关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见.docx
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1、关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见2019年,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,全县各级各部门按照稳定政策、改革创新、持续发展的要求,全面推进农村改革,着力提高粮食综合生产力,积极构建新型农业经营体系,统筹推进城乡一体化发展,农业农村发展持续向好、稳中有进,粮食生产再创新高,实现“十一连增”,农民人均纯收入突破万元大关,实现“十一连快”,农村改革向纵深推进,农村民生有新的改善,农村社会保持和谐稳定,为做好全局工作提供了支撑、增添了底气。当前,随着经济发展进入新常态,农业农村发展面临的各种风险和矛盾日益凸显。农业生产成本快速攀升,主要农产品价格弱势运行,“双重挤压”下农业
2、比较效益持续走低,保护农民生产积极性面临更大挑战;持续高强度的开发,耕地质量不断下降、地下水资源过渡开采、农业面源污染越发严重,各种农业资源承载能力逼近极限,保障主要农产品供给、促进农业可持续发展面临更大挑战;农业劳动力出现结构性短缺,大量农村青壮年劳动力进城务工,农业劳动力“老龄化”、“女性化”、“低文化”、“兼业化”程度加剧,“谁来种地”、“谁来经营”面临更大挑战;工业化、城镇化加速推进,城乡利益格局深刻调整,农村社会结构深刻变动,农民思想观念深刻变化,加快新农村建设步伐、实现推动城乡基本公共服务均等化面临更大挑战。各级各部门必须始终把三农工作放在“重中之重”位置,迎难而上、持续求进,主动
3、作为,保持农业农村发展的好态势。2015年是全面推进依法治国的开局之年,是全面深化改革的关键之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好农业农村工作意义重大。今年农业农村工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入落实中央、省委、市委农村工作会议精神和县委经济工作会议精神,以稳定粮食生产和促进农民增收为总目标,以改善农村人居环境为总抓手,以全面深化农村改革为总动力,实施品牌农业战略、农业科技创新驱动战略、精准扶贫战略,抓好高标准粮田“百千万”建设工程、现代农业产业化集群培育工程,加快农业基础设施建设、新型农村社区建设、农村改革试验区建设,努力在提高粮食生产能力上挖掘新
4、潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上获得新成效,在建设新农村上迈出新步伐,为经济社会持续健康发展提供有力支撑。一、提升农业综合生产能力,确保国家粮食安全1 .大力推进高标准粮田“百千万”建设工程。围绕保面积、保产量、保收益,继续整合土地整治、新增千亿斤粮食工程、农业综合开发等各类项目资金,统一建设标准,持续推进高标准粮田建设,新增高标准粮田4万亩。建立粮食生产稳定增长的长效机制,大力实施耕地质量保护与提升行动、粮食丰产科技工程、农业综合开发粮食增产科技支撑行动和高标准粮田气象保障服务,推进农机农艺融合,大力开展高产创建、绿色增产模式攻关和农作物病虫
5、害统防统治,推广成熟高产技术和高标准粮田集成技术,实现粮食产量和质量效益同步提升。开展永久性基本农田划定工作,严格耕地占补平衡制度。2015年粮食种植面积稳定在191万亩以上,粮食产量稳定在15亿斤以上。(责任单位:县农业局)2 .大力推进水利设施建设。加快构建防洪抗旱减灾体系,重新修订完善全县防洪抗旱等各类应急预案和防御措施。加强引黄调蓄工程建设,完成大善县引黄调蓄一期工程城西调蓄池工程项目建设任务,为农业灌溉和城乡供水提供可靠水源保障。加快推进重点水利工程建设,全面完成大善县小型农田水利工程重点县2019年度建设任务和大沙河大善段9.47公里河道综合治理任务,做好河南省大善县高效节水灌溉项
6、目争取工作。加强水资源管理,完成全县水资源调查评价工作。2015年,新增有效灌溉面积3000亩,新增旱涝保收田面积2000亩,发展节水灌溉面积IOOOO亩,新增除涝面积5000亩。(责任单位:县水利局)3 .强化农业科技支撑能力。积极探索“院县合作”机制,继续推进与省农科院和上级科技部门合作,推进农业科技研究与推广,引进、培育和示范具有国内先进水平的动植物新技术或新品种3个(项)以上。积极推进基层农技推广体系建设,再建设6个乡(镇)农业技术推广站,构筑“县、乡、村”三位一体的农技推广服务网络。启动河南省专用面粉及制品质量检测中心、产学研共建创新研发中心项目建设,完成河南省区域性食品检测中心升级
7、、农产品质量检测站搬迁任务。深入实施农业科技入户工程,增强示范带动能力。加快推进大田作物生产全程机械化,开展新机具推广演示和信息技术服务,搞好机械跨区调度,力争今年主要农作物耕种收综合机械化率稳定在82%以o(责任单位:县农业局、农机局)4 .健全农业社会化服务体系。提升农业社会化服务水平。发挥公益性服务机构基础性作用,积极培育经营性服务组织,加快建立多层次、多形式、多元化的农业社会化服务体系。完善县乡村公益性农技普及推广服务体系,稳定良种繁育基地25万亩,测土配方施肥面积65万亩以上。开展农业生产全程社会化服务机制创新试点,重点支持为农户提供代耕代种、统防统治、烘干储藏等服务。支持供销合作社
8、、邮政系统发展农资连锁经营、参与合作式、订单式农技推广服务。加强农村气象防灾减灾和农业气象服务两个体系建设,深入开展“三农”气象服务专项试点建设,加快人工影响天气事业发展,提升气象为农服务水平。(责任单位:县农业局、供销社、气象局)二、转变农业发展方式和生产方式,大力发展现代农业5 .大力实施现代农业产业化集群培育工程。以打造农业品牌为纽带,鼓励支持集群龙头企业和农民合作社联合社开展跨区域、跨行业、跨所有制的兼并与联营,培育大水市小麦产业集团等产业集团快速发展。发挥优质粮食资源优势,2015年,继续扶持培育大水新良优质面业产业集群,大力推进主食产业化和粮油深加工,打造具有区域特色的主食产业集群
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- 关于 进一步 深化 农村 改革 加快 推进 农业现代化 实施 意见