小区治理工作方案.docx

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1、小区治理工作方案小区治理工作方案村社区作为疫情防控最后一道防线，当前面临外防输入、内防扩散形势依然严峻。为了进一步压紧夯实疫情防控责任体系，筑牢织密疫情防线，把工作触角延伸到基层治理的神经末梢，坚决守住村社区防疫底线，按照市县工作安排，现就在疫情防控工作中，切实加强村社区党组织领导基层治理组织体系建设作出如下安排。一、健全完善基层组织体系，发挥党组织核心引领作用在街道、村社区组织框架下，进一步优化网格设置，划小网格单元，在确保地域界限清晰、全面无健衔接、住户联系紧密、便于服务管理的原则，细化村社区辖区内基层治理组织体系，做到层级、人员、责任三个到位。1健全完善村基层组织体系。在城郊村构建街道包

2、村干部村两委成员村民小组长（党小组长）网格员（中心户长）村民代表五级基层治理组织体系和疫情防控责任体系。由村两委根据辖区内人口数在各村民小组合理划分网格单元、中心户，网格员一般由党小组长、年富力强的党员骨干、热心公益事业的村民（乡贤）等担任。将街道包村干部、村两委干部、村民小组长（党小组长）、网格员（中心户长）、村民代表纳入五级组织体系，由村上统一调配，实行层级管理、层层负责制，确保每个层级都有党员干部包抓管理，将每个村网格化属地范围所辖住户、人口、企事业单位全部纳入五级组织体系管理，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏信息。2 .健全完善社区基层组织体系。在社区（城中村），构建社区党组织

3、领导下的社区（村）两委成员网格长（网格员）居民小区党支部书记（物业、业委会负责人）楼栋长单元长（业主代表）五级基层治理组织体系和疫情防控责任体系。楼栋长、单元长一般由居住在小区的机关企事业单位党员干部、社区直管党员、热心群众、志愿者等担任。将街道包联干部、双报到单位党员干部、社区干部、网格长（网格员）、小区党支部负责人、楼栋长、单元长、业主代表全部纳入五级组织体系，由社区（城中村）统一调配，实行层级管理、层层负责制，确保每个层级都有党员干部包抓管理，将每个社区（城中村）所辖住户、人口、机关企事业单位（家属院落）及商圈、楼宇、门店等按照网格化属地管理要求，全部纳入五级组织体系管理。坚持社区不漏小

4、区、小区不漏楼栋、楼栋不漏住户、住户不漏一人，以房管人、以房查人，严格落实登记制、告知制、报备制、管控制四制要求，不断提升基层治理能力水平。加强志愿者队伍组建力度，引导居民小区热衷公益事业，有一技之长的医生、教师、水电工、三官一律主动参与小区治理、服务小区居民，实现管理无盲区、服务全覆盖。3 .完善社区物业党建联建机制。建立完善社区党组织领导、小区党支部（党小组）牵头、物业服务企业、业委会、小区业主、双报到单位、房产管理部门等共治共享、多方协作联动机制，进一步提升优化社区物业党建联建水平。物业服务企业在社区党组织领导和房产管理部门指导下，积极配合网格长和小区党支部做好物业管理、疫情防控等工作。

5、针对三无小区和老旧小区，全面推行街道、社区干部包联、网格员管理、楼栋长参与联动机制，建立功能型党组织，通过居民自治、区域联管、外包托管、社区红色物业等方式，采取党组织+社区干部+网格员+门卫保安+楼栋长+业主代表等模式，破解管理服务难题。健全党组织领导下的居民自治机制，以党组织为核心，以居委会、居务监督委员会和业委会为基础，以物业服务企业和各种经济社会服务组织为补充，运用居民议事会、理事会，恳谈会等形式完善协同联动的社区治理架构，引领居民群众自我约束、自我管理、自我教育、自我服务，实现民事民议民决民办。二、规范协同联动运行机制，筑牢群防群控严密防线各村社区党组织要抓实抓好村社区基层治理组织体系

