临沂金誉石化有限公司 6·5罐车泄漏重大爆炸着火事故调查报告.docx

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1、临沂金誉石化有限公司“65罐车泄漏重大爆炸着火事故调查报告2017年6月5日凌晨1时左右，临沂市金誉石化有限 公司储运部装卸区的一辆液化石油气运输罐车在卸车作业 过程中发生液化气泄漏，引起重大爆炸着火事故，造成10 人死亡，9人受伤，直接经济损失4468万元。事故发生后，国务院、国家安全监管总局和山东省委、 省政府高度重视，各级领导同志分别作出重要批示，要求全 力救治伤员，切实查明原因，严肃追责，从严排查安全隐患， 坚决防止重特大事故发生。国务院安委会下发重大生产安 全事故查处挂牌督办通知书（安委督（2017） 12号），对该 起事故查处实行挂牌督办。国家安全监管总局迅速派员赶赴 事故现场，指

2、导事故处置和调查工作。省安监局、省公安厅 等有关部门派出工作组指导、协助事故抢险救援、伤员救治 和善后处理等工作。依据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令 第493号）和山东省生产安全事故报告和调查处理办法 （省政府令第236号）等法规规定，省政府于6月6日批准 成立了由省安监局牵头的临沂金誉石化有限公司“65”罐 车泄漏重大爆炸着火事故调查组，省监察厅、省公安厅、省 总工会、省经信委、省交通运输厅、省质监局和临沂市政府 派员参加。事故调查组下设技术组、管理组、综合组、责任 追究组，邀请省检察院派员参加，同时聘请化工安全、设计、 生产、自控仪表等专业的有关专家组成专家组，开展事故调 查工作

3、。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、 实事求是、注重实效”的原则，通过周密细致的现场勘察、 鉴定试验、调查取证、综合分析和反复论证，查明了事故发 生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况， 认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位 的处理及事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故企业基本情况1、临沂金誉物流有限公司。该公司成立于2012年7月 6日，位于临沂市临港经济开发区化工园区团林镇化工一路 东首，临沂金誉石化有限公司东邻。公司类型为有限责任公 司，法定代表人马开卫，注册资金500万元，2012年7月2 日取得临沂市运输管理处颁

4、发的道路运输经营许可证（鲁 交运管许可临字371301290279号），经营范围为危险货物运 输（2类1项、3类），2013年7月26日、2016年6月29 日换发，有效期至2020年7月2日。该公司自有危险货物 运输车辆20辆。自2013年起，该公司先后将河南省清丰县 安兴货物运输有限公司所属的40辆河南籍危险货物运输车 辆纳入公司日常管理，履行实际管理职责；临沂金誉物流有 限公司的各有关岗位人员均按照岗位职责参与到对河南籍 车辆的日常管理，具体负责河南籍车辆的经营管理、调度调 配、维修保养等事项。该公司实际管理的40辆河南籍车辆 除每年回河南省清丰县进行车辆年检和办理相关手续外，生 产经营

5、活动起讫点主要是在临沂市临港经济开发区，围绕临 沂金誉石化有限公司的生产经营开展运输配送服务，不面向 社会经营。事发时临沂金誉物流有限公司共有128名驾驶员 和押运员，其中包括肇事车辆驾驶员唐志峰和押运员陈会海, 上述人员的招聘录用、教育培训、工资福利、人员保险、岗 位管理、考核奖惩等事项都由该公司全权负责。因该公司管 理的车辆既有河南籍牌照的又有山东籍牌照的，具体根据业 务经营和运输计划统筹安排使用驾驶员和押运员，其中，唐 志峰在2017年春节前驾驶该公司山东籍车辆，春节后驾驶 河南籍车辆。2、临沂金誉石化有限公司。该公司成立于2010年6月， 位于临沂市临港经济开发区化工园区东区（团林镇埃

