市水利和湖泊局2023年工作要点.docx

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1、市水利和湖泊局2023年工作要点2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是 实施“十四五”规划承上启下的关键之年。全市水利 和湖泊系统要深入贯彻落实习近平总书记“十六字” 治水思路，紧扣市委市政府“建设现代化区域性中心 城市”战略目标和“主城崛起、两带协同、多点支撑” 市域发展布局，在“水安、水足、水优、水美”上做 文章，建设“平安水利、产业水利、民生水利、生态 水利、智慧水利”，为经济社会高质量发展提供水利 支撑和保障，以实际行动检验学习贯彻党的二十大精 神成效。一、坚持党建引领，锻造忠诚干净担当的干部队伍1 .加强思想政治建设。全面落实从严治党主体责任, 加强机关政治建设，严守政治纪律

2、、政治规矩，促进 党建与业务双融合。落实意识形态责任制，抓好习近 平总书记重要讲话、重要指示批示和全力抓好党的二 十大精神学习贯彻工作。按照党中央统一部署，积极 开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育活 动，切实增强做好新阶段党的水利工作的思想自觉、 政治自觉、行动自觉。（责任单位：人事科、办公室、 各支部等）2 .加强基层组织建设。深入贯彻落实中央八项规定 及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义。 深入开展清廉水利建设，持续推动党风廉政建设工作 向纵深发展。制发党建工作问题、任务、责任清单。 进一步加强基层党组织建设，不断提升基层党组织战 斗力。创建一批具有鲜明水利特色的红旗党支

3、部。（责 任单位：人事科、各支部等）3 .加强人才队伍建设。持续加强领导班子和干部队 伍建设，完善日常监督、平时考核机制，强化履职管 理、激励担当作为，加大高层次人才引进和基层专业 人才培养使用力度。（责任单位：人事科、各单位等）二、践行“五大水利”，擘画水利高质量发展蓝图 （一）聚焦水旱灾害防御，建设平安水利4 .提高水旱灾害防御“四预”水平。坚持防住为王、 “预”字当先、“实”字托底，锚定标准洪水内“不 亡一人、不溃一坝、不决一堤”目标，落实预报、预 警、预演、预案“四预”措施，贯通雨情、水情、险 情、灾情“四情”防御。改进水雨情测报技术和手段。 完善水库预警预测设施，完成XXX座小型水库

4、雨水情 测报和XXX座小型水库大坝安全监测设施建设。加强 降雨预报、洪水预警与水利一张图基础数据叠加分析 和深度融合。进一步完善各类水利工程及重点湖泊、 支流、城市度汛预案、方案，及时制定在建重大水利 项目年度度汛方案。开展山洪灾害预警和演练，有序 组织人员疏散。组织开展汛前水旱灾害防御排查，尤 其是妨碍河道行洪突出问题大排查大整治，抓紧修复 水毁水利工程设施，加快推进在建水利工程堵口复堤。 （责任单位：防御科、湖库科、农水科、河道局等）5 .提高汛期工程防御调度水平。及时做好雨情、水 情、险情、灾情的会商研判，考虑长江及主要支流上 游的来水情况，适时启动沿江闸站开启和水库的开闸, 统筹干支流

5、、上下游、左右岸，综合运用拦、蓄、泄、 分、滞、排等措施，加强滚动预报，精细科学调度， 务实做好洪水防御各项工作，充分发挥水利工程兴利 除害的作用。切实加强蓄滞洪区管理。（责任单位： 防御科、湖库科、排灌中心、河道局等）6 .提高水利技术支撑的作用和水平。分类组建防汛 抢险水利专家组，加强业务培训，充分发挥水利专家 在会商研判、抢险指导、应急处置等方面的经验和智 慧，利用他们多年积累的丰富的理论和实践经验，为 防汛决策指挥提供技术支撑。（责任单位：防御科、 湖库科、农水科、排灌中心、河道局等）（二）聚焦一局变三局”，建设产业水利7 .加快推进项目建设。抢抓中央经济工作会议提出 “适度超前开展基

