关于农村土地占用和自建房屋最新管理规定与要求4篇合集.docx

《关于农村土地占用和自建房屋最新管理规定与要求4篇合集.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于农村土地占用和自建房屋最新管理规定与要求4篇合集.docx（11页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、关于农村土地占用和自建房屋最新管理规定与要求4篇合集篇一：农村自建房有这9种情况无论是翻修还是翻建都不允许这些年，随着农民外出务工，收入水平也随之增加。许多农民在外务 工，攒一定的积蓄以后，都会想着回到农村去修建一幢自建房。农村的住 房对于农民来说，是归宿，是根。不管在哪里务工，最终还是要回到农村， 所以农村的自建房对于农民来说是非常重要的。随着这些年农村宅基地使用政策的收紧，农村自建房也多了许多规范 与制度约束着农民。农民在建房的时候，都需要严格按照国家的政策和法 规进行。在年前自然资源办公厅还印发了土地卫片执法图斑合法性判定 规则，而在该规则中明确指出，对土地管理法颁布实施后，在未经 审批

2、或者无合法权源的建设用地上进行翻建、翻新和新建的行为认定为新 增非农建设违法用地，并会依法进行处理。该规定实施的主要目的是为加 强自然资源执法和督察工作，促进土地卫片执法工作常态化、规范化和制 度化，充分发挥土地卫片执法在保护耕地、保护资源、维护自然资源开发 利用秩序。而以下的九种情况，不管是进行翻修还是翻建都是不被允许的， 甚至还存在一定的法律风险，想建房或者准备翻修房屋的农民朋友一起来 看看吧。一：不符合乡镇总体规划的农村自建房，不管是自有宅基地还是新申请宅基地，都必须符合乡镇 总体规划。而如果不符合乡镇总体规划，是不允许进行翻修或者翻建的。-：审批手续未通过的农村自建房的手续审批越来越严

3、格。可能许多农民朋友认为自建房的 审批太过繁琐，但是审批是关系着土地的使用、自然资源的持续发展等， 自然审批就会变得繁琐得多。而如果审批手续未能通过，是不允许进行翻 修或者翻建的。三：水资源保护区或生态保护区在水资源保护区或者生态保护区，是不允许进行房屋的翻修或者翻建 的。如果在保护区未成立之前就已经有了房屋，自然可以居住。但是翻修 翻建是不被允许的，像这种情况，如果房屋确实年久失修，可以向当地政 府申请新的宅基地进行修建，而不允许在原地进行翻建。四：农用地未转化为建设用地耕地对于农民来说是口粮的根本，对于国家同样也是如此。农用地未 转化为建设用地是不允许进行房屋的修建的，在非建设用地上修建房

4、屋属 于违法行为，任何人都不能乱建房屋。五：在基本农田上建设房屋基本农田是不允许修建任何固定建筑的。在基本农田上修建房屋，即 使修建完成，也会被强制拆除。六；建新不拆旧或者一户多宅一户一宅地农村住房的基本政策。在进行新房的修建需要对旧房进行 拆除，建新房面不拆旧房不被允许，而且坚决不允许有一户多宅的现象存 在，杜绝农村土地的滥用、乱用。七：原有住宅被认定为违建不允许进行翻修而如果原有的住宅就被认定为违章建筑，是不允许进行翻修和翻建的。 可能因为某些原因，被认定为违章建筑的同时，也没有强制拆除，像这种 房屋是不允许进行翻修或者翻建的。如果一旦拆除后，是坚决不允许修建 的。八：异地申请宅基地建房，

5、但未将原有宅基地退还在异地申请宅基地建房，而原先的宅基地没有退还原来所在的村集 体，像这种情况是不允许进行房屋的修建的。像这种情况，同样是违背了 “一户一宅”的政策。九：超出宅基地使用标准建房每个省份都有自己的宅基地使用政策，各个省份根据人口和耕地的占 比不同，宅基地的使用标准也有所不同。但是如果超出宅基地使用标准进 行建房，同样也是不允许的。如果一意孤行的建房，可能会影响到不动产 的登记与确权。所以，农民朋友在准备建房的时候，建议最好先向村集体 或者乡级进行咨询后，严格按照流程先进行审批，再严格按照目前的宅基 地相关政策进行房屋的修建。千万不要盲目的建设，而导致在不经意间就 违反了相关的政策

