市人大代表提案和答复《关于加强小区物业安全管理的建议》.docx

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1、市人大代表提案和答复关于加强小区物业安全管理的建议一、提案民法典第3编第24章关于“物业服务合同”第一次 以法律形式明确了物业服务企业的义务和业主的权利。民 法典颁布实施后，广大业主对物业服务企业应尽的服务义 务越来越重视。德州市为加强物业管理，制定实施了德州 市物业管理条例，但是该条例仅对物业服务公司的收费作 出了明确规定，没有明确物业服务公司应尽的服务义务。小 区物业安全管理涉及到住建、规划、市场监管、环保、公安 消防等多个部门，但相关职能部门没有形成联动监督机制， 部分职责权限不清晰，物业管理执法权限不到位，导致现实 生活中，物业服务公司的服务内容参差不齐，在小区安全、 绿化、公共设施维

2、护等方面存在多处服务盲点，往往是提供 “亡羊补牢”式的事后服务。随着业主维权意识的提高，业 主反映小区物业服务管理的投诉越来越多，尤其是在事关业 主生命财产安全的安全管理方面。经过总结分析，主要存在 问题有以下三点：一、电动车充电安全问题缺少公共车棚和集中充电设施，导致充电安全隐患。新 建小区因开发商为节省成本，有的没有规划建设公共车棚、 集中充电设施；老旧小区因生产力发展制约和小区规划面积 限制，往往也很难新建公共车棚和集中充电设施。导致以下 安全隐患：L小区业主为了给电动车充电，私接乱接电源，有的从 储藏室、有的从楼房、有的甚至从10到20层以上的高楼往 地面私自接电源，私接乱接的电线遇风

3、雨天气在空中飞舞, 地面的插排无规范的安全防护，产生电路短路、意外触电等 安全隐患。2 .有的业主直接把电动车、电瓶直接弄到楼上充电。电 瓶短路燃烧、爆炸后释放有毒气体的速度和危害是十分惊人 的，虽然有的物业服务公司贴了电瓶爆炸危害的宣传画，但 是对业主的高危行为不予制止，对业主充电存在的困难不想 办法积极解决。二、消防安全隐患问题物业服务企业维护消防安全设施意识差。由于物业服务 企业消防安全管理责任缺位，部分物业管理人员存在当“老 好人”、管一天算一天、只顾金钱利益等思想，对侵害消防安 全隐患的行为熟视无睹。L随意占有消防通道停车。有部分业主只关心自己停车 便利，无消防安全意识，在小区内见缝

4、插针式随意停车，车 辆横七竖八，严重侵害消防通道，消防通道被停车占用，等 居住环境，而对居住时的消防安全隐患熟视无睹。2消防设施维护管理责任落实不到位。由于职责不明确, 维护成本高等因素，有的小区消防设施老化损坏、有的小区 开发商为了节约成本偷工减料、有的小区灭火器等消防器材 缺失、有的小区消防设施被锁在透明箱柜中成为观赏式摆设, 还有很多老旧小区没有消防设施。导致一旦发生火灾等事故, 消防设施难以在第一时间发挥救援作用。三、电梯安全隐患问题因电梯安全管理实行报检机制，平时问题电梯运行事故 发生后，只是通过物业服务企业找工作人员维修，而维修后 仍然经常发生偶然停运事故，甚至有的电梯发生坠落事故

5、。 但电梯中除了质量技术监督部分颁发的检验合格标识外，并 无其他维护信息。业主对电梯何时应当定期维护、什么时候 进行过维护而一概不知，从而导致电梯发生事故后才知道存 在安全隐患。建议：L制定实施物业安全方面的法律法规条例，明确物业服 务企业对物业安全的直接责任主体，建立小区安全事故事前 防范、事后惩戒机制。3 .明确政府相关部门对物业安全的执法主体责任，加强 行政执法力度，积极督导物业服务企业履行安全管理职责。4 .建立健全业主对物业安全管理的投诉举报受理机制，并及时反馈投诉举报处理结果，鼓励业主积极投诉物业安全 管理隐患。4,落实物业服务企业的安全管理责任，对严重违反物业 安全管理工作的物业

6、服务企业和人员，及时备案和公示，并 建立责令永久退出行业机制。5.小区电梯建立维修保养公示牌，公示应保养日期和次 数，进行过的保养项目和保养人员。二、答复您提出的关于加强小区物业安全管理的建议收悉, 现答复如下：一、强化消防知识宣传教育。督促各县（市、区）物业 主管部门扎实推进小区消防安全宣传工作，指导物业企业充 分利用小区宣传栏、电子显示屏、公益广告牌等载体，利用 物业公司网站、手机客户端等新手段，宣传消防法山东 省消防条例，开展禁止占用消防通道宣传提示和警示教育, 切实提高居民消防安全的知晓率。二、指导物业企业做好劝阻、制止、报告工作。4月29 日，我局印发了关于对物管小区违法违规行为实行“小区 吹哨、部门报到“工作机制的指导意见（试行），要求物业 企业对发现的违规停放电动车或充电行为及时劝阻、制止和 管理，对拒不清理整改的，及时向公安消防机构报告，提请 公安部门执法处理。三、指导物业企业做好设施设备维护。督促物业企业做 好消防设施设备的日常维护，经常性检查，及时更新更换破 损的设施设备，保障消防设施正常使用。同时，鼓励物业企 业选择信誉好、能力强的电梯维保公司，对电梯进行日常保 养，在电梯内设立维修保养公示牌，公示应保养日期和次数, 详细记录保养项目、保养人员。感谢您对政府工作的关心，还请您对我们的工作继续予 以关注和监督。