俞流传：在加快美丽乡村建设推动盆景变风景政协常委会上的讲话.docx

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1、在“加快美丽乡村建设推动盆景变风景”政协常委会上的讲话同志们：市政协六届二十八次常委会议，围绕“加快美丽乡村建 设，推动盆景变风景”议题进行了协商，审议通过了有关人 事事项，在大家的共同努力下，会议圆满完成了各项议程。 为开好这次会议，市政协认真组织调研，市各民主党派、工 商联、市政协各专委会和各县（市、区）委员小组，结合优 势，精心选题，深入调研，广泛征询意见建议，认真撰写调 研报告，形成了一批调研成果。会前，我们还邀请专家举办 专题辅导报告，为常委会的顺利召开打下基础。市政府对本 次会议非常重视，朱建华副市长专门到会听取发言，并代表 市政府作了很好的讲话，市级相关部门负责同志列席会议并 参

2、加讨论。会上10名委员进行了大会发言，大家提出了许 多有针对性的意见建议。会后，办公室要认真梳理，及时报 市委、市政府决策参考。美丽乡村建设，是省委“两富浙江”建设的重要内容， 这既是整治和改善农村面貌、美化村民生产生活环境的有力 举措，更是打造美丽经济、推动旅游发展、带动村民致富的 重要抓手。从市政协调研和委员的发言来看，近年来，在市 委市政府的高度重视下，我市村庄环境整治展示了新面貌， 农村发展开辟了新路子，服务乡村取得了新进展，机制创新 形成了新常态，美丽乡村建设工作成效十分明显。特别是今 年提出的“一县一带”建设意见，有规划、有目标、有思路、 有措施，各县（市、区）工作落实、举措扎实、

3、开局良好， 涌现出一批看得见、摸得着、出效益的亮点与典型。美丽乡 村建设下步怎么抓，委员们提出了很多很好的建议，朱建华 副市长在讲话中也提出了明确的意见和要求，讲得很清晰很 明了，我都赞同，相信按照市委市政府确定的思路持续抓下 去，一定能抓出好成效，这方面我也没有更多的要说。今天, 我想换个角度，着重从旅游层面谈谈如何加快盆景变风景的 问题，与大家交流探讨。旅游业作为市委“一个中心，两大战役”的重要组成部 分，是市委市政府一直以来主抓的重点工作。近年来，全市 上下抓旅游的劲头很足，通过努力，各地都结合实际打造了 一批景区景点，涌现出一批各具特色的旅游“盆景”，比如 开化根博园创成国家5A级旅游

4、景区，江郎山文化旅游区创 5A通过国家级资源评估，衢江莲花、开化长虹、江山仙霞创 成国家4A级旅游景区，柯城五十都农业生态园创成国家3A 级旅游景区，开化根缘小镇、龙游红木小镇、常山赏石小镇 成为首批省级特色小镇，柯城的七里乡，江山的廿八都古镇 以及耕读村、大陈村，开化的下淤村、龙门村等地，也都成 了乡村旅游新亮点，打出了一定知名度。应该说，自己与自 己比，我们的成效是明显的，成绩是有目共睹的。但是，我 们也要清醒地看到，和周边先进地区相比，我们还有很大的 差距。比如我市旅游的知名度还不高，区域内没有像黄山、 三清山一样的“月亮型”景区，对游客的吸引力还很有限； 我市旅游虽有一些“盆景”，但和

5、婺源、安吉、遂昌等地相 比，数量还不够多、档次还不够高、特色还不鲜明，还比较 散乱，没有形成连片的“风景”，全市旅游的氛围还不浓， 等等。要解决好这些问题，打响我市旅游品牌，必须按照市 委市政府关于全域旅游发展战略的意见，根据市委陈新书记 扩大发展战果、加快“盆景”变“风景”的工作要求，把那 些蕴含在乡村之中的绿色生态优势和散落在民间的历史文 化遗存挖掘出来，串联起来，打造“盆景”、营造“风景”。 就此，我讲四点意见。一、坚持因地制宜，进一步挖掘“盆景:从旅游角度 看，“盆景”就是经典项目，是典型村庄，是旅游中的明珠， 是让人留恋的亮点。我们要认真研究分析国内外打造“盆景” 的成功案例，探寻他

