公司水库防洪专项应急预案.docx

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1、公司水库防洪专项应急预案1事故风险分析11.1危险源与风险分析12应急组织机构及职责22.1应急指挥部22. 1. 1应急值守办公室32. 2公司现场应急指挥部42. 3应急指挥部下设十个工作组52. 3. 1技术支持组52. 3. 2抢险救灾组52. 3.3医疗救护组62. 3.4物资供应组62. 3.5资金保障组62. 3. 6安全监察组72. 3. 7警戒保卫组72. 3. 8后勤保障组72. 3.9善后处理组82. 3. 10信息发布组83应急响应93. 1应急响应程序93.2信息接报93. 3预警103. 4应急响应分级与启动条件103.4. 1应急响应分级103. 4.2启动条件1

2、13.5应急启动113. 5. 1召开现场会议123. 5.2向汇报123. 5. 3协调应急资源134处置措施131事故风险分析1.1危险源与风险分析水库位于*市*河支流公沟上，公流域北起*,南至 *,东接*,西以*为界，南北长*,东西宽*,地理坐标东经 * *, 北纬* *o 行政 区划以*为主，跨*以及* 部分地段。公沟发源于伊金霍洛旗与东胜交界处，主沟长*KM,呈北 东一南西走向，流域面积*KM坝址位置选在公沟入*河沟口上游3KM处。河床底宽约24m, 左右岸地面高程由1265m降至1206.60m。溢洪道、放水沟、土坝从 左到右排开，溢洪道轴线与坝轴线交角43。，距土坝左肩Ioonb

3、堰 顶高程为124L13m0放水洞与土坝轴线成交角69布置，距坝顶左 岸47m,进口底板高程以死水位为准。在库坝左岸边坡丘陵山顶建一 座高位调节池，利用潜水泵将水库水抽入调节池，然后通过自压送入 考考赖净水厂进行处理。如遇超标洪水或发生其他重大险情，可能有 溃坝或或造成下游众房屋、农田，造成群众财产损失的险情出现。LLl因水库上游及本地区连降大雨或暴雨，水位暴涨，遇到超 标准洪水，造成库区水位暴涨，可能导致水库大坝溃坝，危及下游河 道及两岸的生产作业人员生命及财产安全。1.1. 2因上游鱼塘塌方、泄水等导致上游河道突然来水，遇到超 标准洪水，造成库区水位暴涨，可能导致水库大坝溃坝，危及下游河

4、道及两岸的生产作业人员生命及财产安全。1. 1.3上游大体积漂移物的撞击水库坝体或地质灾害造成坝体出 现险情，可能造成塌坝，危及下游河道及两岸的生产作业人员生命及 财产安全。2应急组织机构及职责2.1 应急指挥部总指挥：总经理副总指挥：协管调度副总经理指挥部成员：党委书记 纪委书记 公司副总经理及总经理助理 救护队队长 各部门负责人 相关服务处（直属服务部）负责人主要职责：（1）下达应急预案启动和终止指令；（2）制定现场工作方案，确定派往现场应急指挥部的人员名单 并组织应急处置工作；（3）向上级汇报事故情况，并根据事态发展，确定是否响应升 级；（4）接受上级指令并实施；图1公司生产安全事故应急

5、指挥部组织机构图2.Ll应急值守办公室应急值守办公室设在矿业公司调度指挥中心，是应急指挥部的执 行机构。主任：调度指挥中心主任副主任：调度指挥中心副主任成员：调度指挥中心成员主要职责：（1）应急值守、信息汇总，掌握各类应急资源，发挥协调枢纽作用；（2） 了解事故现场的信息，根据事故性质下达初步指令，向应 急指挥部汇报；（3）负责应急指挥部的工作联系，传达公司指挥的指令并跟踪 落实；（4）按照应急指挥部的指示向应急指挥部提供事故简报，定期 更新；（5）负责上传、下达应急事项；督促落实公司应急救援管理方 面有关决定事项和批示、指示精神。2.2公司现场应急指挥部矿业公司现场应急指挥部为矿业公司应急指