6、法规！篇二：土地严管：没有合法手续不得翻建房屋由于历史和各方面的原因，我国农村许多房屋建成多年，没有办理用地 和规划手续。过去，这种情况没有人管，建了十几年的房屋，没有人来过问 有无用地手续的问题。这在农村是一种普遍现象，以至于很多人认为我的房 屋几十年了，不需要办用地手续！于是，有钱了，有人想加一层；楼顶石棉 瓦破了，要换新的彩钢瓦；房屋老旧了，要重新翻建。这些想法固然是生产 生活需要，但是，随着土地管理越来越严格，如果在房屋建成后一直没有办 理用地手续，你的翻新、翻建行为可能会带来很大的麻烦。首行，按照土地管理法和城乡规划法的规定，房屋建设应取得土地使用 手续和规划手续，没有手续的，尽管已

7、过去多年，仍然属于违法建设的房屋。 翻建房屋，如果已有合法用地手续的，依法应当办理乡村建设规划许可证或 建设用地规划许可证。如果没有用地手续的，意味着原来就是违法用地，翻 建时当然应当先取得合法的用地手续和规划手续才能建设。第二，2020年7月开始的农村乱占耕地建房问题整治政策明确，自2020 年7月3日起，没有办理用地手续的新建、续建、扩建均属于新增违法占地 行为，实行“零容忍”，该拆除的拆除，该没收的没收。第三，2021年11月26日，自然资源部办公厅印发土地卫片执法图 斑合法性判定规则，自2022年1月1日起实施。新的卫片执法规则规定， 对土地管理法颁布实施后，在未经审批或无合法权源的建

8、设用地上翻新、 翻建、新建行为认定为新增非农建设违法用地。第四，国家每年都在开展卫片执法。翻新、翻建逃不过卫星监控，早晚 会被发现。随着技术的进步，卫星影像精度越来越高。我国高清卫星影像图 是亚米级的，也就是不到一平方米的地表变化都会被卫星捕捉，几十平方 米的变化更不用说。当然，如果卫星经过时，你所在的地方正好被云层遮 盖，卫星暂时没有发现，但下次卫星经过时就不一定有这么好的运气，躲 的了初一，躲不过十五。有人认为，即使我没有办理用地手续，行政处罚法规定两年没有 发现就不再追究，几十年过去了，还能追究吗？这个问题相关部门也有明 确的解释：违法占地处于持续状态，不受两年追溯时效的影响。还有人说，

9、我的房屋没有办理用地手续，但我不翻新、不翻建，是不 是不会受到处理？笔者认为，现在土地执法部门搞卫片执法都已力不从心, 执法基本靠卫片，仅从土地卫片执法角度看，如果不翻新、不翻建，卫星 不会发现变化，还是像前十几年一样，没有人会过问，但不表示该房屋用 地手续合法。按照农村乱占耕地建房问题政策要求，国家对存量违法用地 问题已组织摸排，下步将制定政策，分步分类进行处置。因此，翻建房屋要小心了。如果原来没有任何合法手续的，最好先咨 询当地自然资源部门，补办完善手续后再动工。不要认为自己的房屋建了一、二十年，占用土地就理所当然是合法 的，也不要认为违法用地已造成了既成事实，国家就必须承认合法，更 不要

10、有侥幸心理。卫星天天在头上经过，所谓“天网恢恢，疏而不漏”。 违法用地和违反城乡规划法的规定，轻则罚款，重则拆除。按照现行规定， 违法用地的罚款额为每平方米IOO至IOOO元。即使罚款，也会让人倾家 荡产。篇三：乡村振兴需警惕八种违法违规用地行为乡村振兴是国家战略，是当前及今后一段时间农村工作的重点。乡村 如何振兴，很多人也打起了土地的主意，想用土地做文章，积累建设资金、 发展农村经济。想法不错，但在耕地管理日趋严格的情况下，用地必须依 法依规。根据一些地方出现的情况，笔者认为，在推进乡村振兴中，容易 出现以下八种违法用地行为：一、耕地不种粮食种果树。种粮食不赚钱，所以很多人认为乡村要振 兴，

11、必须改变农业种植结构。一些工商资金也看准了这种心理，下乡“圈 地”，流转土地发展“农业园区”、“农旅项目”，建果园、茶园，种花 卉、草皮。对此，国家有明确规定，土地管理法实施条例第十二条规 定，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。2021年11月自 然资源部、农业农村部、国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关 问题的通知中也规定，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农 产品及饲草饲料生产，不得在国家批准的生态退耕规划和计划外擅自扩大 退耕还林还草还湿还湖规模，未经批准工商企业等社会资本不得将通过流 转获得土地经营权的一般耕地转为林地、园地等其他农用地。永久基本农 田不得转为林地