6、们成功的秘诀和经验，挖掘打造出我们 自己的好“盆景”。外地的案例远的如，新西兰的哈密尔顿怀 卡托地区，是新西兰的重要牧区，也是全球著名乡村游目的 地，作为原生态的典型“盆景”，这里的看点就是原生态的 绿色牧场和分布在牧场上体形、肤色不同的奶牛，游客喜欢 来这里享受与自然的亲密接触。近的如安吉，游人来这里就 是看满山遍野的竹海，体验大城市没有的自然环境。再比如， 江西婺源，作为田园风光和农耕文化的典型“盆景”，看点 就是金灿灿的油菜花、典型徽派建筑风格的村庄，以及丰富 的传统民俗农耕文化，每年吸引大批摄影师来此拍摄，影响 力和美誉度大幅提升；还有洛阳的孟津县，作为文化传承的 典型“盆景”，这里的

7、农民牡丹画创作、平乐水席和平乐郭 氏正骨等，有着吸引游客的独特魅力。另外，嘉兴的乌镇、 苏州的周庄，作为富有区域特色的典型“盆景”，卖点就是 江南水乡，游人来体验的就是江南风味。总结这些地方成功 的关键，就是因地制宜、彰显特色去挖掘和打造“盆景”， 把本地优势发挥到最大化。我们衢州农村的地形地貌、资源 禀赋、人文积淀丰富而迥异，要打造有特色的“盆景”，就 要从我市现有的资源和优势出发，把隐藏在深山大川中的山 水资源挖掘出来，把散落在乡野村庄的丰富文化资源挖掘出 来。怎么挖掘？ 一要围绕良好生态环境去挖掘，优良的生态 环境是城市人最为向往的地方。广西巴马为什么吸引人来， 就是负氧离子高、生态环境

8、好、人均寿命长，所以有大批养 生人士愿意过来当候鸟人。生态环境是衢州的“金名片”， 我们要紧紧围绕我市山、水、绿色、空气、温差以及独特的 地形地貌等生态特色优势，真正把一批隐在深山、藏在深林 的绿色氧吧、天然空调、亲山亲水的生态资源找出来。二要 围绕衢州名人乡贤去挖掘。名人乡贤是地方旅游的重要资 源，通过挖掘名人乡贤背后的文化价值并注入新的时代内 涵，就能增加旅游魅力，对游客产生意想不到的吸引力。衢 州人文荟萃，名人辈出，远有赵扑、毛滂、杨继洲I、明孝贞 王皇后等，近有余绍宋、华岗、徐以新；江山还出了三毛一 戴，我们要深入挖掘这些名人乡贤背后的资源，比如名人故 居、名人轶事、名人后裔等，激活和

9、用好名人乡贤的文化资 源。三要围绕独特乡愁符号去挖掘。乡愁是构成乡村特色的 重要符号，是休闲旅游时代游客追寻和向往的重要目标。我 们要深入挖掘和提炼出那些饱含浙西味道、独具乡野韵味的 乡愁符号，比如，古建筑、民间习俗、地方小吃、传统工艺、 特色农业等，真正把一批回得了过去、留得住乡愁的独特资 源挖掘出来。二、着力培育提升，进一步做靓“盆景:近年来，各 地结合实际打造出了一批“盆景”，但是很有吸引力、能很 好满足游客可吃、可看，可住、可玩，可游、可乐需求的景 点不多，还需要我们在“引得来、住得下、留得住”上狠下 功夫，进一步把“盆景”做精做靓。一要彰显优势特色，着 力提升影响力。旅游产品的区域特

10、色越浓郁、文化差异越显 著、独特个性越鲜明，就越能够吸引游客。比如，同样是名 山，黄山是奇、泰山是雄、庐山是秀、华山是险，因为各具 特色所以各领风骚。所以，我们做靓“盆景”，就要找准特 色、保留特色、放大特色、用好特色，有什么特色就做什么 产品，有山的要做足山的文章，有水的要做足水的文章，有 气的要做足气的文章，有文化的要做足文化的文章，把自己 的特色做大、做深、做精、做透、做出名气，让人一听就想 来。二要把握休闲旅游发展趋势，着力提升景区承载力。当 前，随着人们生活水平的提高和高铁时代的到来，形成了 “快 达慢游”的现代旅游方式，传统的观光旅游正向休闲旅游方 向转型，更多的游客开始追求休闲放

11、松、回归自然的慢生活。 我们要认真研究把握旅游发展趋势和游客心理，以供给侧结 构性改革的思路去扩“盆景”、建精品，做到游客需要什么, 我们就努力提供什么，比如，想休息休闲的，我们就要提供 适宜的住处、够大的停车场、可走可游可休憩的活动区域； 想来养生的，我们就提供新鲜空气、干净的水和康体养生项 目；想避暑的，我们就提供高海拔带来的温差体验；想感受 农耕生活的，我们就提供原汁原味的农事活动，等等。要通 过满足不同层次游客的需求，让他们住得下、留得住。三要 提高综合服务水平，着力提升舒适性。乡村不代表落后，不 能因为到了乡村，就降低服务的标准，让游客感到不便，而 是要让游客既能享受吃、住、行、游、

