管理制度-特种设备安全监察条例的适用范围 精品.doc

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1、39特种设备安全监察条例的适用范围第五章安全生产相关行政法规第七节特种设备安全监察条例大纲要求：第七节特种设备安全监察条例一、掌握特种设备的范围；二、熟悉特种设备生产的安全规定；三、掌握特种设备使用的安全规定；四、掌握特种设备检测检验的规定；五、了解特种设备安全违法行为应负的法律责任。本讲大纲变化情况：与05大纲要求相同本讲要点：1、 特种设备概念、特种设备监察条例选用范围2、 特种设备生产的安全规定3、 特种设备使用的安全规定4、 特种设备检测检验的规定5、 法律责任6、 特种设备安全检查监督的规定内容讲解：一、特种设备安全监察条例的适用范围(一)特种设备的概念1锅炉锅炉是指利用各种燃料、电

2、或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30I，的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于O1MPa(表压)，且额定功率大于或者等于01MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。2压力容器压力容器是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于O1MPa(表压)，且压力与容积的乘积大于或者等于25MPaL的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于02MPa(表压)，且压力与容积的乘积大于或者等于1OMPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于摄

3、氏60(2液体的气瓶；氧舱等。3压力管道压力管道是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管道设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于O1MPa(表压)的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。4电梯电梯是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步)，进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人(货)电梯、自动扶梯、自动人行道等。5起重机械起重机械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于O5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t

4、，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。6客运索道客运索道是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。7大型游乐设施大型游乐设施是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2ms，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。特种设备还包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。(二)特种设备安全监察条例的适用范围特种设备安全监察条例第二条规定，本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机

5、械、客运索道、大型游乐设施。前款特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门(以下简称国务院特种设备安全监督管理部门)制订，报国务院批准后执行。第三条第一款规定，特种设备的生产(含设计、制造、安装、改造、维修，下同)、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本条例，但本条例另有规定的除外。(三)排除适用的规定鉴于目前我国特种设备种类较多，已有一些特种设备形成了固有的监督管理体制并行之有效，所以对于某些特殊的特种设备的安全监督管理不需要改变现行管理体制，不宜作出统一的规定。特种设备安全监察条例第三条第二款规定，军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及煤矿矿井使用的特种设备的

6、安全监察不适用本条例。第三条第三款规定，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械的安装、使用的监督管理，由国务院建设行政主管部门依照法律、法规的规定执行。(四)特种设备安全监察部门对于锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等7种特种设备，特种设备安全监察条例第四条规定，国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设备的安全监察工作，县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备实施安全监察。特种设备生产的安全规定二、特种设备生产的安全规定(一)特种设备生产单位的规范特种设备生产单位，应当依照特种设备安全监察条例规定以及国务院特种设备安全监督管理部门制

7、订并公布安全技术规范(以下简称安全技术规范)的要求，进行生产活动。特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能负责。(二)压力容器设计的安全管理1设计单位的条件特种设备安全监察条例第十一条规定，压力容器的设计单位应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事压力容器的设计活动。压力容器的设计单位应当具备两个条件：一是有与压力容器设计相适应的设计人员、设计审核人员；二是有与压力容器设计相适应的健全的管理制度和责任制度。2设计文件鉴定特种设备安全监察条例第十二条规定，锅炉、压力容器中的气瓶(以下简称气瓶)、氧舱和客运索道、大型游乐设施的设计文件，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检

8、测机构鉴定，方可用于制造。(三)特种设备及其安全附件、装置的安全管理依照特种设备安全监察条例的规定，锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置(以下简称压力管道元件)的制造单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。上述特种设备制造、安装、改造单位应当具备3个条件：一是有与特种设备制造、安装、改造相适应的专业技术人员和技术工人；二是有与特种设备制造、安装、改造相适应的生产条件和检测手段；三是有健全的质量管理制度和责任制度。(四)特种设备安装、改造和维修

9、的安全管理1维修单位的要求锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的维修单位，应当有与特种设备维修相适应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段，并经省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的维修活动。2安装、改造、维修的管理锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修，必须由依照特种设备安全监察条例取得许可的单位进行。电梯的安装、改造、维修，必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的依照本条例取得许可的单位进行。电梯制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设

10、备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。3电梯安装的管理电梯井道的土建工程必须符合建筑工程质量要求。电梯安装过程中，电梯安装单位应当遵守施工现场的安全生产要求，落实现场安全防护措施。电梯安装施工过程中，施工现场的安全生产监督，由有关部门依照有关法律、行政法规的规定执行。电梯安装施工过程中，电梯安装单位应当服从建筑施工总承包单位对施工现场的安全生产管理，并订立合同，明确各自的安全责任。4电梯的制造、安装、改造和维修的技术要求电梯的制造、安装、改造和维修活动，必须严格遵守安全技术规范的要求。电梯制造单位委托或者同意其他进行电梯安装、改造、维修活动

11、的，应当对其安装、改造、维修活动进行安全指导和监控。电梯的安装、改造、维修活动结束后，电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试，并对校验和调试的结果负责。5技术资料移交归档锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修竣工后，安装、改造、维修的施工单位应当在验收30日内将有关技术资料移交使用单位。使用单位应当将其存人该特种设备的安全技术档案。6特种设备的监督检验锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验

12、检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用。(五)气瓶充装单位的安全管理特种设备安全监察条例第二十二条规定，气瓶充装单位应当经省、自治区、直辖市的特种设备安全监督管理部门许可，方可从事充装活动。气瓶冲装单位应当具备三个条件：一是有与气瓶充装和管理相适应的管理人员和技术人员；二是有与气瓶充装和管理相适应的充装设备、检测手段、场地厂房、器具、安全设施和一定的气体储存能力，并能够向使用者提供符合安全技术规范要求的气瓶；三是有健全的充装安全管理制度、责任制度、紧急处理措施。气瓶充装单位应当对气瓶使用者安全使用气瓶进行指导，提供服务。特种设备使用的安全规定三、特种

13、设备使用的安全规定(一)特种设备使用单位的安全管理1基本要求特种设备使用单位，应当严格执行特种设备安全监察条例和有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全使用。特种设备使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。特种设备投入使用前，使用单位应当核对其是否附有特种设备安全监察条例第十五条规定的相关文件。2使用登记特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。3安全技术档案特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括5项内容：一是特种设备的设计

14、文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；二是特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；三是特种设备的日常使用状况记录；四是特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；五是特种设备运行故障和事故记录。(二)特种设备维护保养和定期检验1特种设备维护保养特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行白行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全

15、附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。2特种设备定期检验检测特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。检验检测机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行检验。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。(三)特种设备故障和事故隐患的处理1事故故障消除特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故故障后，方可重新投入使用。2报废注销特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。3事故应急救援特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。(四)公共服务特种设备的安全管理1电梯维护保养单位资质电梯的日常维护保养必须由依照特种设备安全监察条例取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。2电梯维护保养的安全要求电梯的日常维护保养单位应当在维护保养中严格执行国家安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全技术性能，并负责落实现场安全防护措施，