管理制度-附：漳州市劳动保障机关基层党支部规范化建设工作方案 精品.doc

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1、漳州市劳动保障机关基层党支部规范化建设工作方案党支部是党的全部工作和战斗力的基础，为切实加强和改进市劳动保障机关基层党支部建设，根据市直机关工委关于在市直机关基层党组织全面推行规范化建设工作的通知（漳委工20XX16号）的要求，为进一步加强市劳动保障系统基层党组织建设，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用。经局机关党委研究决定，制订漳州市劳动保障机关基层党支部规范化建设工作方案。一、党支部规范化建设的指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例，按照“立足实际、讲究实用、注重实效”的工作思路，紧密结合本部门和单位实际，“围绕发展抓党

2、建，抓好党建促发展”，切实加强机关基层党支部规范化建设，不断增强凝聚力、战斗力和创造力。二、努力实现“五有八健全”的规范化建设目标“五有”：(一)有一个凝心聚力的支部领导班子1、提高班子素质和能力。党支部领导班子要做到：班子健全、人员配备适当、结构合理；政治坚定，党性强，党风正，认真贯彻党的路线、方针、政策、决议；坚持民主集中制原则，切实执行集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，团结协作，互相支持，相互补台；坚持执行党内各项规章制度，按期开展正常的组织生活；有较强的群众观念，善于做思想政治工作，密切联系群众；围绕中心，顾全大局，开拓进取，善于团结带领党员、群众完成上级赋予的各项任务；党支部真

3、正成为政治坚定、开拓进取、密切联系群众的战斗堡垒，党员自觉发挥先锋模范作用。2、选好配齐支部领导班子。支部委员应推选党性强、品质好，热爱党的事业，胜任工作的党员担任，同时要尽量兼顾各有关方面的工作骨干。支部书记应由思想作风正派，敢于坚持原则，善于团结同志，在党员和群众中威信高，并有较强的组织领导和解决实际问题能力的干部党员担任。党支部委员会的职数应根据支部党员人数和工作需要确定，党员人数超过7名的，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时可设副书记1名。支部委员会一般由35名组成，最多不超过7名。3、分工履行支委职责。党支部要明确支委的职责，书记、支委要落实好“一岗双责”的责任

4、，各尽其职、各负其责，积极做好所分配的工作。支部可设组织委员、宣传委员、纪检委员、统战委员和其他委员若干人，支委名额少的支部，一个委员可以兼任几个委员的工作。(二)有一套较为严密的支部工作程序优良的工作程序能限制党务工作中主观随意性、增强严肃性，提高效率。推进党支部工作规范化建设，必须形成尊重程序，按操作程序办事的意识和习惯。具体工作程序可参考市直党工委20XX年编印的漳州市直机关党支部工作手册第26-41页或附件一党支部工作程序1-6。(三)有一个务实管用的争先创优工作机制以开展“六比六看”活动为契机，结合部门和单位工作实际，积极开展创建“五个好”党支部活动，做到有创建计划，有落实有检查，有

5、总结报告。机关党委根据“五个好”党支部和“五有八健全”规范化建设为内容，制定考评办法，年终组织一次检查评选“五个好”党支部。“五个好”党支部的基本要求：(1)建设好的领导班子。党支部领导班子政治坚强、团结协作、以身作则、开拓进取，善于调动各方面的积极性，有较强的凝聚力和战斗力。坚持党的民主集中制原则，凡事关单位和党员职工的重要问题坚持由集体研究决定。能够正确处理业务工作与党建工作的关系，支部工作计划周全，任务明确，能够根据上级的工作部署，结合本单位的实际，创造性地开展工作，任务落实。支部书记政治素质高，工作能力强，民主作风好，热心党务工作，熟悉支部工作的基本内容，充分发挥支部一班人的作用。支部