6、挥部派出机构，设在 水暖服务处考考赖净水厂，在应急指挥部领导下开展应急救援工作, 水库防洪现场应急指挥部总指挥由水暖处处长担任。主要职责：（1）组织、协调、指挥现场各应急专业组及事故单位开展救援 工作；（2）负责整合、调配应急资源，根据现场情况及时向矿业公司 应急指挥部提出求援申请；（3）负责做好事故处置记录，确保各项记录齐全完整，并严格 管理应急资料；（4）及时向矿业公司应急指挥部和公司应急值守办公室汇报应急处置情况;（5）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展协助事故单 位制定和调整救援方案并实施；（6）核实应急终止条件并向矿业公司应急指挥部请示应急终止;（7）当或地方政府成立应急指挥部

7、时，矿业公司现场应急指挥 部要立即移交指挥权，并继续配合做好应急处置工作。2. 3应急指挥部下设十个工作组2. 3.1技术支持组组长：总工程师副组长：技术管理部经理安全质量管理部经理运行管理部经 理工程管理部经理成 员：技术管理部、安全质量管理部、运行管理部和工程管理 部相关人员主要职责：（1）根据事故情况准备应急处置所需资料；（2）组织专家分析、判断事故原因、性质和灾害程度，研究制 定应急处置技术方案和措施；（3）根据现场情况变化随时修改应急处置技术方案。2. 3.2抢险救灾组组长：公司业务分管领导副组长：救护队队长应急抢险突击队队长成员：救护队队员主要职责：(I)负责指挥现场应急处置；(2

8、)实施应急指挥部制定的应急处置方案；(3)处置现场突发情况。2. 3. 3医疗救护组组长：工会主席副组长：大柳塔试验区人民医院负责人运行管理部经理成员：大柳塔试验区人民医院成员 运行管理部相关人员主要职责：(1)负责遇险人员的医疗救护工作；(2)按指挥部命令第一时间赶往指定地点待命，对伤员进行及时 救治及安置。(3)组织调动和协调内、外部医疗救护资源及医疗专家。2. 3.4物资供应组组 长：公司分管物供副总经理副组长：供应部经理经营管理部经理成员：供应部及经营管理部相关人员马家塔物资供应站相关 人员基层单位材料员主要职责：(1)第一时间提报救灾物资的储备情况；(2)负责保证抢险救灾中物资和设备

9、的及时供应、调配；(3)必要时负责借用兄弟单位应急救援物资。2. 3. 5资金保障组组长：分管经营副总经理副组长：经营管理部经理 驻矿业公司财务科科长成 员：经营管理部相关人员主要职责：（I）为应急处置提供资金保障；（2）统计分析事故经济损失。2. 3. 6安全监察组组 长：分管安全副总经理副组长：安全质量管理部经理成员：安全质量管理部全体人员主要职责：（1）负责监督检查应急处置方案的实施情况；（2）对事故发生原因进行分析，完成事故调查报告，配合公司及地方政府开展事故调查工作；（3）根据事故原因分析提出整改计划和相关安全预防措施。2. 3.7警戒保卫组组长：单位分管领导事故单位分管保卫领导副组

10、长：事故单位负责人保卫科负责人成员：运行部相关人员主要职责：（1）负责在事故现场设置警戒，疏散、戒严、维护秩序；（2）合理划分救援队伍待命、工作区域；（3）做好事故处理期间其他安保工作。2. 3. 8后勤保障组组长：单位分管领导副组长：事故单位负责人成员：基层单位相关人员主要职责：（1）及时统计救援人员情况；（2）为救援人员、遇险人员及家属提供后勤服务。2. 3. 9善后处理组组长：工会主席副组长：分管人资副总经理成 员：人力资源部经理 党政办主任 相关人员主要职责：（1）核实伤员和遇难者身份并通知家属，做好接待安抚工作;（2）安排受伤人员后期治疗及遇难人员丧葬事宜；（3）处理其他善后事宜。2