6、沟一 村），公司西墙外为项目预留空地，被用作临沂金誉物流有 限公司临时停车场。法定代表人马开卫，注册资本IoOOo万 元，现有员工176人，主要产品包括丙烷、异丁烷、精制液 化气、戊烷油、醴后碳四、异辛烷、硫酸等，于2014年7 月31日取得危险化学品安全生产许可证（编号：（鲁） WH安许证字（2014） 130126号），有效期至2017年7月30 日。现有三套主要生产装置及配套公辅设施，分别是：8万 吨/年液化气深加工装置（一期项目，投资5亿元）；20万吨 /年液化气深加工装置（二期项目，投资8.5亿元）；4万吨/ 年废酸回收装置（三期项目，投资1.5亿元，目前正处于设 备调试期）。该公司

7、设有生产技术部、安全环保部、综合部、 财务室等机构；生产技术部下设生产车间、储运部（车间） 和质检部，储运部（车间）主要负责储罐区和装卸区的日常 管理。储罐区位于厂区西半部，包括液化气球罐18台和丙 烷、异丁烷、戊烷卧式罐27台、异辛烷储罐6台、硫酸储 罐4台，储存能力总计71860立方米。装卸区主要有两处， 分别是：东侧液化气装卸区，设有15个装卸栈台，17组装 卸臂，14台压缩机；西侧异辛烷装卸区，设有3个装卸栈台 和4个装卸臂。发生液化气泄漏的事故现场位于东侧液化气 装卸区，是一期8万吨/年液化气深加工装置的配套装卸设 施。3、河南省清丰县安兴货物运输有限公司。该公司成立 于2004年1

8、1月，位于河南省清丰县固城乡旧城城东，公司 类型为有限责任公司，法定代表人马开卫，注册资本1000 万元，2015年7月29日取得河南省濮阳市道路运输管理机 构颁发的道路运输经营许可证（豫交运管许可濮字410922000562号），经营范围为危险货物运输（2类1项、3 类），有效期至2026年3月1日。该公司拥有的40辆河南 籍危险货物运输车辆由临沂金誉物流有限公司实际经营管 理。该公司实际留守工作人员4名，留守人员主要负责与当 地政府及交通运输、质监等主管部门协调联络。40辆河南籍 危险货物运输车辆的日常维护保养、驾驶员和押运员培训等 工作，都在临沂当地开展，相关保养、培训记录传至河南省 清

9、丰县安兴货物运输有限公司后，由其向当地政府及交通运 输、质监等部门报备或接受各项检查。（二）事故车辆和驾驶员情况1、事故车辆情况。发生液化气泄漏的事故车辆为液化 气体运输半挂车，由重型半挂牵引车和重型罐式半挂车组成。 牵引车（号牌豫J90700）制造厂为陕西汽车集团有限责任公 司，2015年12月24日合格出厂，出厂已安装北斗&GPS双 模定位系统；半挂车（号牌豫JJ362挂）制造厂为荆门宏图 特种飞行器有限公司（制造许可证号：TS2210271-2017）, 于2015年12月15日制造，压力容器产品质量证明文件齐 全。河南省濮阳市公安局交警支队、河南省濮阳市道路运输 管理处、河南省濮阳市质

10、量技术监督局分别为该车颁发了 中华人民共和国机动车行驶证、中华人民共和国道路运 输证、移动式压力容器使用登记证，并按期年审、检验。 该车具备液化气运输装卸安全技术条件，装卸方式为下装下 卸，卸车装置主要包括气相、液相连接管口（即快接口）、 卸车球阀、排气（排液）阀和紧急切断阀（含开启泵）。2、驾驶员情况。唐志峰（事故中死亡），男，1973年4 月28日出生，身份证号372830197304280873。2004年3月 15日考取机动车驾驶证（证号372830197304280873,档案 编号372800534590）,准驾车型A2,有效期至2026年3月 15日，发证机关为山东省临沂市公安局

11、交通警察支队。2008 年11月5日取得危货驾驶员从业资格；2011年10月21日 取得危货押运员从业资格（类别为：货运、危货驾驶员、危 货押运员，2015年11月4日换发后有效期到2017年10月 21日），发证机关为临沂市交通运输局。（S）建设项目设计、工程监理、安全评价情况1、山东大齐石油化工设计有限公司。原企业名称：淄 博伟创石油化工设计有限公司。该公司成立于2001年6月 18日，位于淄博市临淄区临淄大道688号，注册资本金1200 万元，统一社会信用代码为370305228100570,经济性质为 有限责任公司。2016年7月19日换证取得工程设计资质 证书，证书编号：A13702

