泸州页岩气田泸206井区开发产能建设项目环境影响报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称： 泸州页岩气田泸206井区开发产能建设项目 建设单位： 中国石油天然气股份有限公司西南油气田 分公司蜀南气矿 编制日期： 2023年3月 中华人民共和国生态环境部制 94 一、建设项目基本情况建设项目名称泸州页岩气田泸206井区开发产能建设项目项目代码2211-510521-04-01-265538建设单位联系人建设地点 四川 省 泸州 市 泸 县 福集 镇 桐子湾村 地理坐标（ 105 度 17 分 35.461 秒， 29 度 11 分 0.279 秒）建设项目行业类别五、石油和天然气开采8 陆地天然气开采用地（用海）面积（m2）/长度（km）

2、/建设性质新建（迁建）改建R扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）泸县发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）2211-510521-04-01-265538总投资（万元）*环保投资（万元）*环保投资占比（%）*施工工期2个月是否开工建设R否是： 专项评价设置情况专项评价的类别设置理由地表水本项目不属于建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）中地表水专章内项目，因此不设置地表水专章地下水陆地石油和天然气开采应设置地下水专项评价生态根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影

3、响类）（试行），本项目不新增占地，因此不涉及建设项目环境影响评价分类管理名录中针对该类项目所列的敏感区。因此不设置生态专章大气本项目不属于油气、液化码头、干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目，因此不设置大气专章噪声本项目不属于公路、铁路、机场等交通运输业、城市道路项目，因此不涉及噪声专章。环境风险石油和天然气开采应设置环境风险专项评价规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1.1 产业政策符合性分析本项目为页岩气开采配套的脱水站，根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本工程属于第一类“鼓励类”第七项“石油

4、类、天然气”第 2 款“页岩气、油页岩、油砂、天然气水合物等非常规资源勘探开发”项目，符合国家现行产业政策。1.2 项目与规划符合性分析本项目与四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书及审查意见的符合性分析见表1-1。表1-1 与四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书及审查意见符合性分析表文件情况本项目情况符合性严格“三线一单”管控：规划中的开采区应依法遵守环境敏感区规定，加强规划空间管制，不在生态保护红线内新出让采矿权；出于国家矿产资源战略考虑，可在生态保护红线内开展公益性资源勘查；生态保护红线内已有矿产资源开发应开展生态环境论证，损害生态功能的采矿

5、项目应依法逐步退出。矿产开发企业应当对产生的废水进行处理，达到国家或者四川省的污染物排放标准后方可排放，严禁将未经处理的废水直接排入外环境。矿山开采区应进行必要的防渗处理，防控地下水污染。对农用地实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。采矿权区块实施必须严格执行规划要求，不得超越矿权范围从事采矿活动，不得突破区块矿产资源利用上线。实行用水总量控制和定额管理，严格执行水资源开发利用控制红线，严格取水制度，加强污废水无害化处理和资源化再利用，建设节水型社会。严格控制采矿建设用地，优

6、先进行原有矿山生态环境恢复治理，根据恢复土地数量进行土地供给。推进节能降耗，严格能耗准入门槛。坚持节约优先，严控资源利用上线，降低资源消耗强度，建设资源节约型社会。规划应加强空间管控，严格按照长江经济带战略环境评价四川省“三线一单”编制成果及四川省各市州长江经济带战略环境评价“三线一单”编制文本中有关矿产资源勘查开发的准入要求，严格矿产资源开采项目准入，推进矿产资源开发利用布局与结构优化调整，落实关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174号）等相关规定和要求，推动矿业绿色发展，实现资源开发利用与环境保护相协调的绿色发展格局。本项目不涉及四川省生态保护红线，运营过程中产生的废水优先用于配

7、置压裂液，不能回用时进行回注处理，固废均交由有资质单位处置，不外排，本项目不涉及新增占地。符合严格开采准入条件，优化开发利用结构。限制开采能耗大、污染重的矿产，最大限度减少对环境的破坏。一是加大页岩气、页岩油、煤层气、地热能等非常规能源矿产以及城镇化和重大基础设施建设所需新型建材矿产勘查开采，保障国家资源安全和区域经济高质量发展需求；二是严格禁止产能过剩、赋存条件差、环境污染重的硫铁矿、芒硝、盐矿、泥炭、石棉等矿产进行勘查或扩大产能，不具备安全生产条件、灾害隐患严重、污染物不能达标排放的矿山应依法关闭；三是严格落实稀土矿开采总量控制制度，同时对水泥用灰岩、磷矿开发规模进行控制。严格执行最低开采

8、规模、三率水平门槛要求，提高资源规模化、集约化开发利用水平，着力构建一批高效、可持续发展的特色产业经济链和勘查开发基地。本项目为天然气开采配套脱水站，属于加大页岩气等非常规能源矿产勘查符合建立健全监管与风险防控体系。坚持生态补偿和资源有偿使用制度，坚持“谁保护，谁受益”。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，发挥体制优势。全面实施生态环境管理监督机制，督促矿山企业依法履行治理责任。严格执行新、改、扩建矿山环境影响评估审批制度与闭坑矿山地质环境恢复治理审批制度，严格执行矿山建设环境保护的“三同时”制度。完善环境突发事件应急源制度。各类矿山均应根据自身环境风险特征，制定针对如河流水质污染、有毒气

