县域休闲食品产业发展的实践与思考.docx

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1、县域休闲食品产业发展的实践和思考作为工业根底薄弱、缺乏资源优势的平原农业县，2022 年以来*历届县委县政府始终坚持工业强县，接力贯彻以休闲 食品产业为主导的县域经济发展战略，紧密围绕休闲食品精准 招商，竭尽全力打造凝心聚力谋发展的政治生态和干部作风， 一直不间断强化效劳、优化环境，精心延链补链、完善配套、 提质升级、塑造品牌，厚积薄发、久久为功，逐步形成了良好 的营商环境、比较完善的休闲食品产业链和粮食深加工特色产 业集群，成为中国休闲食品产业基地和全国唯一的中国休闲 食品之都，并有效促进了第一、第二、第三产业融合发展、 城市繁荣和乡村振兴，走出了一条特色加工业引领县域经济崛 起的有效路径。

2、*一直不间断聚焦、强化主导产业，以特色加 工业带动县域经济发展的做法和经验，对省内其他工业根底薄 弱、缺乏资源优势的平原农业县具备较大的启示和借鉴意义。一、*休闲食品产业发展的主要做法*以休闲食品产业引领县域经济发展的实践，主要表现在 聚焦主导产业、专业精准招商、培育企业群体、注重产品升级、 力推三产融合等方面。保持定力，聚焦主导产业不放松作为平原农业区，*县最大的潜能和优势就是农。县 委县政府在谋划产业发展过程当中，围绕农字做文章，立 足把农业资源优势转化为食品加工优势，确定了休闲食品产业 的主导地位并一以贯之，逐步将地域资源禀赋变为产品竞争优 势。尤其是*年以来历届县委县政府坚决食品加工的

3、发展方向 不动摇，积累了丰富的发展经验，营造了良好的发展环境，形 成了高价值的地域品牌。在*工业产值中，食品加工业一直占 据*以上的比重。围绕休闲食品产业，专业精准招商*具备资源和区位优势，但缺乏资源和区位优势转化为产 业优势的资本和技术，招商引资成为决定产业发展成败的关键。 为切实提高招商效率，*县乡主要领导每年必须有一半时间外 出招商，对和招商相关的行业发展、土地和税收等相关问题了 然于胸，成为招商引资的行家里手。在招商方式上，*始终按 照本地发展规划瞄准休闲食品工程和企业招商，立足做强产业 集群开展产业链招商，围绕休闲食品产业绘制产业链图谱、企 业分布图谱，以延链补链强链为核心，细化产业

4、链招商目录， 瞄准产业链上国内的实力企业，提高招商实效。着力培育企业群体*非常注重企业家的作用。在政府精准招商政策指导下， 良好的食品加工产业环境吸引沿海的企业家结伴前来投资。经 过多年努力，*集聚了台湾福贞、台湾宏全、海底捞食品等一 大批活力较强的企业群体，形成了 *商扎堆、台商抱团的* 现象。这些企业不但促进了本地经济发展，而且也给*带来了 积极向上的商业文化和珍贵的管理经验。强力推进技术和产品升级面对高质量发展要求和消费者日益增长的美好生活需要，*鼓励和支持食品企业适应功能化、营养化、便捷化消费趋势, 加强现代生物和营养强化技术研究，加强新品开发和品牌整合 推广，积极推进主食制品工业化生

5、产，建设大型主食生产加工 配送中心，发展直接面向厨房、餐桌的食品，在食品领域培育 一批质量过硬、社会认知度高的主食品牌。目前已经拥有国家 级标准的质检研发中心、*省休闲食品加工技术协同创新中心、 全省唯一的膨化食品检验中心和全市唯一的省级重点实验室， 已经建成院士工作站*个、省级工程技术研究中心*家、省级企 业技术中心*个。二、*休闲食品产业发展的主要成效和特点*立足工业强县，坚持高质量发展第一要务，全面贯彻新 发展理念，强化食品产业引领，精心安排、狠抓落实，县域经 济发展成效显著、特点突出。休闲食品产业强势发展2022年，*县休闲食品产业主营业务收入突破*亿元，占 全县工业主营收入的*、占全

