将分别降低到2.6和24Q,A为了走上将全球变暖控制在1.5C以内的正轨，全球每年的温室气体排放量必须在短短8年内比目前实行的政策下的排放量预测减少45%,而且必须在2030年后继续快速下降，以避免耗尽有限的剩余大气碳预算。正如这些重要的发现所表明，渐进式的变化不再是一种选择：需要在整个经济范围内进行广泛的转型，以避免错过将全球变暖控制在远低于2,最好是1.5C以内的机会窗口。每一个微小的度数都很重要。去年的缔约方大会第二十六次会议承

4、认了这一严峻的形势，并呼吁各国在2023年年底前“重新审视并加强，各自的2030年目标。因此，本份排放差距报告提出的一个关键问题是，自缔约方大会第二十六次会议召开以来，在雄心和行动方面取得了哪些进展，以及如何才能启动和加快必要的转型？本报告探讨了电力供应、工业、交通和建筑等部门所需的转型。此外，本报告还调查了粮食系统和金融系统的跨领域系统性转型，阐明了在当前减排承诺之外还存在着巨大的减排潜力。气候危机是气候变化、污染和生物多样性丧失这三重地球危机的一部分。今年，全世界正在经历日益复杂的能源、粮食和生活成本危机，而乌克兰战争加剧了这些危机，所有这些危机都造成了巨大的人类痛苦。本报告今年在方法上做

5、了一些改进和更新，以改进估计数值的准确性并确保各章之间保持一致。这些变动及其对报告结果解读的影响，在本报告各章和在线附录中均有详细描述。然而，必须指出的是，这些改进意味着本报告所提出的估计数不能与以前报告的估计数直接比较。O2023年全球温室气体排放可能创下新4纪录目前只有截至2023年的土地利用、土地利用变化和林业（1U1UCF）估计数，从而限制了我们对2023年全球温室气体排放总量的分析。然而，2023年的全球温室气体排放量（不包括土地利用、土地利用变化和林业（1U1UCF）初步估计为528亿吨二氧化碳当量，与2019年相比略有增加，这表明2023年的温室气体排放量接近甚至打破2019年的

6、创纪录水平（图ES.1）。这证实了早先的发现，即全球应对2019新型冠状病毒病疫情的行动导致的全球减排前所未有但短暂。从2019年到2023年，全球温室气体排放总量下降了4.7%。2023年，化石燃料和工业的二氧化碳排放量大幅下降5.6%,推动了排放总量下降。然而，2023年二氧化碳排放量反弹至2019年的水平，全球煤炭排放量超过20】9年的水平。从2019年到2023年，甲烷和一氧化二氮的排放量保持稳定，而氟化气体继续激增。在过去的10年中，全球温室气体排放量继续增长，但与前十年相比，增速有所放缓。2010年至2019年期间年均增长率为1.1%,而2000年至2009年期间年均增长率为2.6

7、%o占全球排放量约10%的35个国家的二氧化碳和其他温室气体排放量已经达到峰值，但它们的减排量已经被其他地方的全球排放量增长所抵消。据估计，土地利用、土地利用变化和林业排放量和碳汇相当大，但也很不确定。根据国家清单，2023年，二十国集团17个成员国的土地利用、土地利用变化和林业部门活动是净碳汇，包括中国、美国、印度、欧盟27国和俄罗斯联邦。因此，这些国家不包括土地利用、土地利用变化和林业在内的温室气体排放量较高，俄罗斯联邦高达33%,美国17%,印度9%,中国和欧盟27国约8%。相比之下，在印度尼西亚和巴西，土地利用、土地利用变化和林业部门是净排放者，分别占其排放量的44%和22%。Q各地区

8、、各国和各个家庭之间的温室气0-体排放量非常不平衡七大排放国（中国、欧盟27国、印度、印度尼西亚、巴西、俄罗斯联邦和美国）加上国际运输，占2023年全球温室气体排放量的55%（图ES.1）。二十国集团成员国共占全球温室气体排放量的75%。各国的人均排放量差别很大（图ES.1）。2023年，世界人均温室气体排放量（包括土地利用、土地利用变化和林业）为6.3吨二氧化碳当量。美国仍然远远高于这一水平，为14吨二氧化碳当量，其次是俄罗斯联邦13吨二氧化碳当量，中国9.7吨二氧化碳当量，巴西和印度尼西亚约7.5吨二氧化碳当量，以及欧盟7.2吨二氧化碳当量。印度仍然远远低于世界平均水平，为2.4吨二氧化碳

9、当量。平均而言，最不发达国家的人均年排放量为2.3吨二氧化碳当量。图ES.12023年主要排放国的温室气体排放总量和人均排放量，包括基于清单的土地利用、土地利用变化和林业二氧化碳基于消费的排放量在国家之间和国家内部也非常不平等。如果将与家庭消费以及公共和私人投资相关的排放量分配给家庭，并按温室气体排放（不包括土地利用、土地利用变化和林业）对家庭进行排名，则最靠后的50%的家庭平均排放量为1.6吨二氧化碳当量/人，占全球总量的12%,而最靠前的1%的家庭平均排放量为110吨二氧化碳当量/人，占总量的17%。所有主要经济体都存在高排放的家庭，目前在国家内部和国家之间都存在巨大的不平等。/尽管呼吁各