12、、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。严禁占 用永久基本农田发展林果业；严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用 于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。二、占用基本农田挖鱼塘。建个鱼塘，养鱼来卖或邀人来钓，依托鱼 塘再搞个农家乐，是农村投资不大、赚钱较快的项目。但是，土地管理法 严禁占用基本农田挖塘养鱼。如果占用的是一般耕地，需要落实占用耕地 “进出平衡”且办理设施农用地备案手续。三、随意占地搞养殖。在农村， 养猪、养牛、养鸡也是成本不高、容易上手的项目。但是，在耕地严管的 背景下，国家已明确规定从2021年11月起严禁新增占用永久基本农田建 设畜禽养殖设施，严格控制新增畜禽养殖设施使用一般

13、耕地。确需使用的， 应经批准并符合相关标准。四、随意占地修路。要想富，先修路。农村很多地方想把路再修得再 多一些，方便出入。一些原来修的路窄了，想拓宽一些。但关于严格耕 地用途管制有关问题的通知等文件中规定，占用永久基本农田建设农村 道路的，属于违法行为。严格控制新增农村道路使用一般耕地。确需使用 的，应经批准并符合相关标准。五、乱占耕地建房。建房用地，不管是农村村民建房还是项目建设都 要经过批准。2020年7月，自然资源部、农业农村部发布农村乱占耕地 建房“八不准”。国家规定，自2020年7月起，严禁新增乱占耕地建房， 对顶风违法的，实行“零容忍”，该拆除的拆除，该没收的没收，该追究 责任的

14、坚决追究责任。六、违法占地造景观。有人认为，依托农村自然风光，建个公园、搞 点景观，发展农村旅游，本身是为了乡村振兴。想法虽不错，但要注意的 是，除了自然景观外，旅游道路、公园建设、停车场、游客中心等这些设 施建设，都需要办理用地手续，国家也明令不得挖山填湖、削峰填谷、挖 湖造景。七、农业大棚搞餐饮。前几年，有很多人打着设施农用地名义，流转 土地建农业园区，种植蔬菜、花卉，在园区内盖些房子搞餐饮或娱乐设施。 为此，国家专门部署了“大棚房”问题整治。“大棚房”改变土地性质和 用途、改变农业生产功能，企图规避农转用和土地征收审批进行非农业建 设。根据有关规定，设施农用地不能用于改建住宅、私家庄园、

15、别墅，不 能用于餐饮、娱乐、康养等经营性用途，用于这些用途的，必须依法办理 建设用地审批手续。否则，一旦发现，将会被认定为典型违法问题，拆除 有关建设筑并严厉处罚。八、以产业融合名义搞房地产开发。对农村一二三产业整合发展，2021 年1月28日自然资源部、国家发展改革委、农业农村部印发通知， 要求保障和规范农村一二三产业融合发展用地。通知从引导农村产业布局、 盘活存量用地、拓展集体建设用地使用途径、优化用地审批和规划许可等 方面提出了支持农村一二三产业融合发展的用地政策，但同时也提出农村 产业融合发展用地不得用于商品住宅、别墅、酒店、公寓等房地产开发， 不得擅自改变用途或分割转让转租。在乡村振

16、兴中，流转农民集体土地用 于商品住宅、别墅、酒店、公寓的情况近年来时有发生。对这种商品房， 建议不要买，买了无法办理手续，到头来可能鸡飞蛋打。最后，提几点建议：L应咨询或研究好政策。土地管理政策多、变化快、专业性强，推进 乡村振兴离不开用地。是否能用好用活土地政策，对乡村振兴工作非常重 要。在涉及土地的决策和使用问题上，应先咨询相关部门或认真研究清楚 土地政策，否则容易出现违法用地。2 .应认真选址。前面讲了八种容易出现的违法用地行为，一些人会认 为，这也不行、那也不行，乡村振兴就干不下去了。这种想法太简单化。 既要推进乡村振兴，还应依法依规用地。在做好和了解乡村规划的前提下， 无证是上什么项目都要认真选址，千万不能想在哪里建就在哪里建。依法 选址，确保建设行为符合国土空间规划，这是办理用地手续的前提。3 .应弄清地类。地类对项目用地怎么办手续影响很大，占用不同的地 类，办理手续的