6、省食品产业的*,休闲食品日产能*多吨，成为中部地区食品企业名企名牌集聚最多的产业基地 和全国唯一的中国休闲食品之都。产业集聚，横向成群。目前*食品产业已经形成六大特色 产业集群：以*等*家企业为代表的烘焙膨化产业集群；以六个 核桃等*家企业为代表的饮料包装产业集群；以*等*家企业为 代表的调味品产业集群；以*集团等*家企业为代表的面制品产 业集群；以*食品等*家企业为代表的肉制品产业集群；以*等* 家企业为代表的功能性食品产业集群。产业配套，纵向成链。通过强抓粮头食尾、农头工尾， 大力落地实施三链同构，不间断延链补链，目前*休闲食 品产业已经形成了从原料种植、面粉加工、食品生产、色素配 料到研

7、发设计、检验检测、各类包装、电商物流的全产业链。名企荟萃，名牌聚集。*休闲食品产业不仅集群发展，而 且名企荟萃，名牌聚集。先后培育引进*等知名休闲食品企业* 多家，成为中部地区食品企业名企名牌集聚最多的产业基地， 成为支撑县域经济发展最具活力的板块。三产融合成效显著食品加工业是和第一产业连接最为紧密的制造业，是农业 全产业链交叉的节点。*休闲食品产业的强势发展不仅是充分 利用农业资源优势的结果，又进一步带动了农业发展、促进了 三产融合。食品加工产业集群力助地域农业优势转化成产品价值。* 一些休闲食品企业出于原材料保障、产业链拓展等考虑，投入 资本、引进或研发技术向农业生产层面拓展。*食品加工企

8、业 巨大的原料需求吸引了一些农业现代化龙头企业到*投资，如* 控股建成了*万亩高标准辣椒种植聪明才智农业生产基地，通 过拓展 5G+聪明才智农业应用，推进信息化、大数据和农 业产业深度融合，通过数字技术的分析和水肥一体的营养管理 使*辣椒和大蒜作为调味品主料成为商家独特用料的供给商。现代农业为食品加工提供稳定的原料保障和价值根底。在 休闲食品产业的引领和带动下，*现代农业取得显著成绩，形 成了东有辣椒、西有烟叶、南有大蒜、北有蔬菜、花卉苗木 沿路围城高效农业发展格局，其中辣椒种植面积*万亩，成 为*中南地区最大的小辣椒产销基地。*万亩高标准粮田示范成为全国典型、全省样本，被评为 全国粮食生产先

9、进县、中国好粮油示范县，全县每年近*万吨 优质原粮为休闲食品加工提供了稳定、优质的根底原料。食品加工产业集群促进生产性效劳业快速发展。*强势发 展的食品产业既带动了现代农业发展，也促进了生产效劳业的 繁荣。*通过积极推广生产基地+中央厨房+餐饮门店生 产基地+加工企业+商超销售作坊置换+联合发展等新模 式，发展农产品生产、保鲜加工、直销配送、餐饮效劳等一体 化经营；通过食品加工业和电商、冷链物流、市场等深度融合, 线上线下互动发展，已初步建成辐射*中南的区域性商贸物流 中心，形成了专业市场+物流+电商连锁直销+配送 网络化冷库+生鲜加工配送等冷链物流模式。三、*休闲食品产业发展的经验和启示*以

10、休闲食品产业引领县域经济发展的生动实践，不仅紧 密结合并发挥了自身的比拟优势，也形成了个人的典型经验。 这些做法和经验，为*省平原农业区县域经济发展提供了有益 借鉴和启示。凝心聚力谋发展的政治生态和干部文化*给县域经济发展带来的最重要的启示是其不折腾、一任 接着一任干、上下同心成合力的良好政治生态；一心一意谋发 展、脚踏实地、团结和谐、勇于担当、乐于奉献的良好干部文 化。主要领导实事求是，尊重规律，保持定力，把控大势。* 多年能够坚持食品加工发展方向不改变，和其主要领导尊重规 律、把控大势的定力密不可分。在*一*年经济快速发展期间， 很多地方看不起农产品加工，有无条件都要上马新能源、装备 制造

11、等高大上的产业工程。但是*历届主要领导却始终锚 定食品产业不放松，终有所成。全县干部上下同心，通力合作谋发展、效劳企业。*的可 贵地地方是形成了全县干部上下同心、通力合作谋发展的干部 文化。经过多年努力和沉淀，企业是我们的衣食父母的理 念和营商环境就是生产力的观点在*全县上下已经深入人 心，保护营商环境已经内化为各级干部的自觉行动。*干部懂 企业、尊重企业、真诚效劳企业已经成为*客商的普遍感受，* 也因敬商、爱商、助商、安商的投资环境被评为全国十佳营 商环境示范县。围绕特色产业集链成群，厚植优势无工不富，但非农产业有其自身发展规律，需要较高 密度的资源要素集聚，而高质量发展背景下产业对资源要素

