关于新时代全域旅游发展情况的调查报告.docx
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1、关于新时代全域旅游发展情况的调查报告全域旅游是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合,产业融合发展,社会共建共享。大力发展全域旅游,是推动经济转型升级和高质量发展的强劲引擎,是塑造城市形象和建设精致城市的重要抓手。根据常委会工作安排,4月中旬起,我委在副主任的带领下,对全域旅游发展情况开展专题调研,先后听取了市文旅局和*等地的情况汇报,实地察看了部分区市全域旅游发展情况,召开了有关部门专题调研座谈会。现将有关情况报告如下:一、基本情况近年来,在市委的坚强领导下,全市上下以建设“精致城市幸福”为引领,以“城市国际化”为发展
2、方向,以全域旅游为抓手,坚持“强化全域统筹、聚焦产业培育、精研城市文脉、突破理念创新”,突出项目建设,注重产业协同,着力培育全域旅游新载体、新业态、新亮点,取得了明显成效。2019年,全市接待旅游总人数5151.6万人次,实现旅游总收入692.6亿元,同比增长10%和12.2%,旅游人数增速在全省名列前茅。市被列入全国第二批全域旅游示范区创建单位,荣成市获评省级全域旅游示范区。(-)强化全域推动,明确了发展路径。市委、市政府高度重视全域旅游工作,今年政府工作报告明确提出“争创国家全域旅游示范区”,主要领导多次主持旅游研讨座谈,高规格召开了全市文旅产业发展推进会。制定实施市全域旅游发展规划(20
3、19年-2025年),明确了全域旅游的目标任务、核心内容、区域布局和实现路径。在议事机构大规模压缩的情况下,保留市旅游工作领导小组,强化全域统筹。各区市、各有关部门坚持把全域旅游发展摆在重要位置,立足当地实际和部门职能优势,主动担当,积极作为,形成齐抓共管、协作推进的工作合力。(二)坚持项目为王,夯实了产业基础。将龙头企业和项目建设作为加快全域旅游发展的重要抓手,启动全域旅游“十大新业态、新板块”项目建设。组建成立文旅集团,整合文化、旅游资源,打造全域旅游龙头。市级领导亲自推动旅游“双招双引”,先后对接美国好莱坞国际娱乐集团、省港口集团等十余个国内外大型龙头企业,去年引进了355亿元逍遥海旅游
4、度假、256亿元虎头角海洋艺术小镇等61个总投资1029亿元的旅游项目,有力推动了全域旅游高质量发展。目前,全市5A级旅游景区数量全省第一,星级饭店总数位居全省第四。(三)创新旅游业态,丰富了旅游产品。依托全域旅游,加快实施“旅游+”行动,推动旅游产业由全市域联动拓展到全产业融合,打造全域旅游投资消费的新业态、新热点。出台关于加快海洋牧场建设推进休闲渔业发展的意见,编制康养旅游千亿级产业集群三年行动计划中医药健康旅游示范区创新工作方案,并将红色旅游纳入全市旅游总体规划,打造了胶东O党性教育基地和油画小镇,建设了18个中医药健康旅游示范基地,我市被确定为全省首个中医药健康旅游示范区创建单位,海洋
5、旅游、康养旅游、文化旅游渐入佳境。制定乡村旅游服务示范单位评定细则和荣成海草房特色民宿导则,推动旅游与乡村振兴互促共进。目前,全市拥有省级旅游特色村73个,其中全国乡村旅游模范村5个,居全省第二。(四)强化市场营销,扩大了城市影响。围绕“千里海岸线,一幅山水画”,全方位、多角度开展宣传推介。杨丽副市长参加中国推介栏目宣传,充分展示全域旅游特色,获得良好反响。在中央一套、四套推出旅游广告,集中宣传我市全域旅游资源,实现我市在三大洲(亚洲、美洲、欧洲)国际市场广告投放新突破。创新推出了“37.5度表白圣地情暖”冬季文旅新产品,名列全省文旅网络营销“最佳创意”优秀案例首位。组织各市区、各景区开展“精
6、致城市幸福”文化旅游推介,举办了系列精品化文旅品牌活动,扩大了城市影响。境外市场开发不断发力,开通了俄罗斯哈巴罗夫斯克、布拉戈维申斯克至入境旅游包机,成立了韩国“游”联盟,吸引境外游客畅游。(五)健全服务体系,优化了旅游环境。不断优化快速通达、深度旅游的交通网络,启动了新机场搬迁扩建、莱荣高铁、文莱高速等重大交通基础设施建设,建设沿海健身步道,西部环山旅游公路年底前将全线贯通。推动旅游服务的全市域覆盖,编制了市线性空间便民服务设施布点规划,开展“厕所开放联盟”行动,鼓励沿街单位等符合标准的公厕对外开放,在客运中心站、北站服务中心设立旅游咨询服务点,提供由车站到景区的一站式服务。加强旅游市场管理
7、,健全A级景区、星级饭店退出机制,全力维护游客消费权益,让游客放心、舒心旅游。二、存在的问题尽管全域旅游工作取得了较大成绩,但与产业发展趋势、市场需求大势和区域竞争态势相比,与经济发展、社会创新、精致城市建设和人民群众向往美好生活的要求相比,还存在一些问题,需要认真研究解决。一是对全域旅游发展认识把握不到位。一些地方和部门对全域旅游的地位和作用认识不够,对全域旅游的发展模式和路径理解不到位,在一定程度上缺乏“全市一盘棋”的思想,资源开发、产品创新、市场开拓、旅游组织等方面尚未形成一体化格局和整体化优势。全域旅游发展规划实施还不到位,与总体规划、专业规划有待融合,区市间存在旅游资源同质化、产品类
8、同化的倾向,有的优质旅游资源过度地产化,旅游资源集约开发利用还不高。二是旅游产业链条不完善。三次产业融合发展水平有待进一步提高,旅游的关联性、带动力发挥不充分,跨界融合程度不深。旅游产品大众化的多、个性化的少,观光游览的多、休闲度假的少,游客驻留时间较短,消费水平较低,属典型的“路过型”旅游,“目的地型”旅游尚未形成。去年,过夜游客仅占全市接待游客的47.4%;全市接待游客人均消费约1344元,而青岛人均消费为1795元,消费水平还有较大提升空间。三是资源整合深度不够。旅游产业层级和能量不足,全域旅游发展缺乏龙头带动,缺乏国内外知名的大企业、大品牌入驻。青岛旅游集团总资产达127亿元,济南文旅
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