6、础设施投资”机遇，结合“十四五” 水安全保障规划和湖北省“幸福河湖”现代水网规划， 抓好重大水利项目谋划对接，加快补齐水利工程短板, 向上争取投资占全省比例达到XX%XX%。加快西隔 堤加固、新水灌区新建扩建、华阳河蓄滞洪区安全区 建设等X个国家XXX项重大项目建设，全面推进土司 港闸站、长河南湖桥至土司港闸段治理工程等省定XX 个水利补短板项目建设,抓好大别山南麓水资源配置、 华阳河流域（三湖地区）防洪排涝治理工程跟踪对接。 重点推进一批中小河流系统治理、湖泊防洪达标、大 中型泵站更新改造、大中型水库（水闸）除险加固、 新建小型水库、重点山洪沟治理等工程。全力推进巴 河系统治理工程、滞水干流

7、系统治理工程、举水流域 系统治理工程（XX段、XX段）前期工作，确保年底前 开工建设。加快水利投资计划执行进度，抓好水利类 项目入库纳统，确保全年完成水利投资XX亿元。2023 年补短板建设争取省政府督查激励。（责任单位：规 计科、湖库科、农水科、项目办、河道局等）8 .加强水资源要素保障。坚持节水优先，全方位贯 彻“四水四定”原则，守住生态保护红线，严守水资 源开发利用上限，精打细算用好水资源，从严从细管 好水资源，把节水作为根本出路，全面提升水资源集 约节约安全利用能力和水平。全力推进国家节水行动， 积极开展县域节水型社会达标建设，加大节水型单位 等载体建设力度。强化水资源分水、用水管理，

8、组织 落实最严格水资源管理制度考核，全力推进倒水、举 水、巴水等水量分配、水量调度工作，建好用好水资 源监控系统，确定地下水管控指标，严格水资源论证 和取水许可管理，强化水资源监测计量和用水统计管 理，加大取用水管控监督检查力度。（责任单位：水 资源科）9 .加紧促进产业发展。全力服务企业、园区、重大 项目，支持产业发展。聚焦市场主体和群众高频办理 事项，切实解决市场主体和群众办事的堵点痛点难点， 打造清廉高效的水利政务环境、规范有序的水利市场 环境、公平公正的水利法治环境，努力实现群众和企 业办事最多跑一次目标。培育1家规上服务业企业， 推动X家规上服务业企业营业收入达到IlOo万元以上。（

9、责任单位：行政审批科、规计科、水资源科、支队 等）（三）聚焦乡村振兴，建设民生水利10 .加大灌区续建配套与节水改造力度。继续巩固 拓展水利脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，持续加 大脱贫地区水利基础设施建设力度。加快推进薪水灌 区建设，推进浮桥河、武穴北、牛车河、黄梅引江四 大灌区前期工作，全面完成X个中型灌区续建配套与 节水改造项目年度建设任务。（责任单位：农水科）11 .强力推动农村饮水提标升级工程建设。建立健 全农村饮水安全工程长效管理机制，强化水质监测和 运行监管，确保工程建起来、管理跟得上。启动实施 一批城乡供水一体化、区域供水规模化项目。加快XX 杉林河、XX东河、XX横河、XXX

10、中心水厂等万吨规模 水厂建设，抓好麻城浮桥河、三河口、黄梅城东等万 吨水厂扩建，积极推进XX、XX XX XX、XX、XX等 县（市、区）城乡供水一体化。（责任单位：饮水中 心）12 .继续推进移民安稳致富。认真落实移民后期扶 持政策，巩固贫困移民脱贫成果，全力推动移民产业 扶持转型升级，持续推进移民美丽家园建设，着力提 升移民就业创业能力，全面完成移民避险解困试点扫 尾工作，助力水库移民实现共同富裕。2023年创建移 民美丽家园省级示范村获奖补个数不少于9个。全力 维护移民稳定，压紧压实属地管理责任，有效化解移 民信访矛盾。（责任单位：移民科）（四）聚焦河湖复苏，建设生态水利13 .着力打造

11、河湖长制升级版。锚定争创部、省激 励的目标，完善河湖长制组织体系、责任体系、考核 体系，健全市级河湖长及其联系单位动态补位机制， 全面建立“河湖长+检察长”、“河湖长+警长”制 度，完善河湖长制目标责任考核细则，制定河湖长制 评估考核办法，强化正向激励措施。编制重点河湖“一 河（湖）一策”实施方案。继续推进河湖“清四乱” 常态化、规范化。加快推进河湖长制信息管理系统。 加大河湖日常保洁管护力度，组织开展河湖健康评估, 建设一批生态示范河湖。推进民间河湖长巡河护湖行 动，大力开展河湖宣传“六进”活动（进单位、进机 关、进企业、进社区、进农村、进学校），营造全社 会关心河湖、重视河湖、关爱河湖的浓

