开展执法监督工作讲话.docx
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1、开展执法监督工作讲话同志们:为深入贯彻党的二十大精神,有效落实市委十六届四次全会精神,按照市委统一部署,我们研究制定了关于进一步加强政法机关执法监督工作的实施意见,并以市委文件形式进行了印发。借今天会议的机会,我想再强调几点意见。一、深刻认识加强执法监督的重要意义党的十八大以来,习近平总书记高度重视政法单位执法规范化建设,多次就廉洁公正执法司法作出指示批示。特别在党的二十大报告中,对严格公正司法作了专门论述,强调“规范司法权力运行,健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制。强化对司法活动的制约监督,促进司法公正。”为我们开展新时期执法监督工作指明了方
2、向、提供了根本遵循。(-)开展执法监督是加强党的绝对领导的重要举措。加强党对执法司法活动的制约监督是坚持党对政法工作绝对领导的应有之义。习近平总书记强调,要加强和改进党对政法工作的领导,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。市委政法委作为党领导和管理政法工作的职能部门,开展执法监督既是其领导管理执法司法工作的具体形式,也是党内监督体系的重要组成部分,推动执法监督工作创新发展是加强党的绝对领导的关键环节,也只有不断加强执法监督工作,才能确保党中央决策部署在执法司法活动中得到不折不扣贯彻落实,确保执法司法工作始终沿着正确方向前进。(二)开展执法监督是巩固深化教育整顿的必然要求。2023年开展的政法
3、队伍教育整顿,是我们政法系统近年来最严肃、最深入、最有效的一次整顿,我们聚焦执法司法领域根深蒂固的顽瘴痼疾,开展了集中排查整治,取得了较好的工作成效,清除了害群之马。但不能忽视的是,我们对顽瘴痼疾的长期性、反复性和巩固性认识还不到位,“反弹回潮”时有发生,在第一批教育整顿后,仍有20多名干警因顽瘴痼疾问题被处理。而只有强有力的监督,才能形成强大震慑,最大限度压缩顽瘴痼疾的“生存空间”,从长效长治角度推进教育整顿走深走实。(三)开展执法监督是加强政法队伍建设的迫切需要。进入新发展阶段,人民群众对美好生活需求的内涵外延不断拓展,对公平正义的期盼更加迫切。习近平总书记多次强调,“要努力让人民群众在每
4、一个司法案件中感受到公平正义工这些无疑对我们政法机关和政法干警,在专业能力、综合素质、为民意识等方面都提出了更高要求。虽然我们在政法单位中层干部管理培训方面作了一些尝试,但总体而言,距离“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”工作要求还有不小差距。只有推动执法监督创新发展,才能通过问题整治推动责任落实、能力增长、效能提升,才能有效回应人民群众对公平正义的新要求新期待,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、充分认清执法监督工作现状在研究制定实施意见阶段,我们对相关法律法规、党内规章制度以及上级党委政法委、政法机关发布的有关执法监督工作的文件进行了学习。对各政法单位执法监督工作开
5、展情况、人员机构、制度建设、履职情况、工作成效、存在的薄弱环节等情况进行了调研。并2次召开专题会议征求公检法司主要领导和分管领导意见。对全市政法系统执法监督工作开展情况,有了一个整体掌握。我认为,应从以下三个方面认清当前工作现状。(一)准确把握存在问题。应该说,我们整体的执法司法环境是好的,市十六次党代会以来,政法单位锚定“1351”发展目标,紧紧围绕全市中心工作,全力保障社会大局稳定、竭力保护群众生命财产安全、大力优化法治化营商环境,为XX各项事业创新发展提供了有力的保障。但不能忽视的是,在执法司法领域的问题还没有完全根除,具体来说,有四种表现。一是以权压法,不受监督。从近年查处的政法系统案
6、件来看,有的干部当了“一把手”,就觉得可以“一把抓”,习惯于把自己的意愿凌驾于班子集体之上,凌驾于组织之上,大搞“一言堂”,利用职务便利违规插手干预具体案件,以法吃法,带头违法。长期生活在缺乏有效监督制约的环境中,迷失在所谓的一言九鼎、自欺欺人的幻想中,无法正确看待自己、对待组织,对执法司法权力运行的制约和监督认知存在错误,把制度当橡皮筋,视监督形同虚设,排斥监督、压制监督。二是混迹圈子,勾兑案件。XX说小不小,说大不大,我们很多政法干警世代生活在这里,亲戚多、朋友多、认识的人多,低头不见抬头见,热衷于“攀关系”“搞圈子”。认为跟几个意气相投的人走得近些,与违纪违法不沾边,组织上管不着。可随着
7、交往的深入,界限模糊、底线失守,从最开始的吃吃喝喝,慢慢扩展为与案件关联人不正当交往,帮忙约见办案工作人员、转交涉案材料、说情打招呼,最终发展为插手干预案件,利用职务便利或是关系网“平事”“摆事”,严重破坏执法司法公正。三是知法犯法,违规办案。执法司法专业性强、机密度高,一些干警利用专业信息不对等,违规违法用权、办案。有的公安干警对于该立案的不立案、不该立的违规立案。履行侦查职责懈怠,开展侦查不及时、不到位。滥用刑事手段,违规介入经济纠纷“拉偏架二漠视法律规定,违规作出撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或升格处理案件决定;有的检察院干警对该批捕的不批捕、该起诉的不起诉。滥用量刑建议,重罪轻
8、诉或轻罪重诉。履行监督职责不力,对该抗诉不抗诉、该追诉的不追诉、该补充侦查的不监督,特别是出现了徐宏伟案件重大舆情,影响十分不好;有的法院干警违反规定,拖延立案、人为控制立案。违反诉讼程序,滥用自由裁量权,办金钱案、关系案、人情案,在案件审理中违法宣告无罪、违法判处免于刑事处罚、违法降格量刑。违反执行工作规定,严重超期限执行、超标的查封、违规采取强制措施。懈怠执行、消极执行,滥用终本方式虚假报结;有的司法局干警,接受吃请、收受贿赂,为社区矫正对象违规办理外出,导致脱管漏管。违规收取调解费用,偏袒、打压调解对象。违反鉴定规定,为不真实、不合法事项出具公证书,谋取不正当利益。违反司法程序,违规违法
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