6、委员职责明确，各负其责，在工作中互相支持、团结协作，形成整体合力。(2)培养好的党员队伍。党员政治坚定，模范履行党员的义务，始终保持先进性。认真执行党和国家的路线方针政策，牢记宗旨、致力发展、钻研业务，熟练掌握本职岗位所需要的知识和技能，带头完成工作任务，在工作中做出显著成绩，在各种急难险重的工作中发挥表率作用。党员自觉严格遵守党的纪律和本单位的规章制度，清正廉洁，作风优良。(3)建立好的党建工作机制。党支部“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、思想政治工作、发展党员工作、联系群众工作、创先争优、报告工作等制度比较健全，支部工作运行规范化、制度化，活动载体不断创新，支部生活充满活力。积极宣传

7、党的路线、方针、政策，教育、引导和监督党员带头遵守国家的法律法规和上级的指示、决议。严格党的组织生活，严格执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯，充分发挥党员的积极性、创造性。加强对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。法人单位党支部要加强对思想政治工作、精神文明建设和工、青、妇等群众组织的领导。要按照“系统带动，上下联动，左右互动，整体推动”的要求，主动接受所在地党委的领导和上级劳动保障主管单位的指导，主动提供党建工作动态、做好党建工作汇报，参与党建工作交流，做好支部工作总结，积极创新基层党建工作经验。(4)形成好的思想作风。党支部能认真分析和解决改革发展和

8、队伍建设中遇到的新情况、新问题，密切联系职工群众，经常了解和反映职工群众的意见和要求，维护职工群众的正当权益，帮助职工群众解决实际困难。党员努力改造自己的世界观、人生观、价值观，带头树立社会主义荣辱观，坚持理论联系实际，学以致用。党员始终牢记为人民服务的宗旨，发扬艰苦奋斗，厉行节约的优良作风，自觉遵纪守法，保持清正廉洁，勇于同腐败行为和不正之风作斗争，所在单位风正气顺。职工群众思想稳定，团结协作，文明向上，奋发有为，积极为单位发展做贡献。(5)创造好的工作业绩。法人单位的党支部要发挥政治核心作用，围绕本职业务开展工作。坚持党支部工作同业务工作一起部署、一起检查、一起落实，把促进就业、保障民生、

9、依法维权、加强科学管理、提高工作效率、推进事业发展，作为党支部工作的出发点和落脚点，作为衡量、检验党支部凝聚力和战斗力的根本标准。机关党支部要支持和协助行政负责人完成本单位本部门所担负的任务，做到党建与业务工作相互促进、相互提高，党支部所在单位各项改革进展顺利，工作取得良好成效，得到上级单位的肯定、表彰。(四)有一间符合规范要求的党员活动室立足部门和单位的实际，根据党员数量多少，因地制宜建立一间党员活动室。基本要求：1、党员活动室挂牌。2、党员活动室应上墙的主要内容。按照新党章内容，党旗和入党誓词、党员权利、党员义务及党支部的基本任务、五好党支部建设目标等内容应当上墙。3、硬件设施。添置电视机

10、、影碟机、投影仪等党员电教设备和必要的图书资料。(五)有一套比较完备的支部工作档案按年度分类做好党支部文件资料、图片收集整理。做到通过党支部的簿册和文字图片，能够了解一定时间内党支部的工作情况和开展活动情况。基本要求：1、设立党支部工作档案专柜。指定专人管理，对文件资料分年度、分类型归档。档案管理人员工作变动时，应及时做好移交、登记工作，上级党组织要派人监交，任何个人不得私存。2、设置党支部专用记录本。按要求做好支部党员大会、支委会、党小组会和党课教育等方面的记录。3、做好发展党员专题记录。对历年发展党员档案进行一次全面清点、整理、归档或转存、送达登记，以后按年度整理归档。4、做好民主生活会等

