亲清新型政商关系数字平台建设意见.docx

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1、亲清新型政商关系数字平台建设意见一、项目建设背景“亲清在线”数字平台是XX构建亲清新型政商关系的重要平台，是深化“最 多跑一次”改革的积极探索，是政府数字化改革的重要抓手，是诚信社会建设的 重要机制。“亲清在线”平台以构建新型的“亲清”政商关系为目标，通过对政 府部门“轻量级”资源整合、数据协同，形成政商“直通车式”的在线服务系统， 更精准、更直接地为企业主动提供服务，真正建立起政府与企业的在线互动、平 等互信。要加快技术攻坚、拓展应用服务，不断提升平台吸引力，持续保持用户 黏合度，让政府服务更加便捷高效、阳光透明。二、建设内容本次“亲清在线”平台（三期）项目主要是在一期和二期平台基础上，完成

2、 行政许可事项升级优化、亲清门户升级改造、惠企政策版块升级优化、数字化改 革事项、数据接口改造等任务，实施平台运营维护服务及安全服务。具体功能需求如下：1 .行政许可事项升级优化。主要包括开展工业项目投资审批（三期）建设; 迭代提升开办企业一窗平台事项；新增企业注销、不动产登记、融资服务服务事 项；升级改造办件中心。2 .亲清门户升级改造。按照X江省适老化及无障碍改造标准进行门户的整体 适配和优化升级，完成对亲清在线驾驶舱的改版升级，完成网站ipv6改造。3 .惠企政策版块升级优化。按照省标进行政策配置工具升级，实现数据回流 工具和晾晒台功能，按照政策要求实现至少500条政策配置并发布上线。4

3、 .数字化改革事项。按照数字化改革的要求，建设X里营商XX专区和数字 政府数改看板。5 .数据接口改造。完成省惠企政策平台对接接口、数字货币支付接口、街道 驾驶舱指标接口、规上企业数据接口等接口开发，完成员工管理接口调整和中枢 接口整体迁移工作。6 .平台运营维护服务及安全服务。提供专业的平台业务管理、需求管理、内 容运营、服务规范、安全管理、宣传推广等运营服务；完成安全等保三级测评及 相应安全检测服务。三、功能需求3.1. 行政许可事项升级优化3.1.1. 工业项目投资审批（三期）（1）新增水、电、气内线报装事项接入。（2）新增城市建筑垃圾清运事项接入（含城管改造）。（3）亲清工业项目数据接

4、口开放，包括项目信息及事项信息，提供给部门 进行数据共享。（4）联合竣工验收预约服务，对现有的补齐补正功能修改，开放现场验收 预约时间（预约时间控制）。（5）完善系统功能，如五方主体信息校验、施工承诺闭环等。（6）与省施工许可系统接口改造。3.1.2. 开办企业一窗平台迭代提升新增中介机构管理功能，实现系统单点登录以及办件记录回传。3.1.3. 新增事项313.1 .企业注销新增企业注销事项，与市监局平台进行对接，平台实现单点登录，以及办件 记录回传。3.1.3.2 .不动产登记新增不动产登记事项，与XX登记财产综合平台进行对接，平台实现单点登 录，以及办件记录回传。3.1.3.3 .融资服务

5、新增融资服务事项，与XX金融综合服务平台进行对接，平台实现单点登录, 以及办件记录回传。3.1.4. 办件中心改造办件回传规范升级改造：（1）办件回传接口升级。（2）增加市监局第三方回传方案，字段改造。3.2. 亲清门户升级改造3.2. L亲清在线适老化改造根据工业和信息化部办公厅关于进一步抓好互联网应用适老化及无障碍改 造专项行动实施工作的通知（工信厅信管函（2021） 67号）和国务院办公厅电 子政务办公室2021年度省级政府一体化政务服务能力（政务服务“好差评”） 第三方调查评估工作方案要求，为老年版用户提供老年版页面和无障碍阅读功 能。自适应识别客户端是否为老年人终端，呈现出具有大字体