6、建设，重点做好辖区内住户、人员信息采集工作，层层建好信息台账，强化日常管理，提升治理能力。1摸清信息台账，做实基础工作。依托村社区基层治理组织体系，结合进、知、解活动，迅速开展村社区辖区内住户、人员基本情况和基础信息精准排查摸底，突出三无、老旧小区和城中村自建房、出租屋等重点部位，紧盯外来人员、有疫情重点地区旅居史人员和区域流动人口等重点人群，挨家挨户开展敲门行动，以房找人、登记造册、建立台账，动态掌握房屋租住户变更情况，对辖区内常住人员、人户分离住户、流动人口、暂住人口等人群的基本信息、从业情况、联系方式、家庭状况、出行旅居等心中有数，确保住户信息无遗漏、疫情防控无盲区。在核准摸清常住人口底

7、数、外来人群底数，落实好管控责任的同时，同步更新完善全办社会治理网格化管理平台常住人口信息数据库，做到台账表册、系统数据与住户信息，账账相符、账实相符、高度一致。2 .完善运行机制，加强日常管理。村社区要从组织建设、力量配备、责任细化、信息报告、协调联动、确保效能、提升防控能力等方面入手，建立完善基层治理组织体系运行管理制度和工作预案，强化层级管理监督，确保及时掌握每一个层级工作运行情况、第一时间发现并解决突出问题，做到从严管控、高效运转、不留死角。统筹衔接落实好三级包保机制和五包一防控责任制，确保疫情防控扎实有效。村社区对网格优化调整的.同时，科学合理配备网格长（网格员），充分发挥层级组织体

8、系作用，确保信息准、管控严、保障好、服务优。3 .坚持党建引领，发挥两个作用。要着力加强村五级基层治理组织体系和社区五级基层治理组织体系的党组织建设和党员队伍建设，发挥党建引领作用，确保基层治理组织体系无缝衔接、运行规范。要充分调动村社区党组织书记、支部党员、医护人员中的党员、双报到单位党员、党员志愿者等各方力量，达成共识、形成合力。结合实际成立临时党支部，设立党员责任区、党员先锋岗、组建党员突击队，在防疫管控、政策宣传、服务群众等过程中，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，守好守牢疫情防控最后一道防线。三、切实加强组织领导，确保各项决策部署落实落地各村社区要充分认识当前疫情防控

9、面临的严峻复杂形势，扛牢责任、担当作为，确保上级各项决策部署不折不扣落实。1压实工作责任。街道领导班子成员对所包村社区疫情防控工作负总责，指导村社区科学合理调度，统筹做好干部力量调配、业务培训指导、网格责任落实、人员信息采集、闭环管控措施落实等工作；包村社区干部对所包村社区疫情防控工作负有上传下达、组织落实、督导指导等职责；村社区党支部书记要扛牢主体责任，按照党工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重点人员筛查、网格划分设置、网格员楼栋长选配、三无小区规范管理等方面工作。2 .凝聚各方合力。街道全体党员干部要全力投入疫情防控一线，积极配合参与核酸检测、人员流调、信息统计、物资配送、值守执勤、扶

10、老助弱等工作。村社区要关心关爱一线防疫防控人员，做好人文关怀、服务保障等工作，及时提炼总结特色亮点经验、积极宣传培树身边典型，着力营造积极向上、争先创优的良好工作氛围。3 .强化督导指导。街道办疫情防控指挥部联合街道纪工委、督查办加强对村社区基层治理组织体系建设的督查指导，倒逼责任落实、工作落实。对工作进展缓慢、推动不力、效果不明显甚至造成工作失误的，要严肃追究相关责任。同时，要注重掌握双报到单位党员干部、街道办党员干部参与疫情防控工作的具体表现，做好评议考核、推优评先过程中的结果运用。小区治理工作方案根据市委办、市政府办关于印发市文明生态村环境卫生整治方案的通知（号）精神，结合全市大力开展脏

11、、乱、差整治活动的要求，为使村卫生环境进一步优化、群众卫生意识显著提高、环境卫生脏乱差现象得到根本改变，创造干净整洁优美的农村人居环境，起到以点带面、带动全镇各村整治环境卫生的样板村作用，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以全市大力开展脏、乱、差整治活动为契机，以创造整洁有序的文明生态村环境为目的，坚持建设、整治、管理相结合，在村已经建设完成生活污水收集、处理系统的基础上，做到日常卫生保洁工作出长效、管长远，建立长效工作机制，起到以点带面、促进和全面带动全镇各村整治环境卫生的样板村作用。二、组织机构为切实抓好村环境卫生综合整治的试点村工作，镇政府决定成立镇环境卫生试点村整治领导小组，