10、国“重新审视和加强“其T2030年目标，但自缔约方大会第二十六次会议召开以来取得的进展仍然远远不够作为巴黎协定提振雄心五年周期的一部分，各国被要求在缔约方大会第二十六次会议上及时提交新版或更新版国家自主贡献。2023年缔约方大会第二十六次会议通过了格拉斯哥气候公约，进一步要求各国重新审视并加强其2030年的减排目标，以与巴黎协定的温度目标保持一致。在2023年1月1日至2023年9月23日（本报告使用的截止日期）期间，占全球温室气体排放量约91%的166个缔约方提交了新版或更新版国家自主贡献，比缔约方大会第二十六次会议时的152个缔约方有所增加。由于欧盟及其27个成员国提交的是一个国家自主贡献

11、，因此已经提交的新版或更新版国家自主贡献为139个。相对于最初的国家自主贡献，更多的国家自主贡献包括温室气体排放目标，部门和气体的覆盖面普遍更大，并且更多的国家自主贡献包括无条件要素。总的来说，如果得到全面实施，新版或更新版无条件国家自主贡献估计到2030年将比最初的国家自主贡献每年多减排48亿吨二氧化碳当量。自缔约方大会第二十六次会议召开以来取得的进展约相当于5亿吨二氧化碳当图ES.2相对于最初的国家自主贡献，新版和更新版无条件国家自主贡献对2030年全球温室气体排放的影响麻园军林因跳+H e-BI糠 e林W-+I 林Is缪华整/您会 G国怵:南碑。得m日限映蝴e短e 圆林国ZZ部第 B神M

12、E 嘏田中自谅-K 捌塞直新版和更新版国家自主贡献的影响（排放量减少）新版和更新版国家自主贡献的影响（排放量增加）自CoP26以来的影响总影响零影响，没有新版或更新版国家自主贡献量，主要来自澳大利亚、巴西、印度尼西亚和韩国的新版或更新版国家自主贡献（图ES.2）。G二十国集团成员国在兑现2030年减排承诺方面远远落后于进度，造成了实施差距自2023年以来，大多数提交了增强版国家自主贡献目标的二十国集团成员国刚刚开始实施相关政策和行动，以期实现新的目标。目前预计能实现国家自主贡献目标的国家，要么没有更新其原来的国家自主贡献，要么在更新版国家自主贡献中没有加强或仅适度加强了目标水平。其他二十国集团

13、成员国将需要额外的政策，才能实现其国家自主贡献。与2023年的评估相比，2030年二十国集团成员国在当前政策下的总排放量预测减少了13亿吨二氧化碳当量，主要原因是美国减少通货膨胀法预计将使美国的排放量减少（约10亿吨二氧化碳当量）o总体而言，二十国集团成员国无法如期实现新版或更新版国家自主贡献。根据独立研究中对当前政策情景的预测，存在实施差距，即当前政策下的预计排放量与全面实施国家自主贡献后的预计排放量之间的差异。到2030年，二十国集团成员国的这一实施差距为每年18亿吨二氧化碳当量。对于两个二十国集团成员国，即俄罗斯联邦和土耳其，其国家自主贡献下的预测排放量一直大大高于当前的政策情景预测，从

14、而缩小了与合理预期相比的实施差距。如果用这两个成员国的当前政策情景预测来代替国家自主贡献的预测，那么到2030年，二十国集团成员国总体上将无法实现国家自主贡献，每年差距为26亿吨二氧化碳当量。在二十国集团成员国之外,估计2030年的全球实施差距约为：无条件的国家自主贡献为30亿吨二氧化碳当量，有条件的国家自主贡献为60亿吨二氧化碳当量。与当前政策相比，并假设这些政策得到全面实施，各国在其无条件和有条件的2030年国家自主贡献中表达的当前承诺估计可将全球排放量分别减少5%和10%。为了走上将全球变暖控制在2.0C和1.5C以内的正轨，与当前的政策预测相比，必须将全球温室气体排放量分别减少30%和

15、45%。与1.5（:情景相比，估计全面实施无条件的国家自主贡献将产生230亿吨二氧化碳当量（范围：】90-250亿吨二氧化碳当量）的差距（表ES1表ES.2和图ES.3）。这一估计比2023年排放差距报告中的数字少了约50亿吨二氧化碳当量。然而，这种差异几乎完全是由于方法上的更新和对1.5C情景的更新造成的。在更新版的1.5C情景下，2030年的排放量更高，因为其减排是从最新的历史排放量开始算起的，而过去5年的历史排放量一直在增加。这并非没有后果，因为平均而言，这些情景有效将升温控制在1.5C的概率较低。如果有条件的国家自主贡献也得到全面实施，15C情景下的排放差距将减少至200亿吨二氧化碳当量（范围：160-220亿吨二氧化碳当量）。无条件的国家自主贡献和2以下路径之间的排放差距约为】50亿吨二氧化碳当量（范围：110-170亿吨二氧化碳当量），比去年报告的数字高出约20亿吨二氧化碳当量。这一增长的主要原因是，今年的报告通过协调纠正了历史排放量的差异。如果有条件的国家自主贡献也得到全面实施，2以下路径的排放差距将减少到120亿吨二氧化碳当量（范围：80-140亿吨二氧化碳当量）。在当前的政策下，预计2030年的排放量将达到580亿吨二氧化碳当