建设施工安全风险辨识和管控清单.docx

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1、建设施工行业安全风险辨识和管控清单序号场所御节/部位危险因素可能发生的 事故类型主要防范措施依据一、施工准备阶段（1定标签约、2施工组织设计及专项施工方案、3现场围墙与封闭管理、4施工场地、5现场材料、6现场防火、7现场办公与住宿、8 生活设施、9分包单位安全管理、10施工人员、11安全生产责任制规章制度和操作规程、12预警机制与应急救援、13安全标志公示标牌）1定标签约1） 招标文件内无安全要求；2） 承包商近 年安全业绩不达 标；3） 安全生产资格审查不严；4） 未签订安全管理协议；5） 未明确H1 方、监理、总包、 分包方违约责任；6） 甲方、监理、总包、分包安 全管理人员不到位；7）

2、监理方资质、人员资格不符 合要求；8） 其他可能存在的管理漏洞。火灾物体打击 机械伤害 车辆伤害 起重伤害 高处坠落 坍塌其他伤害1）招标文件应有安全要求；2）承包商近年安全业绩达标；3）安全生产资格符合要求；4）签订安全管理协议，明确双方安全责任；5）明确甲方、监理、总包、分包违约责任；6）甲方、监理、总包、分包安全管理人员及时到位；7）监理方资质、人员资格符合要求；8）其他可能存在的管理漏洞。建设工程安全生产 管理条例国务院令 第393号第四、十一、十七、 十八、二十、三十 五、二十一、二十三 条2施工组织设计及 专项施工方案编制施工组织设 计、专项施工方案 不符合相应建筑工 程的特点及安

3、全技 术措施规范要求物体打击 机械伤害 车辆伤害 起重伤害 坍塌1施工组织设计及专项施工方案1）工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针 对工程特点、施工工艺制定安全技术措施；2）危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案， 专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算；建设工程安全生产 管理条例国务院令 第393号第十四一 十六条 危险性最大的分部序号场所环节/部位危险因素可能发生的 事故类型主要防范措施依据高处坠落 中毒窒息其他伤害3）超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专 家对专项施工方案进行论证；4）施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部

4、门审核，施工 单位技术负责人、监理单位项目总监批准；5）工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实施。分项工程安全管理办 法（建质（2009） 87号）第五、十二条 条建筑施工安全技术 统一规范 （GB50870-2013）第1.0.6条3现场围墙与封闭 管理现场围挡、封闭管 理、不符合要求。物体打击 车辆伤害 其他伤害1现场围挡1）市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡；2） 一般路段的工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡；3）围挡应坚固、稳定。2封闭管理1）施工现场进出口应设置大门，并应设置门卫值班室；2）应建立门卫职守管理制度，并应配备门卫职守人员；3）施工人员进入施

5、工现场应佩戴工作卡；4）施工现场出入口应标有企业名称或标识，并应设置车辆冲洗设 施。建筑施工安全技术 统一规范 （GB50870-2013）第3.1.1、3.1.2、3.1.4 条建筑施工企业安全 生产管理规范 GB50656-2011施工现场临时建筑 物技术规范4施工场地道路未硬化： 随处吸烟；车辆伤害 火灾 物体打击 其他伤害1)2)3)4)5)6)施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理；施工现场道路应畅通，路面应平整坚实；施工现场应有防止扬尘措施；施工现场应设置排水设施，且排水通畅无积水；施工现场应有防止泥浆、污水、废水污染环境的措施； 施工现场应设置专门的吸烟处，严禁随意吸烟

6、。JGJ/T188-2009第4.2.1条建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-2016第2.0.3、6.0.1 条建设工程施工现场5现场材料材料、构件堆码混 乱；易燃易爆物品未分 类存放或措施失 效；火灾爆炸 物体打击1)2)3)4)5)建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放；材料应码放整齐，并应标明名称、规格等；施工现场材料码放应采取防火、防锈蚀、防雨等措施：建筑物内施工垃圾的清运，严禁随意抛掷；易燃易爆物品应分类储藏在专用库房内，并应制定防火措施。消防安全技术规范GB507202011建筑施工现场环境 与卫生标准序号场所环节/部位危险因素可能发生的 事故类型主要防范措施依据6现场防火

7、1、临建用房材料 不符合要求，存在 火灾隐患；2、明火作业管控 失效；3、消防设施失 效；火灾I）施工现场应建立消防安全管理制度、制定消防措施；2）施工现场临时用房和作业场所的防火设计应符合规范要求； 3）施工现场应设置消防通道、消防水源，并应符合规范要求； 4）施工现场灭火器材应保证可靠有效，布局配置应符合规范要 求；5）明火作业应履行动火审批手续，配备动火监护人员。JGJ146-2013建筑施工安全检查 标准 JGJ59- 2011,3.2建设工程施工现场 消防安全技术规范 GB507202011施工现场临时用电 安全技术规范 JGJ46-2012建筑施工现场环境 与卫生标准 JGJ146