11、专题记录。民主评议党员考核鉴定表整理归档。 5、建立健全党支部委员、党员和入党积极分子花名册，按年度整理归档。6、上级党委下发的文件资料与本支部的文件资料分类分年度整理归档。7、做好中国共产党基本信息系统的维护和统计工作，按密级管理统计资料。 “八健全”：（一）健全目标管理制度建立定性和定量分析相结合党支部工作和党员目标管理体系，做到任务到岗，责任到人，增强党员有效履职，争创一流业绩的意识。1、党支部任期目标责任制。制定党支部任期工作计划及目标责任，并提交支部党员大会讨论表决。2、党支部年度工作目标责任制。根据全市劳动保障党的工作会议的部署要求，结合本支部的实际，制定党支部年度工作计划、工作重

12、点和措施。3、党支部工作目标分解分工负责制。按照“集体领导，分工负责”的原则，明确书记、副书记、委员工作职责和分工，明确挂钩对象，联系的党员和重点任务，做到既分工又合作，确保责任制任务的完成。4、党员目标管理责任制。依据党章对党员的有关规定和要求，结合党员的岗位职责，制定出党员在年度工作中应承担的责任、必须完成的任务，提出具体的数量、质量、时间要求和考核办法。5、建立责任制考核、检查、奖惩机制。党支部目标管理责任制要做到半年有检查、有落实，年终有考核、有总结，原则上与业务工作检查考核同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。党员目标管理责任制要结合年度民主评议党员和岗位责任制考评进行，每个党员都

13、要根据自己的岗位职责，认真总结履职情况，并在大会上述职，接受党员群众测评、评议。责任制考评结果作为考核支部、支委和党员工作实绩的重要内容，对表现突出的，给予表彰奖励，差的给予通报批评或在党员民主生活上给予批评教育。考核办法详见：党支部工作目标考评标准附件二；党员目标管理责任制考核表附件三。(二)健全学习教育制度1、制定学习制度与学习计划。根据上级党组织的要求，联系支部实际，制定党支部学习制度，并按年度或季度编制学习计划。通过经常性的学习教育，拓宽党员的知识面，提高党员的理论素养，树立正确的人生观、价值观。2、学习时间和次数。党支部坚持每月集中学习不应少于2次，有条件的坚持每周集中学习一次。离退

14、休党员坚持每月一次的政治理论学习交流。3、教育培训。根据需要完成上级的各种调训、培训及再教育任务。4、学习的主要内容：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想；党的章程、路线、方针、政策、决议、决定；党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府重要会议精神和中央、省、市领导同志重要讲话、指示；与党员工作相关的科技、经济、法律、管理知识，以及反映当代世界政治、经济、文化、军事发展的各种新信息、新知识等。 (三)健全组织生活制度各党支部要通过组织生活，对党员实行有效的管理、教育和监督。全体党员要通过组织生活，开展批评

15、与自我批评，互相学习，取长补短，互相了解，互相监督，巩固组织上的团结和统一。1、落实“三会一课”制度。基本要求：（1）人员要求：十七大党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”全体党员要积极参加党支部组织生活，定期向党支部汇报思想、学习、工作和生活情况，认真开展批评与自我批评。（2）次数要求：党员大会一般每季度召开一次，支委会和党小组会一般每两个月召开一次，党课教育至少每季度开展一次，民主生活会每年召开一次。党员领导干部要过好双重民主生活会。（

16、3）内容要求：“三会一课”必须结合本支部党员工作、思想、生活实际召开，要有实际内容，有实际效果，不搞形式。（4）检查处置：党支部要对党员参加组织生活的情况进行监督和检查，党员不得无故缺席。发现党员无故不参加党的组织生活的，要及时予以帮助教育，党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，就被认为是自行脱党，支部要及时按程序予以处理。2、按时、足额、自觉交纳党费。根据党章和中组部关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定（中组发20XX3号）规定，规范党费的收缴和管理。基本要求：(1)自愿：本人自愿交，除非本人生病、外出，不能在工资中代扣。预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费；流动党员持中国共产党流动党员活动证向流入地党组织交纳党费；没有正当理由，连续6个月不交党费，视为自行脱党。(2)按时：一般情况下，党员每月交纳一次