11、. 3.10信息发布组组长：党委书记副组长：党委办主任成 员：党委办成员基层单位通讯员主要职责主要职责：（1）根据上级指令对外发布事故信息；（2）做好舆情管控工作；（3）做好媒体人员接待工作。3应急响应3.1 应急响应程序3.2 信息接报信息获取：（1）基层单位上报的事故信息；（2）监控监测数据异常；（3）上级单位、部门、地方政府和本单位检查发现的重大隐患;（4）地方政府公开发布的预报信息（蓝、黄、橙、红）；(5)对发生或可能发生的重特大事故，经风险评估得出的事故 发展趋势报告。矿业公司应急值守办公室和机关职能部门获取预警信息后，应立 即判断可能产生的危害后果，对可能导致生产安全事故的信息，立

12、即 汇报应急值守办公室主任。其中，基层单位发生生产安全事故后，启动本单位现场处置方案 的同时，必须立即向矿业公司应急值守办公室报告。矿业公司在启动 应急响应的同时，应于30分钟以内向公司应急值守办公室报告。在 应急处置过程中，矿业公司应急值守办公室应至少每1个小时向公司 应急值守办公室报告1次，特殊情况下随时报告事态进展情况。3. 2.2信息处置与研判符合以下条件之一时，由矿业公司应急指挥部启动应急响应程 序：(1)发生I级及以上响应的事故；(2)发生II级响应的事故，但基层单位无法处理请求响应升级； 对于暂时达不到响应条件，但可能导致生产安全事故发生的信息, 应立即进行预警。3.3预警矿业公

13、司应急指挥部负责对事故信息的危害程度、紧急程度和发 展势态做出预测，对于暂时达不到响应条件，而可能导致生产安全事 故发生的事件，应立即发布预警信息(预警方式包括电话、电视、广 播、网络及现场通知等)。(1)通知相关部门、单位采取相应预防性处置措施；(2)指令矿业公司各应急专业组做好资源调配、信息发布和汇 报材料起草等应急准备工作；(3)根据事态发展情况，确定预警终止或启动应急响应。3. 4应急响应分级与启动条件3. 4.1应急响应分级按照应急响应分级原则，矿业公司应急响应分为1(矿业公司级)、 II (作业单元(服务处、部)级)级响应。(1) I级响应水库水位高程在1240m以上。(2) II

14、级响应水库水位高程1239m-124Onl之间，因灾害撤离当班作业人员的事 故。(3) 4.2启动条件符合以下条件之一时，由矿业公司应急指挥部启动应急响应程 序：(1)发生I级及以上响应的事故；(2)发生II级响应的事故，但基层单位无法处理请求响应升级。3.5应急启动矿业公司应急值守办公室接到事故报告后，应立即启动应急响应, 并按照事故汇报程序汇报矿业公司应急值守办公室主任，同时汇报公 司应急值守办公室。3. 5.1召开现场会议应急指挥部根据生产安全事故性质，通知各专业组成员立即到达 调度会议室并召开应急会议。应急会议由应急指挥部总指挥主持。会 议应包括以下内容：(1)通报生产安全事故情况；(

15、2)明确应急处置方案和工作要求；(3)确定所需调配的内、外部应急资源；(4)确定信息上报的部门和时间。根据事态发展及处置情况，总指挥应适时召开后续应急会议，各 应急专业组应适时召开组内会议，落实组内工作任务，并及时将会议 情况和决定事项报告总指挥。3. 5.2向公司和地方报告发生生产安全事故后，由总指挥或被授权人向公司和地方主管部 门报告。向公司应急值守办公室汇报最迟不超过30分钟，向地方县 级主管部门汇报最迟不超过1小时，并根据事态发展，及时补充上报 事故最新情况。报告内容包括：(1)事发单位名称，事故类型；(2)事故发生的时间、地点；(3)事故发生的初步原因；(4)事故经过和采取的处置措施；(5)人员伤亡、失踪及撤离情况；(6)事故对周边