12、购、娱的全部乐趣， 又能照常享受现代城市文明生活。比如，在民宿上，外面可 以是土房、茅草房，里面就要讲星级、有好设施，就像我省 德清、建德等地的民宿，外土内洋，服务不比星级酒店差。 我们做靓“盆景”，服务定位要高，标准要规范，监管要到 位，通过不断提高综合服务水平，让游客来了不想走，走了 还想来。三、注重连线成片，进一步串联“盆景:美丽乡村不 是零打碎敲式地单单做几个“盆景”，只有把众多“盆景” 有机串联起来，才能形成星星之火的燎原之势，实现全域之 内移步换景、路路通景、处处皆景。一要积极向星级景区串。 类似于黄山、三清山、江郎山这样的星级景区是旅游的核心 资源，推动旅游“盆景”向本地和周边的

13、重量级景区串联， 既可以扩大景区范围、增加景区服务功能，又能依托景区， 推动“盆景”的提档升级，我们要借助核心景区自然环境和 资源，通过打造田园风光，合理发展乡村民宿，逐步培育出 具有浓郁地方特色的乡村旅游产品，可以形成旅游片区，提 升人气。二要积极沿路网水系串。美丽公路、文化古道、美 丽河道可以串起美丽乡村，也可以驱动美丽乡村建设。沿路 沿江如果又脏又乱、又黑又臭，那即使点上“盆景”再美， 也会大煞风景。因此，公路两侧、古道两旁、江河两岸也需 要造景，节点要亮化，建筑要美化，河岸要绿化，环境要洁 化，水体要净化，山体要彩化，进一步提高公路、江河、古 道沿线的景观系数，让沿线风景都能赏心悦目，

14、提升游客好 感度。三要积极打造品牌串。一地有一地的特色，一地有一 地的资源，每条线、每个区块都需要塑造一个品牌来提升影 响力、增强吸引力。我们要根据不同区块自身的特有资源优 势，科学合理确定不同的主题，比如，龙游红木小镇、常山 赏石小镇、衢江的放心农业等，围绕一个主题去做深、做透, 真正连线成片，打造成有特色、叫得响、成品牌的精品线路。四、有效整合力量，进一步营造“风景:推动美丽乡 村从“盆景”变“风景”，“风景”变“财富”，是一项系统 工程，需要全市上下保持定力，集中资源，持之以恒抓下去。 一要统筹资金项目。要树立集中力量办大事的理念，切实加 大统筹力度，把产业转型、道路交通、农田水利建设等

15、项目 有机结合起来，推动资金、项目、工作力量等集中集聚，形 成各方参与、共建共享、合力建设的良好工作格局。二要系 统融合推进。要充分发挥“五水共治”、“三改一拆”、“四边 三化”等中心工作在推动“盆景”变“风景”中的积极作用， 比如，柯城区石梁溪、庙源溪两溪流域，通过治水造景，成 为市民周末休闲出行的新场所。我们要善于借助“五四三” 工作，整体推进，形成合力，真正治出美景、拆出新貌、形 成风景。三要倡导投资多元化。加快“盆景”变“风景”， 必须进一步加大投入，创新投入机制，吸引更多社会资本参 与，让民间资本和各类人才集聚农村、流向“盆景”，从而 建设一批让人眼前一亮、过目不忘、流连忘返的美丽乡

16、村、 韵味乡村。比如南京江宁区，积极鼓励交建集团等国企参与 建设，以市场化机制开发乡村生态资源，吸引社会资本打造 乡村生态休闲旅游，使乡村旅游焕发出生机和活力；我市江 山耕读村，支持本村的老板投资建设精品民宿，打出了知名 度，也很值得借鉴推广。四要调动主体积极性。建设美丽乡 村，是为了农民群众，也必须依靠农民群众。要牢固树立群 众观点，最大限度地调动农民的积极性、主动性和创造性， 引导农民从“种庄稼”向“种风景”转变。同志们，“加快美丽乡村建设，推动盆景变风景”是市 委补齐短板、扩大战果的一项重要工作，全市各级政协组织 和广大政协委员要主动参与、积极履职、多做调研、献计出 力，为推动“盆景”真正转变为“风景”贡献政协的智慧和 力量！