12、厚氛围。（责 任单位：河湖长制工作科、湖库科、河道局等）14 .不断加大水生态环境保护修复力度。大力开展 湖泊清淤及综合治理试点，巩固长江岸线利用项目清 理整治，切实加强河道管理范围内固体废物监督管理, 全面完成湖泊非法矮围专项整治，进一步完善重点河 湖断面及水库、水电站等水工程生态流量泄放监测预 警机制。持续做好中央、省级环保督察反馈问题整改 工作。抓好审计反馈27个湖泊水质整改任务。持续抓 好水利风景区建设管理工作。积极开展水系连通及水 美乡村建设试点。（责任单位：水资源科、湖库科、 农水科、监督科、规计科、河道局等）15 .推进水土流失综合防治。强化水土保持动态监 测，按程序发布年度监测

13、成果。强化生产建设项目水 土保持全链条全流程闭环管理，狠抓监督执法和监管 发现问题整改，积极开展人为水土流失卫星遥感全覆 盖监管，全力完成上级交办的图斑复核整改任务。加 快水土流失重点区域综合治理步伐，大力推进生态清 洁小流域建设，全年新增水土流失治理面积170平方 公里。（责任单位：水保科、水保所）（五）聚焦信息赋能，建设智慧水利16 .积极争取建设数字李生流域和数字挛生工程试 点。以水利信息化推进水利现代化，学习借鉴先进地 区经验，制定智慧水利总体方案，探索开展数字李生 流域和数字挛生工程建设，积极争取开展相关试点。（责任单位：信息化中心等）17 .以信息化助推行业监管。以现有的河湖长制管

14、 理信息系统、水利信息化市级平台、山洪灾害监测预 警系统及小水库水文信息管理系统为基础，开发完善 水利监督信息平台各项功能，加强对节水用水、水资 源、水生态、水工程、河道采砂等的监管，实现工情 可监测、汛情可分析、管理可考核。（责任单位：信 息化中心、河湖长制工作科、湖库科、水资源科、河 道局、支队等）三、强化体制机制及法治管理，全面提升水利治理 能力18 .持续深化水利体制机制改革。进一步深化水利 “放管服”改革优化营商环境，弘扬“店小二”精神、 “十必须十不准”规定的工作措施，大力推进政务服 务，努力提升“一网通办”水平，做到高效办成一件 事。持续推进涉水行政许可审批事项和政务服务事项 清

15、理规范工作，规范推进政府信息公开。着力推进事 业单位改革，有效提高事业单位管理质量。继续深化 农业水价综合改革，加快推进大中型灌区计量设施建 设方案。继续推进小型水库管护体制改革，创建国家 级和省级样板县。探索推进水利投融资体制改革，积 极鼓励引导社会资本参与水利工程建设。大力推行水 利工程“监理+项目管理”、代建制、总承包制等新 型监管模式。完善水利监督工作机制，运用重点监管、“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”联合监 管、信用监管等方式，着力提升监管实效。（责任单 位：法规科、人事科、规计科、建设科、湖库科、农 水科、监督科等）19 .切实提高依法治水能力。落实普法责任制，加 强重大行

16、政决策、规范性文件合法性审查审核和公平 竞争审查。全面实施水行政执法“三项制度”，抓好 水利综合执法和常态化扫黑除恶工作，严厉打击河道 非法采砂等涉水违法行为。深入开展长江干支流通航 水域非法采砂综合整治专项行动，有效维护正常采砂 管理秩序。依法征收水利规费。继续做好行政复议、 行政诉讼等工作。强化水利建设市场监管，加大水利 建设市场信用信息公开和应用力度。继续强化工程建 设质量监督，配合省厅做好水利稽察、质量飞检，做 好水利补短板项目质量监督和服务保障。加强堤防、 水库、涵闸等水利工程运行管理。大力推进水利工程 竣工验收工作，全面完成剩余221个水库除险加固竣 工验收任务。有序推进小型水库除险加固攻坚行动， 完成超期水库安全鉴定工作。强化农村水利行业监管, 加强农田水利工程运行维护，建立健全运行维护监管 机制。实施安全生产专项整治行动，坚决遏制较大及 以上安全生产事故发生。（责任单位：法规科、建设 科、财务科、监督科、湖库科、农水科、支队、饮水 中心、质监