12、0355-6/5,有效期至2021年7月 19日，资质等级为化工石化医药行业（化工工程、石油及化 工产品储运）专业甲级，发证机关：中华人民共和国住房和 城乡建设部。法定代表人为王振武，副总经理（主持工作） 为张旭红，技术负责人为陈洪志。该公司为临沂金誉石化有 限公司一期8万吨/年液化气深加工建设项目施工设计单位。2、临沂市华厦城市建设监理有限责任公司。该公司成 立于1997年1月14日，位于临沂市北城新区汶河路北段鲁 商中心A7座，注册资本金300万元，营业执照注册号 9137130070605166X5,经济性质为有限责任公司。2013年9 月22日换证取得工程监理资质证书，证书编号： E1

13、37000793-4/2,有效期至2018年9月22日，资质等级为 房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理甲级，发证机关: 中华人民共和国住房和城乡建设部。法定代表人为毛杰，总 经理为董玉柱，副总经理为王加明，技术负责人为徐长省。 现有职工170多人，其中注册监理工程师28人。该公司为 临沂金誉石化有限公司一期8万吨/年液化气深加工建设项 目（除设备安装工程外）工程监理单位。3、济南华源安全评价有限公司。该公司成立于2002年 12月27日，经济性质为有限责任公司（自然人投资或控股 的法人独资），住所为济南市历下区益寿路1号，法定代表 人姜小真，注册资本为501万元，该公司是济南石油化工设 计

14、院下属的国有全资子公司，为国家安全监管总局认定的安 全评价甲级资质机构，资质证书编号APJ-（国）T41,资质 证书有效期至2020年2月26日。安全评价业务范围为：石 油加工业，化学原料、化学品及医药制造业，金属冶炼业。 该公司为临沂金誉石化有限公司二期20万吨/年液化气深加 工建设项目安全设施竣工验收评价单位。4、山东瑞康安全评价有限公司。该公司成立于2005年 11月，位于日照市黄海一路东首与万安路交汇处，注册资金 501万元，法人代表徐岩。2007年11月取得乙级安全评价 机构资质证书（证书编号：APJ-（鲁）-326）。该公司为临沂 金誉石化有限公司一期8万吨/年液化气深加工建设项目

15、安 全设施竣工验收评价单位。（四）建设项目有关审批情况1、临沂金誉石化有限公司一期8万吨/年液化气深加工 建设项目。该项目于2011年4月开始建设，2011年4月27 日经临沂市临港区经发局备案（备案号：临港经发（2011） 12号）；2011年6月26日取得建设用地规划许可证（许 可证号：地字第371330201100044）, 2011年9月16日取得 建设工程规划许可证（许可证号：建字第 371330201100034）, 2011年11月25日取得建设工程施工 许可证（编号：371330S201100009）； 2010年11月26日取 得临沂市安监局出具的安全条件审查意见书（临安监危

16、 化项目审字2010） 087号），2011年4月8日取得临沂市 安监局出具的安全设施设计审查意见书（临安监危化项 目审字2011） 031号），2014年7月28日取得临沂市安监 局出具的安全设施竣工验收审查意见书（临安监危化项 目审字（2014） 029号）；2011年10月27日取得临沂市 消防支队建设工程消防设计审核意见书（临公消审2011） 第0196号）；2012年3月30日经临沂市环保局批复（临环 发（2012） 43号），2014年8月18日通过临沂市环保局验 收（临环验（2014） 56号）。2、临沂金誉石化有限公司二期20万吨/年液化气深加 工建设项目。该项目于2012年12月开始建设，2013年9月 20日经临沂市临港区经发局技改备案（备案号：临港经发备 （2013） 008号）；2013年6月2日取得建设用地规划许 可证（许可证号：地字第371330201300015）, 2013年11 月2