在全县2023年第一季度经济运行分析会上的讲话.docx

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1、在全县2023年第一季度经济运行分析会上的讲话同志们：今天，我们召开全县第一季度经济运行分析会， 主要目的是传达学习XX市有关会议精神，科学分析 我县第一季度经济运行情况，研究部署第二季度的经 济工作，动员全县上下振奋精神，坚定信心，凝聚合 力，鼓足干劲，推动各项工作全面落实。今天的会 议，既是一次分析形势、总结工作、寻找差距、共商 对策的会议，又是一次统一思想、提高认识、再鼓干 劲、狠抓落实的会议。刚才，XX常务通报了全县一 季度经济运行情况，指出了存在问题，提出的建议很 有针对性。各位副县长总结汇报了一季度主要经济指 标完成情况，总的来看，大家对第一季度的工作都作 了认真总结，都很不错。X

2、X县长全面总结了 一季度 经济工作，分析了形势，对下一步工作作了具体部 署，我完全赞同。大家要认真抓好贯彻落实，尽快扭 转下滑、被动局面，全力推动经济平稳健康发展，确 保开好局、起好步。下面，在县长讲话的基础上，我 强调几点意见：一、正视问题 认清形势，始终保持定力坚定信 心今年一季度以来，面对复杂严峻的国内外经济形 势，全县上下牢牢把握“稳中求进”工作总基调，认 真贯彻落实稳增长的各项措施，积极应对经济下行的 压力，千方百计促增长、坚定不移抓转型、尽心尽力 惠民生，转型升级稳步推进，群众生活持续改善，社 会形势和谐稳定，发展环境不断优化，各项工作取得 了一定成效。刚才，县长已全面总结了一季度

3、的经济 工作，应该说，总结和分析得比较具体了，我就不再 进行详细总结，我想重点从三个层面来分析经济运行 的情况：（一）从主要经济指标层面看，发展稳中有进。 从全县主要经济指标完成看，一季度，完成财政收入 XXX亿元，增长12. 67%,增速比去年高4. 45个百分 点，非税占比35. 95%；预计全县生产总值增长x% 左右，增速比去年同期高0.1个百分点；固定资产投 资XX亿元，增长9%,增速比去年同期高2. 88个百 分点；社会消费品零售总额完成XX亿元，增长 8.21%；农林牧渔业总产值XX亿元，增长3%,增 速比去年同期高1.02个百分点；城镇居民人均可支 配收入XXXX元，增长9%,增

4、速比去年同期高1.2 个百分点；农民人均现金收入XXXX元，增长13%, 同比持平；外贸出口 xxxx万美元，同比持平。从这 个也可以看出，全县经济发展呈现稳中有进、稳中向 好的趋势。（二）从经济内部运行层面看，三次产业协调发 展。工业经济开局良好。1 2月，xx、皮件、水泥 等六大产业实现规模以上工业总产值XXX亿元，增长 1.98%o工业园区完成工业总产值40. 1亿元，增长 12. 74%o农业经济平稳发展。发展农民专业合作社 11家，新增家庭农场3家。完成富硒大米种植2万 多亩。服务业发展提速。突出抓好商贸物流大提升， 龙翔农贸物流市场等项目加快推进；预计实现服务业 增加值XX亿元，增

5、长10%。（三）从重点项目建设层面看，推进顺利进展良 好。重点推进中央预算内投资的XX个项目、省层面 的4个重大项目、XX市层面的55个重大项目。XX农 机等12个重点项目开工建设。全县新上、续建或技 改项目265个，其中，投资5000万元以上项目53 个，完成投资6.1亿元。同时，其他工作也齐头并 进，农村集体经营性建设用地入市试点扎实推进。一 季度，实现农地入市交易地块1块；完成农村集体经 营性建设用地权确权登记发证XX宗，土地面积XXX 亩；已作出规划25宗，已出具评估8宗；对近期准 备出让的5宗共XXX亩农地进行了公告。一季度我县经济增长趋缓，表面上看是受大的经 济环境影响，深层次原因