12、其成员如下：组长：（镇）副组长：（）_（_）成员：_（镇副科级干部） （镇环卫站站长） （村党支部书记） （村村委会主任）领导下组下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由胡定彪同志兼任，负责试点村环境整治日常工作。三、整治内容开展环境卫生集中整治，建立健全村环境卫生管理机制,配套环卫基础设施，确保将村卫生整治成为全镇各村可以学习效仿的样板村。（一）环境卫生集中整治一是强化宣传教育。充分利用拉横幅、广播、黑板报、宣传栏等农村宣传阵地，由镇村干部组成宣传队伍进村入户展开一次集中性的爱护环境、美化环境宣传活动。让群众明白村去年投入了大量资金建设完成了生活污水收集、处理系统和垃圾处理工程，为的就是

13、要彻底改变村里污水横流、垃圾乱倒的脏乱差现象，给群众创造一个干净整洁的人居环境。通过正反典型案例曝光，教育群众村里环境卫生的日常保洁需要大家的自觉参与，只有人人讲究卫生、爱护环境，村里的卫生环境才能保持长久整洁。二是集中清理环境卫生。组织群众全面清除自家庭院、房前屋后、村道两旁的污染源、废弃物、杂草等，庭院内做到柴草对方整齐；生活污水集中排入排水沟，不往街面乱泼污水；及时清除露天粪便，村道上不堆积杂物，牲畜家禽实行圈养。三是聘请专人保洁。村里生活污水收集、处理系统的日常维护管理，以及村道的保洁，要聘请专门的环卫工人进行保洁。环卫工人主要负责村主道、巷道和村委会周围地区的清扫；负责收集群众生活生

14、产垃圾运送到垃圾池；负责清铲本村垃圾池里堆放的垃圾，并将垃圾运送到垃圾处理厂进行集中处理；负责排水沟疏通和人工湿地日常维护。群众的日常生活生产垃圾要自家配备垃圾篓收集，环卫工人每天分上午和下午两次沿路摇铃收集，群众也可以自行将垃圾搬到垃圾池堆放。四是定期开展爱村卫生大扫除活动。将每个星期四定为爱村卫生大扫除活动，由党员干部带头，组织全体村民和学校中小学生参加义务劳动，清扫清除村庄内外的垃圾卫生死角。一方面可以保洁村庄卫生，另一方面也通过这种全民参与劳动的方式教育群众在日常生活中要自觉讲究卫生、爱护环境，促使群众提高爱护环境、美化环境的意识。五是大力开展植树造林绿化家园活动。发动群众投工投劳，在

15、村庄周边、村道两旁、自家庭院内大量种植树木，绿化美化家园。（二）建立健全卫生管理机制一是成立村环境卫生管理小组。卫生管理小组由党支部书记任组长，成员包括村两委干部组成，负责对本村环境卫生进行制度化、常态化管理，加强对村环卫工人的管理，组织、监督、检查本村卫生保洁工作。二是配套环卫工人，完善环卫设施。加大资金投入，计划聘请6名工人，购置2辆手扶拖拉机、3辆手推车，建设3个垃圾池和1个垃圾处理厂。做到垃圾定点存放、定点收集、集中处理。四、资金保障资金来源按照争取上级各部门支持一点、外出干部和企事业单位帮助一点、村委会出一点、群众自筹一点的方式筹集，加大投入，确保村环卫设施的日常维护和环境卫生的日常

16、保洁。具体经费预算如下：1 .环卫工人工资，IOOo元/人月6人12个月=720元/年;2 .工人服装费,200元/人6人=1200元;3 .垃圾工具费，100元/人月6人12个月=7200元；4 .购买手扶拖拉机，20_0/辆2辆=40000元；5 .拖拉机燃油费，1200元/月2辆12个月=28800元；6 .拖拉机维修费，500元/月2辆12个月=120_元；7 .购买手推车,600/辆3辆=1800元;8 .建设3个垃圾池，3000元/个3个=9000元；9 .建设一个垃圾处理厂，需要28000元；10 需要20万元。小区治理工作方案根据县委办、县府办的安排，按照仪陇县开展城市管理六大专项整治行动的工作方案的要求。为确保本次专项整治落到实处，我镇结合实际，特制定如下方案。一、指导思想以优化人居