以人民满意为宗旨 深入推进生态环境领域放管服改革 读新时代面对面学习心得.docx

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1、以人民满意为宗旨深入推进生态环境领域“放管服”改革一读新时代面对面学习心得近日，仔细翻阅了新时代面对面这本书，阅读了好几篇文章， 第三章节“吹尽黄沙始到金一一如何看待党的十八大以来的历史性成 就和历史性变革”中，提到近五年行政体制改革取得明显成效，深入 推进“放管服”改革，国务院各部门5年累计取消行政审批618项Q作为环保部门，积极贯彻落实“放管服”改革相关要求，以人民 满意为宗旨，配合“最多跑一次”改革，加快政府职能深刻转变。深化生态环境领域“放管服”改革，要坚持以推进生态环境治理体 系和治理能力现代化、推动经济高质量发展为目标，以更好更快方便 企业和群众办事创业为导向，聚焦重点领域和关键环

2、节，重点从转变 政府职能、转变工作方式、转变工作作风三个方面着力。着力转变政府职能，以更大力度推进简政放权。一要大力推进减 权放权。继续削减生态环境行政审批事项，做好生态环境机构改革涉 及行政审批事项的划入整合和取消下放工作，除关系国家安全和重大 公共利益等项目外，能取消的坚决取消，能下放的尽快下放。及时推 动制修订“放管服”改革配套法律法规，确保简政放权与相关法律法规 相衔接、相配套。二要大幅提升行政审批效能。继续推进环评审批改 革，健全并严格落实主要行业环评审批原则、准入条件和重大变动清 单，强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准 入清单（“三线一单D的宏观管控，加强项目

3、环评与规划环评联动， 动态修订建设项目环评分类管理名录，进一步压缩环评审批时间。加 快推动生态环境行政许可标准化，实现同类审批“同标准受理”和“无 差别审批进一步完善生态环境领域行政审批事项目录，让办事企 业和群众看得明白，让工作人员心中有数Q三要着力推进减税降费。 推进中介服务标准化，推动公开中介服务收费依据、收费标准、收费 事项等，接受社会监督。继续清理整顿事业单位、行业协会收费，进 一步加强收费监管。第二，着力转变工作方式，以更实举措强化事中事后监管。一要 创新监管方式。全面推进生态环境保护综合执法，统筹配置行政处新 职能和执法资源。加强对“双随机、一公开“监管制度落实情况的督促 指导和

4、检查力度。加快推进生态环境信用监管，健全环保信用信息共 享、跨部门联合奖励和惩戒工作机制。二要加大监管力度。突出监管 重点，聚焦打赢蓝天保卫战等七大标志性重大战役。强化环境保护督 察整改，推动列入整改方案的污染治理、生态修复、提标改造、产业 调整等重大项目整改落地见效，倒逼解决制约高质量发展的环境基础 设施短板和产业深层次问题。推动建立联合监管机制，合并涉企检查 事项，提高监管效率。加快建设完善污染源实时自动监控体系，主动 公开生态环境监管执法信息。强化生态环境监管能力建设，提高执法 机构软硬件水平Q三要落实监管责任。切实加强行政审批与执法环 节的有效衔接，形成监管合力。严格责任追究。建立尽职

5、免责机制， 不能让基层生态环境保护部门工作人员“流血流汗又流泪”。四要杜绝 “一刀切”。坚持一切从实际出发，切实做到分类指导、精准施策。对 生态环境保护督察执法中发现的问题，严格禁止“一律关停”“先停再 说”等敷衍应对做法，坚决避免紧急停工停产等简单粗暴“一刀切”行 为。加强对生态环保一刀切问题的查处力度，对不作为、乱作为现 象，发现一起、查处一起，严肃问责。第三，着力转变工作作风，以更高标准优化政务服务。一要全面 优化政府服务行为。进一步优化审批事项服务流程、创新服务方式， 让企业群众办事更便捷。持续开展“减证便民”行动，提升政务大厅“一 站式”服务功能。二要创新生杰环境公共服务方式。积极探

6、索用市场 手段解决生态环境问题，积极推动设立国家绿色发展基金，完善绿色 信贷、绿色证券、绿色保险、绿色投资体系，建立市场化、多元化生 态补偿机制，大力发展环境服务业，深化排污权交易试点。稳步推进 生态环境监测等领域服务社会化。大力推进生态环境信息公开，建立 健全生态环保信息强制性公开制度。三要加快推动环保产业发展。推 进非电行业超低排放改造等重大工程建设，以大工程带动环保产业大 发展。加强生态环境科技标准建设，充分发挥标准对环保产业发展的 预期引领和倒逼作用Q推进生态环境治理模式创新，推行生态环境综 合治理托管服务，规范生态环境领域政府和社会资本合作(PPP)模 式。加强行业规范引导，有效防止污水、垃圾处理设施建设等恶性低 价中标，提高环保产业标准化水平。四要大力推进“互联网+政务服 务积极推动生态环境公共服务平台建设，推进审批事项向网上办 事延伸。积极配合开展全国一体化政务服务平台建设，加快推动政务 服务平台整合接入工作。高度重视信息安全工作，筑牢生态环境信息 平台建设和数据共享安全防线。