12、集 聚度的要求更高，而传统农业县集聚资源要素的能力有限，战 线分散就难以形成优势。*之所以能够取得较好成绩，就是这 些年一直聚焦食品加工业，积极挖掘内部潜能，努力引进* 商等外部先进生产要素，不间断拓展产业链条、不间断优化 产业生态，积累优势，厚积薄发。*食品产业强势发展的启示 就是县域发展不在多而贵专，只要找准定位，选定一两个特色 产业一直不间断发力，久久为功，终能有所成。以商招商，敬商爱商助商安商*招商的重要经验是以商招商，即利用已落户*的* 商吸引*商，集聚了一个活力较强的*商群体。 * 商群体有相同的文化，到了*很快就能适应，而且* *商 之间形成了一个熟人社会，相互帮衬、密切合作，形

13、成了 很好的发展小环境，快速落地扎根、茁壮成长，使*逐步形成 了以 *商为主体的休闲食品产业链条。* 不仅注重招商，更加注重敬商爱商助商安商。*招商不是 停留在招来即可，而是尽力解决企业发展所需要的各种配套效 劳，让其安排下来，尽快生产，产生效益。相关部门在效劳企 业过程当中既积极主动、勇于担当，又注重不影响企业生产、 不增加企业负担。如相关部门向企业派首席效劳官，按照墙 内事情企业办、墙外事情我来办原则帮助企业解决围墙之外 的难题，使得企业家能够安心经营。四、推进*县域经济高质量发展的对策建议* 食品产业目前属于产业集群模式，需要在发展愿景上早 做设计，深耕细分市场，在稳固产业集群模式的根底

14、上逐步升 级到隐形冠军发展模式，提高市场竞争力。提高认识，制定*食品产业高质量发展的远景目标和规划* 应进一步加深对发展县域经济重要性的认识，增强做强 中国食品工业的责任感、使命感，增强县域经济高质量发展的 责任感、使命感，深刻理解县域经济成高原的内涵和要求, 立足*县情，进一步精心谋划食品产业引领县域经济高质量发 展的战略路径，在食品产业转型升级方面确立更高目标，在统 筹强抓*食品创新发展方面制定可操作的中长期发展规划, 加强培育 *食品品牌的工作力度，增加市场容量，扩大影 响，力争在全国食品行业有更重要的位置和分量，力争在全国 行业领域有更大话语权、影响力，对县域经济发展有更大带动 力。建

15、议成立 *食品产业研究中心，立足于全球发展视野, 主要从宏观政策、产业动态、企业活力等层面提供咨询，为区 域发展把控方向。逐步创造条件，建立影响全国的食品数据中 心，开办全国甚至国际性的食品发展论坛、食品创新安全峰会 等，提升*食品产业在行业的影响力。坚持食品产业主导地位，厚植发展优势目前*已具备较好发展根底，已经初步走出了一条特色加 工业带动县域经济高质量发展的有效路径。但和全省乃至全国 比拟来看，*还需要在提高经济发展质量上下更大功夫，在提 高产品附加值方面下更大功夫。以休闲食品为主导产业的发展 模式是*县域经济的主要特征，也是*的优势，越是高质量发展, 越应该坚决个人的发展方向和路径。依

16、据产业发展规律，主导 产业越突出越有利于产业核心资源的培育和产业核心竞争力的 提升，故*应当坚决不移坚持食品产业的主导地位，将重心和 资源配置聚焦于食品产业，一直不间断做大做强食品产业。着力塑造*食品品牌，提升产业影响力食品加工产业相对来说是一个门槛较低的产业，保持产业 竞争力的最大优势就在于其产品的异质性，而在食品行业异质 性（特色）多源于产品创新和地域品牌。*食品产业应着力提 升产品质量，围绕高品质和高安全性打造产品品牌和企业品牌, 并通过广泛宣传，创新传播方式，扩大影响，提升*食品产业 知名度和影响力，不间断增加*食品产业的地域品牌价值。加快推进企业管理现代化，提升企业竞争力针对*企业管理人员整体素质偏低、管理方式仍比较传统 等问题，应加强对企业家的培训