8、-2013建筑施工安全检查 标准 JGJ59-2011,3.27现场办公与住宿1、未隔离现场办 公区、物料存放 区、生活区，管理 混乱；2、乱拉电线，滥 用用电设施；火灾触电 其他伤害1）施工作业、材料存放区与办公、生活区应划分清晰，并应采取 相应的隔离措施；2）在施工程、伙房、库房不得兼做宿舍；3）宿舍、办公用房的防火等级应符合规范要求；4）宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过2层，通道宽度不应 小于0.9m；5）宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5i2,且不得超过16人；6）按JGJ46要求配置场所用电并落实安全用电制度和责任。8生活设施1、食堂不符合要 求；2、食品苍蝇、鼠 类卫生控制失

9、效； 3、液化气漏气、 使用不符合要求； 4、淋浴器缺防护 措施。食物中毒 火灾 爆炸机械伤害 中毒窒息 触电1）食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗2）应建立卫生责任制度并落实到人；3）食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的距离应符合规 范要求；4）食堂的卫生环境应良好，且应配备必要的排风、冷藏、消毒、 防鼠、防蚊蝇等设施、炊事机械安全防护有效；5）液化气瓶使用应符合要求，有防漏气措施，单独设置存放间， 存放间应通风良好并严禁存放其它物品；6）厕所必须符合卫生要求；7）淋浴室有防滑、防煤气中毒、防触电措施。9分包单位安全管 理1、分包单位资 质、相关人员资格 不符合要求；2

10、、未明确双方安 全责任；物体打击 机械伤害 起重伤害 坍塌 触电1）总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许 可证和相关人员安全生产资格的审查；2）当总包单位与分包单位签订分包合同时，应签订安全生产协议 书，明确双方的安全责任；3）分包单位应按规定建立安全机构，配备专职安全员。建筑施工企业安全 生产管理规范 GB50656-2011建筑施工安全检查序号场所环节/部位危险因素可能发生的 事故类型主要防范措施依据3、未配备专兼职 安全员；高处坠落 火灾标准JGJ59-2011 第33.4条10施工人员管理人员、作业人 员不具备相关资 格，不熟悉相关规 定和安全要求，因 人的不安全行为

11、发 生事故。击害害落息害 打伤伤坠室伤 塌电灾体械重处毒他 坍触火物机起高中其持证上岗1）从事建筑施工的项目经理、专职安全员和特种作业人员，必须 经行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证书，方可上岗作 业；2）项目经理、专职安全员和特种作业人员等相关人员应持证上 岗。安全教育培训I）工程项目部应建立安全教育培训制度；2）施工人员入场时，工程项目部应组织进行以国家安全法律法 规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操 作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核并持续进行安全教 育培训、安全技术交底；3）当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料 施工时，应进行安全教育培

12、训；4）施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考 核。建筑施工企业安全 生产管理规范 GB50656-2011建筑施工安全检查 标准JGJ59-2011 第3.1.3、3.1.4条11安全生产责任制 规章制度和操作 规程项目部未落实安全 生产责任制，未建 立符合法律法规要 求的规章制度，施 工过程中管理混乱 存在风险。坍塌 触电 火灾 物体打击 机械伤害 起重伤害 高处坠落 中毒窒息 其他伤害1）工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安 全生产责任制；2）安全生产责任制应经责任人签字确认；3）工程项目部应制定相关规章制度和各工种安全技术操作规程；4）工程项目部应制定以

13、伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工 为主要内容的安全生产管理目标；5）应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度；6）按考核制度，对项目管理人员定期进行考核。建筑施工企业安全 生产管理规范 GB50656-2011施工企业安全生产 评价标准JGJ/T77- 2010建筑施工安全检查 标准JGJ59-2011, 第3.1节12预警机制 与应急救援1、未对重大危险 源监控、监测和预坍塌 高处坠落1）工程项目部应针对工程施工特点、进度，辨识重大危险源； 2）对重大危险源制定专项施工方案和应急救援预案；建筑基坑工程监测 技术规范GB50497-序号场所环节/部位危险因素可能发生的 事故类型主要防范措

14、施依据警；2、对重大危险源 监控、监测失效； 3、缺应急救援措 施。物体打击 起重伤害 其他伤害3）对基坑、脚手架、模板、起重设备等易发生重大安全事故的部 位、环节建立定期监测和预警机制，明确预警值、报警值；4）落实岗位责任制、落实定期检查预警机制；5）运用测量仪、电子控制仪等监测设备及时对位移量、垂直度偏 差、塔吊安全状态等实施监控；6）施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定 期组织员工进行应急救援演练；7）按应急救援预案要求，应配备有效应急救援器材和设备。2009建筑施工安全检查 标准JGJ59-2011, 第 3.1.3.6 条13安全标志、公示 标牌施工现场入口处、 主要施工区域、危 险部位未设置相应 的安全警示标志、 告知牌，盲目进入 造成伤害。物体打击 机械伤害 车辆伤害 起重伤害 高处坠落 触电 火灾其他伤害1安全标志D施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应设置相应的安全 警示标志牌；2）施工现场应绘制安全标志布置图；3）应根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志牌设置； 4）施工现场应设置重大危险源公示牌。2公示标牌I）大门口处应设置公示标牌，主要内容应包括：工程概况牌、消 防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名