9、体泄漏（如天然气、页岩气开采业）、尾矿库溃坝等突发性生态安全事件的应急措施、应急对策的决策、善后处理和影响评价，对重大生态安全事故作出应急处理、现场调查和技术指导。本项目不涉及新增占地，且建设单位具有完善环境突发事件应急源制度并根据风险影响评价结果制定了相应的环境风险应急预案符合综上所述，项目建设与四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书及审查意见相符合。1.3 与四川省“十四五”能源发展规划符合性分析根据四川省“十四五”能源发展规划中“第五章加快天然气勘探开发利用中第一节，建设千亿立方米级产能基地”中“大力推进天然气（页岩气）勘探开发，实施国家天然气（页岩气）千亿立方米级

10、产能基地建设行动方案，建成全国最大的现代化天然气（页岩气）生产基地。加大德阳安岳古裂陷周缘、川中下古生界震旦系、下二叠统、川西雷口坡组、川南五峰组龙马溪组层系勘探力度。加快川中下古生界震旦系气藏、川西和川中致密气藏、川东北高含硫气田、川西致密气田以及长宁、威远、泸州等区块产能建设，稳定主产区产量，开发接续区块。到2025年，天然气(页岩气)年产量达到630亿立方米。”本项目属于陆地天然气开采配套脱水站工程，项目建成后有利于加快川中天然气建设。因此，本项目符合四川省“十四五”能源发展规划。1.4 与石油天然气开采业污染防治技术政策的符合性表1-2 与石油天然气开采业污染防治技术政策对比分析表序号

11、技术政策要求本工程内容符合性一清洁生产1油气田建设应总体规划，优化布局，整体开发，减少占地和油气损失，实现油气和废物的集中收集、处理处置。本项目属于陆地天然气开采配套脱水站工程，不新增占地，废水收集后优先用于压裂液配置，不能回用时进行回注处理，固体废物交由有资质单位处置。符合2油气田开发不得使用含有国际公约禁用化学物质的油气田化学剂，逐步淘汰微毒及以上油气田化学剂，鼓励使用无毒油气田化学剂。本项目无国际公约禁用化学物质，符合要求。符合3在油气勘探过程中，宜使用环保型炸药和可控震源，应采取防渗等措施预防燃料泄漏对环境的污染。本项目无需炸药，装置去设置地面硬化防渗，场内建设排水沟。符合二生态保护1

12、在开发过程中，伴生气应回收利用，减少温室气体排放，不具备回收利用条件的，应充分燃烧，伴生气回收利用率应达到80%以上；站场放空天然气应充分燃烧。燃烧放空设施应避开鸟类迁徙通道依托本项目已设置火炬，具备充分燃烧的条件符合三污染治理1在钻井和井下作业过程中，鼓励污油、污水进入生产流程循环利用，未进入生产流程的污油、污水应采用固液分离、废水处理一体化装置等处理后达标外排。在油气开发过程中，未回注的油气田采出水宜采用混凝气浮和生化处理相结合的方式。本项目不涉及钻井过程，属于天然气开发配套脱水站工程，项目运营过程中产生的废水经收集后优先回用于压裂液配置，不能回用时进行回注处理。符合2固体废物收集、贮存、

13、处理处置设施应按照标准要求采取防渗措施。试油（气）后应立即封闭废弃钻井液贮池。固体废物交由有资质单位处置，项目运营过程中产生的固体废物主要为清管废渣及检修废渣，集中收集后交气矿统一处置。符合3应回收落地原油，以及原油处理、废水处理产生的油泥（砂）等中的油类物质，含油污泥资源化利用率应达到90%以上，残余固体废物应按照国家危险废物名录和危险废物鉴别标准识别，根据识别结果资源化利用或无害化处置。本项目运营过程中不涉及原油及其他油类物质。符合4对受到油污染的土壤宜采取生物或物化方法进行修复。经土壤环境现状质量监测，不涉及土壤污染。符合四运行风险和环境管理1油气田企业应制定环境保护管理规定，建立并运行

14、健康、安全与环境管理体系。建设单位制定有完善的环境保护管理规定，并建立运行健康、安全与环境管理体系。符合2加强油气田建设、开发过程的环境监督管理。建设单位制定有完善的环境监督管理符合3在开发过程中，企业应加强油气井套管的检测和维护，防止油气泄漏污染地下水。建设单位制定有完善的套管监测维护计划和制度，防止天然气泄漏污染地下水。符合4油气田企业应建立环境保护人员培训制度，环境监测人员、统计人员、污染治理设施操作人员应经培训合格后上岗。建设单位设置有专门的环境管理部门，并制定有完善的环境管理制度和培训制度。符合5油气田企业应对开发过程进行环境风险因素识别，制定突发环境事件应急预案并定期进行演练。应开展特征污染物监测工作，采取环境风险防范和应急措施，防止发生由突发性油气泄漏产生的环境事故。建设单位设置有突发环境事件应急预案，并定期举行演练。在井场周边设置有事故监测点，实时监测危险因子。符合通过与石油天然气开采业污染防治技术政策中清洁生产、生态保护、污染治理、运行风险和环境管理内容进行对比分析，本项目的建设符合石油天然气开采业污染防治技术政策要求。1.5 与中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议的符合性中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标