6、、大图标、高对比 度文字的功能模块，使界面更简单、操作更方便。3.2.1. 亲清在线官网升级根据XX市网上办事系统规范性要求，对亲清在线官网进行整体优化升级， 要求在相关页面增加logo和信息展示。在亲清在线左上方新增XX市人民政府 log。，快捷链接XX市人民政府官网。底栏增加网站、备案相关信息，新增党政 机关、政府网站log。，实现快捷链接。3.2.2. 亲清在线驾驶舱32.31亲清在线驾驶舱升级对亲清在线驾驶舱进行整体优化升级和页面风格调整，并新增互动交流版块 各类指标展示。将行政许可版块划分为10大企业办事场景，各类场景新增统计 图表展示企业办事情况。新增互动交流板块，通过图表展示亲清

7、D小二数量及 在岗情况、人工客服及Al客服服务统计、工单处理统计等。323.2.政策兑付晾晒榜根据政策兑付金额、惠企政策数、政策兑现金额与涉企资金预算比值、各区 县政策兑现金额与公共预算收入比值，按照部门和各区县完成情况进行晾哂排名, 支持按年月筛选完成情况晾晒排名，默认当年完成情况。支撑PC端和移动端进 行展示。3.2.3. 亲清在线ipv6改造IPv6一站式改造服务，采购IPv6域名解析服务，开启IPv6访问，使用户可 以在原有IPv4和新增IPv6状态下的访问。3.3. 惠企政策版块升级优化3.3.1. 政策配置工具升级按照省IRS平台政策推送要素信息（包含政策原文等）要求，改造政策工具

8、版 块，实现IRS推送要素的维护，实现数据回流功能和接口升级。配合实现至少 500条涉企政策配置上线。3.3.2. 省惠企政策平台对接按照省惠企政策平台的要求，各地市需将惠企政策相关数据推送至省平台， 并在XX钉省政府重点工作的政策直达体现全市政策兑付进展。本次按照省文件 要求，实现：（1）与省平台对接，实现线上政策创建、兑付数据推送；（2）按照省平台要求，改造分平台、ISV政策数据回传接口；（3）支持线下政策的创建以及现有兑付数据的导入；（4）开发政策归集看板，查看各政策数据归集明细。3.4. 数字化改革事项3.4.1. X里营商XX专区按照X江省数字化改革要求，在X里办搭建X里营商XX专区

9、。按照省级 要求，接入高频2.0法人可办服务事项。3.4.2. 数改看板3421.惠企政策（1）兑付概览：累计兑付金额、累计兑付企业数、累计兑付员工数、政策数、政策申请总数、 总支付笔数、服务企业数。(2)政策维度：查看市级及区县每条政策的牵头部门、累计兑付总额、规模兑付率、金额兑 付率。市级政策可分区县查看该市级政策在各个区县的兑现总额、兑现的企业数、 累计申领次数、申领成功数、申请成功率、产生的异议数、处理异议数、异议处 理时长等情况进行分析。区县政策可查看政策在本区县的兑付情况，包括兑付企业数、兑付额、申领 次数、申领成功数、申领成功率、规模兑付率、金额兑付率进行分析。(3)区县维度：查

10、看每个区县累计兑付金额。查看每个区县兑付的市级政策情况及本区县的政策兑付情况：兑付金额、兑 付企业，对申领情况和兑付情况进行分析。(4)企业维度：根据兑现总额，对所有在亲清在线上兑现过政策的企业进行排行，了解XX 企业兑现的金额情况。根据企业，可查看每个企业兑现过的所有政策、根据兑现总额进行排行，可 查看每个政策兑现金额、员工数。3.422.行政许可(1)办件指标办件概览：亲清在线办件总量、累计办件企业(自然人)数、累计服务次数、 今日办件量。根据时间、区县、事项维度查询行政许可板块的各类总体办件的受理数、办 结数、服务次数、服务企业数、办件企业数，并可对数据进行导出操作。(2)今日办件企业自