6、是经济结构、投资结构、产 业结构的问题，归根到底是供给侧结构性问题。从产 业结构分析，主要是工业增长下降，目前全县在库企 业XXX家，停产企业20家，拉低规上产值增速7. 71 个百分点。这既有企业自身的原因，也有我们产业结 构调整还远远不到位的原因，传统产业比重过大，而 新兴产业成长缓慢，产业发展新旧动能“青黄不 接”，升级中的新产业、新业态规模相对有限，创造 的新供给尚不足以对冲旧供给减弱造成的下行压力。 从增长动力分析，主要是作为拉动经济增长的“三驾 马车”之一投资增长下降。全县5000万元及以上固 定资产投资项目共计XX个，同比减少69个，项目数 量锐减。同时5000万元及以上项目申请

7、入库需要的 材料较多，收集难，影响了项目储备。我县经济仍属 于典型的投资拉动型，经济增长的快慢在很大程度上 取决于投资总量的大小以及投资的增长幅度。由于投 资需求受国家宏观经济政策、经济环境影响较大，一 旦投资需求遇阻，增速放缓，势必影响我县经济的增 长。这充分说明，在新常态下，过去那种以投资和资 本扩张为主导、低要素成本驱动的粗放型增长模式已 难以为继，必须寻找经济增长的“新动力”，由原来 的要素驱动和投资驱动转为创新驱动，由主要依靠出 口、投资、消费“三驾马车”拉动经济增长，转为主 要依靠制度变革、结构优化和要素升级”三大发动 机”拉动经济增长，从而推动经济发展提质增效升 级。从环境和要素

8、分析，主要是资金、土地等生产要 素瓶颈制约突出，特别是重大项目征地拆迁的任务非 常艰巨，部分项目没有很好地落实，建设进度不快。 从作风和执行力分析，主要是部分领导干部精神状态 不佳，不够积极，缺乏主动深入一线解决问题的意 识，缺乏敢于担当、敢于碰硬的勇气和魄力，思路不 宽、方法不活、措施不力；有的部门还存在着审批环 节过多，审批手续繁琐，审批效率不高，时限过长问 题；特别是在换届时期，有的干部有坐心浮气躁，等 待观望，甚至放任散漫，不尽职尽责不作为，没有把 全部的心思和精力放在抓落实、干事创业上，致使一 些工作停滞不前，迟迟打不开局面。综合分析各方面情况，今年我县发展面临的困难 更多更大、挑战

9、更为严峻，我们要做好打硬仗的充分 准备。从国际上看，世界经济深度调整、复苏乏力， 国际贸易增长低迷，特别是美元在加息后可能进一步 坚挺、大宗商品价格继续回落，世界经济通缩可能性 继续增加，这将使世界市场需求延续疲软态势。从国 内看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速 换档、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济 下行压力加大。推进供给侧结构改革，从改革措施的 推出到市场出清，再到生产要素的重新配置，再到改 革红利的释放，都需要一个过程。前几天XX市委XX 书记在XX市经济运行会上也特别指出：“经济下行 压力比预期要大，经济形势比预期要严峻，经济运行 没有达到预期目标，形势非常严峻。主要

10、原因表现 在：两个变、两个没变。两个变，一是 市场发生了变化，产品供大于求，产品实现价值越来 越难，利润空间大幅下滑。二是国家经济发展的阶段 性特征发生变化，XX和XXX 一样进入到了跨越中等 收入阶段、产业转型升级阶段、动能加速转换的关键 阶段。两个没变，一是XX的企业生产方式、经 营模式、技术路线基本没变。二是我们的干部没有变 化，我们的管理者领导者不适应新常态，依然按照过 去的管理模式、服务模式去管理服务企业。有些干部 几乎不作为，整天无所事事。” XX书记的分析直切 要害，应该说，这也是对我们XX经济发展有着重要 的指导意义。与此同时，我们也要清醒地认识到，当 前我们仍将处于发展的重要

11、战略机遇期、经济发展长 期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋 余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑 基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没 有变。因此，各级各部门要始终保持清醒的头脑，始终 保持奋斗的激情，认真研判分析，采取针对性措施， 更要提振信心、振奋精神，自我加压、迎难而上，精 准施策，切实做好应对各种困难的准备，争取在第二 季度和下一步工作中取得突破性进展。二 坚持问题导向 突出重点，始终把握关键精 准发力面对千头万绪的工作和当前经济运行中出现的新 矛盾、新问题，各级各部门要围绕目标，聚焦问题， 突出重点，攻克难点，以非常举措加速推进各项工 作，确保实现“双

