国家矿山安全监察局关于 开展矿山安全生产大检查工作的通知矿安〔2023〕71号.docx
《国家矿山安全监察局关于 开展矿山安全生产大检查工作的通知矿安〔2023〕71号.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《国家矿山安全监察局关于 开展矿山安全生产大检查工作的通知矿安〔2023〕71号.docx(12页珍藏版)》请在第一文库网上搜索。
1、国家矿山安全监察局关于开展矿山安全生产大检查工作的通知矿安202271号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团矿山安全监管部门,国家矿 山安全监察局各省级局,有关中央企业:为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、 国务院决策部署,按照国务院安委会关于开展全国安全生产大检查工 作的通知(安委明电(2022) 2号)要求,现就开展矿山安全生产大检 查工作通知如下:一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹发展和安全, 坚持人民至上、生命至上,坚持发展决不能以牺牲安全为代价,深刻吸 取事故教训,全面深入排查矿山重大安全风险隐患,进一步落实地方党 政领导责任和矿山安
2、全监管监察部门责任,进一步压紧压实矿山企业安 全生产主体责任,进一步推进矿山安全专项整治三年行动,坚决防范遏制 矿山重特大事故发生,为党的二十大胜利召开创造良好安全生产环境。二、工作安排自即日起至党的二十大结束,各级矿山安全监管监察部门在地方党 委和政府的统一领导下,组织开展矿山安全生产大检查,坚持立查立改、 持续整改,全面提升全国矿山安全生产水平。(一)立即开展全面自查。各级矿山安全监管监察部门、各矿山企 业要聚焦贯彻落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条措施、 国家矿山安全监察局关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏 制矿山重特大事故的若干措施(矿安(2022)7。号),对照本通知
3、要 求和企业主耍检查内容(附件1、2),立即开展自查,形成自查报告。 要坚持标本兼治、长短结合、立查立改,先急后缓原则,建立矿山重大 风险隐患台账清单,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”; 对于重大突出问题要纳入安全生产专项整治三年行动“两个清单”集中 攻坚。(二)加强督导检查。各省级矿山安全监管监察部门要加强对市、 县级政府及其矿山安全监管部门的督导检查,综合运用通报、约谈、警 示、提醒等方式推动各地区及其有关部门扎实开展大检查。国家矿山安 全监察局将持续对各地区开展明查暗访,发现开展大检查工作不认真、 走过场的要“推倒重来”,并约谈、曝光,向地方政府提出监察意见。(三)开展“回
4、头看”检查。在党的二十大召开前后的关键时期, 各级矿山安全监管监察部门、各矿山企业要开展“回头看”,确保重大 安全隐患整改清除。各级矿山安全监管监察部门要对重点地区实行派驻 检查。国家矿山安全监察局将采取抽查检查、综合督查等方式对重点地 区开展督导检查,推动巩固提升大检查成效。三、检查内容(一)地方党委和政府矿山安全生产责任落实情况。地方党委和政 府是否按照国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条措施、国家矿 山安全监察局关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制矿山 重特大事故的若干措施,及时研究矿山安全重大突出问题。是否按照 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,加强对矿山安
5、全生产工作的组织领导,强化政策、资金、队伍建设和执法装备等保障 措施;是否将矿山安全纳入政府领导干部安全生产“职责清单”和“年 度任务清单”,严格落实市、县级政府领导联系包保煤矿、非煤地下矿 山和尾矿库制度,明确包保责任人员及工作职责等。是否按照“三个必 须”、“谁主管、谁负责”的原则落实相关部门行业管理责任。(二)矿山安全监管监察部门责任落实情况。各级矿山安全监管部 门是否与发展改革、自然资源、生态环境、公安、气象、电力等部门和 单位建立联动工作机制。是否把各类矿山全部纳入安全监管范围,明确 每处矿山日常安全监管主体和风险等级,确定各级矿山安全监管部门负 责直接监管的矿山名单,明确每处矿山安
6、全监管人员的责任,并在矿山 井口公告、向社会公告。是否对高风险矿、停产停建整改矿、长期停产 停建矿、整合技改矿、待关闭矿、已关闭退出矿等按要求明确驻矿盯守 或安全巡查人员,明确岗位职责。国家矿山安全监察局各省级局是否将 辖区所有产煤市、县和每处煤矿、尾矿库“头顶库”纳入联系督导范围, 落实责任到人,推动责任人员认真开展安全风险研判,及时掌握实际情 况,督促企业落实重大安全风险管控措施。()领导责任和监管责任追究情况。对不认真履行职责,发生较 大及以上矿山生产安全事故的,在追究直接责任的同时是否追究地方党 委和政府领导责任、有关部门的安全监管责任,特别是重特大矿山事故 要追究主要领导、分管领导的
7、责任。对非法矿山、违法盗采等严重违法 违规行为没有采取有效措施甚至放任不管的,是否追究县、乡党委和政 府主要负责人的责任,构成犯罪的是否移交司法机关追究刑事责任。(四)矿山企业主要负责人责任落实情况。矿山企业法定代表人、 实际控制人、实际负责人等主要负责人是否依法严格履行第一责任人责 任,严格执行矿领导带班下井制度,严格制定并落实重大风险隐患防控 责任,落实瓦斯超限、出现煤与瓦斯突出、透水、冲击地压灾害征兆和 极端天气停产撤人措施。矿山企业安全管理机构、人员素质是否满足实 际需要,全员岗位责任、安全管理制度是否健全并严格执行。是否存在 “草台班子”、“挂名矿长”、主要负责人不到岗履职、不带班下
8、井、 故意增加管理层级、层层推卸责任、设置追责“防火墙”等问题。(五)项目审批情况。是否严格审批安全设施设计和安全生产许可 证。是否存在下放或委托安全生产行政许可审批、以集中审批为名降低 安全门槛等问题,是否有效加强和规范矿山安全生产行政许可事中事后 监管。是否组织开展非煤矿山建设项目安全设施“三同时”制度执行情 况抽查检查。(六)防范化解重大安全风险隐患情况。各矿山企业是否建立健全 风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,按照规定真实准确研判安 全风险并公示公告,制定落实防控措施。是否建立健全并严格落实隐患 排查治理制度,对排查出的隐患及时进行整改,并按规定向有关部门报 告排查整治情况。各级
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 国家矿山安全监察局关于 开展矿山安全生产大检查工作的通知矿安202371号 国家 矿山 安全 监察局 关于 开展 安全生产 大检查 工作 通知 2023 71
![提示](https://www.001doc.com/images/bang_tan.gif)