11、动滚动查看实时办件情况，查看信息包括办件的企业名称、办理的具体事 项、办理的结果、办件区域。（3）企业开办市场主体活力：市场主体总量、市场主体注册资本总额、当年新增市场主体 总量，并于去年同期进行比较。最近12个月企业开办在亲清在线平台的办件情况，进行柱状图分析展示。市场主体性质饼状图展示。按照区县查看企业开办的受理数、办结数，根据办件时间查询并可导出。XX市最近7日的新增主体趋势分析，折线图分析展示。（4）准入准营（一网通）准入准营指标概览：新办件总量、变更总量、注销总量。最近12个月业务办理趋势图，根据不同业务新办、变更、注销，进行折线 图展示。最近12个月证照联办各类事项在亲清在线平台的

12、办件情况，进行柱状图分 析展示。一件事联办TOPl0：根据办件量进行排行展示。按照区县查看准入准营板块的受理数、办结数,根据办件时间查询并可导出。（5）投资审批查看亲清在线工业投资项目审批应用项目赋码成功的数量、总投资额。对各个区县项目赋码数量进行热力地图展示，直观展示各个区县工业项目分 布，并可查看各个区县的项目清单，查看项目详情，知晓项目所处的阶段。根据已领施工许可证项目进行工业投资项目开工时间分布分析，进行饼状图 展示，分析各个开工区间的工业项目占比。按照区县查看工业项目的受理数、办结数、累计服务次数、累计服务企业数， 可根据办件时间查询并可导出。办件时间分布：工业项目办理事项及服务的办

13、件量、平均用时、绩效要求分 析，根据区县维度柱状图直观展示哪些区县存在事项办理超时，及超时办件量占 比城市市政基础设施配套费征收金额及办件量指标展示。（6）不动产登记对各个区县新建商品房供应量进行热力地图展示，直观展示新建商品房的在 区县的交易量分布，并可查看各个区域最近12个月新建商品房供应量趋势图， 折线图直观展示。对各个区县存量房转移登记活跃度进行热力地图展示，直观展示存量房转移 套数在各个区县的交易分布，并可查看各个区域最近12个月存量房交易套数、 交易面积趋势图，折线图直观展示。对各个区县抵押金额进行热力地图展示，直观展示抵押金额在各个区县抵押 金额分布，并可查看各个区域最近12个月

14、不动产抵押活跃度趋势分析，折线图 直观展示。网办指标展示：累计贷款金额、累计服务人数、今日贷款金额、今日服务人 数。网点办理的抵押金额数据实时统计:时间、办理人、办理地点、金额。网办中心业务办理分布，饼状图展示。XX市各区县业务办理分布，饼状图展示。最近7日抵押金额数据统计，柱状图展示。（7）融资服务融资服务概览指标:企业及个体户数量、贷款融资产品数量、融资撮合金额、 融资撮合笔数。融资成功案例展示：贷款产品、贷款企业、贷款金额、贷款类型。企业认证量根据区县维度柱状图展示。融资金额根据区县维度柱状图展示。(8)员工管理办件统计：按照区县查看员工管理板块业务办理的受理数、办结数、累计服 务次数、

15、累计服务企业数，可根据办件时间查询并可导出。五险一金各个指标展示，并于去年同期进行比较。最近7日办件趋势图。残疾人安置：残疾人职工数、残疾人安置单位数、残疾人就业补贴。人才引进，人才的学历分布分析、应届高校毕业生生活补贴发放人数、应届 高校毕业生生活补贴发放金额。流动情况：流动人口数、实时人口数、医保住外备案人数。当年公积金异地转入/转出T0P5：地区、人数；当年总数展示。员工租房：已租房间数、全部房间数、签约企业数、签约员工数、诉求总数。就业情况：城镇新增就业人数、城镇登记失业人数。(9)经贸服务办件统计：按照区县查看经贸服务板块业务办理的受理数、办结数，可根据 办件时间查询并可导出。最近12个月经贸服务板块在亲清在线平台的办件情况，进行柱状图分析展Zjx O(10)生产经营生产经营指标概览：知识产权取证量、企业档案查询次数、云摇号售房数、 违法违规证明。办件统计：按照区县查看生产经验板块业务办理的受理数、办结数，可根据 办件时间查询并可导出。网约车数据：现存网约车许可总量，新能源车许可总量、非新能源车许可总 量。网约车订单数据：今日订单量、昨日订单量、日均订单量、去年同期、历史 最高值。网约车近7个工作日新增车辆数，划新分能源车、非新能源车维度柱