12、过半”任务和全年目标任务。（一）必须毫不动摇地抓项目建设，持续扩大有 效投资。大家都知道，拉动经济增长的“三驾马车” 是投资、消费、出口。我县经济增长关键还是靠投资 拉动，而投资是以项目为载体，抓项目就是扩投资， 抓项目就是抓发展。各级各部门要把扩大有效投资作 为第二季度经济工作的重中之重，补齐软硬基础设施 短板，加快构建功能配套、智能高效、安全便利的现 代基础设施体系，进一步增强支撑经济社会发展能 力。一是加快推进项目建设。“六大提升”指挥部要 积极做好项目前期筹备工作，有问题的主动帮助解决 问题，争取谋划开工一批新上项目。四家班子领导要 率先垂范，切实负起联系项目的责任，根据目前企业 困难

13、情况，要继续实施市领导联系服务企业责任制， 落实由四家班子领导对接联系服务1 2个重点企 业，为重点企业提供优质服务，加快在建项目进度， 力促早日投产见效。二是下决心解决一批遗留问题。 影响企业、影响项目推进的瓶颈问题主要是征地拆 迁，要以问题为导向，以倒逼机制为动力，下决心解 决这些遗留问题。市处理征地遗留问题工作组要加快 解决一些企业的长期没有解决的遗留问题，逐个项目 进行清理，一个个问题解决。要重视征地拆迁户的合 理诉求，解决好征地拆迁的回建安置地等问题，使项 目能够顺利推进，创造良好的发展环境。三是积极盘 活项目建设资金。住建、自然资源等部门要加大土地 出让力度，提高竞买土地保证金，及

14、时回笼土地出让 金，为项目建设提供资金支持。加强行政事业单位的 国有资产管理，提高国有资产的使用效率，进一步盘 活国有资产。要充分利用国家、省、XX市多层次资本市场，培育各类投资基金、产业基金和合作发展基 金，提升直接融资能力。（二）必须毫不动摇地抓实体经济，夯实经济发 展基础。发达稳健的实体经济，对提供就业岗位、改 善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要 意义。加快实体经济发展，要把主攻方向放在转型升 级上，着力解决实体经济在准入、融资、政策落地、 审批、盈利、用工、创业等“七难”问题，大力推进 实体经济提质扩量，不断提升实体经济发展水平，夯 实财政增收基础。一是加快优化产业结构。按

15、照“强 弱项、补短板、调结构”的发展思路，提优一产，做 强二产，做大三产，推进产业转型升级，特别是要重 点加快补齐产业发展、交通设施、城市建设三个方面 的发展短板。大力推进产业布局优化，加快形成分工 明确、梯次衔接、联动发展的产业发展格局。要加快 交通基础设施建设，主动连接国家、省、XX市交通 主骨架、主路网，要加强县、镇、村三级公路网建 设，进一步改善交通环境。二是切实增强创新驱动能 力。要加快推进XX日用陶瓷产品质量监督检验中心 建设，培育发展一批创新型企业、创新型品牌，切实 提升实体经济自主创新能力。加大运用高新技术和先 进适用技术改造提升传统优势产业，鼓励企业进行技 术改造和创新，引导

16、企业优化产品结构，提高产品的 科技含量、附加值和市场竞争力，壮大产业规模，形 成产业集群。三是全面提高开放合作水平。充分利用 国家、省、XX市多层次资本市场，培育各类投资基 金、产业基金和合作发展基金，提升直接融资能力。 加快畅通开放合作通道，完善合作机制，搭建合作平 台，主动加强区域合作，推动实体经济总量增加、结 构转型、质量提升。各级各有关部门一定要抓紧时 间，抓紧查漏补缺，及时发现问题，及时改进，争取 一届比一届办得出色，全方位展现XX的形象，进一 步提升XX对外开放合作新格局。（三）必须毫不动摇地抓招商引资，积极培育发 展动能。招商引资是保增长强后劲的基础。我们要进 一步强化招商引资是经济发展“生命线”、“第一动 力”的意识，下大力气，投入更多的精力，努力推动 招商引资工作取得重大突破、重大发展。一要明确招 商引资的定位。我们要以填补发展短板、壮大优势产 业、完善产业链条、打造产业集群为目标，牢牢把握 国家、省和XX市的政策导向，结合XX的区位优势、 资源特色、产业基础等实际，加快