中医药产业创新发展规划.docx
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1、中医药产业创新发展规划为加快推进中医药传承创新发展,更好维护人民健康,做大做强医药产业,塑造医药品牌,实现中医药产业高质量发展,根据关于促进中医药传承创新发展的意见关于加快中医药特色发展的若干政策措施的通知等文件精神,结合实际,制定本规划。一、中医药产业发展的现实基础十三五时期,深入贯彻落实关于中医药工作的重要论述,认真落实关于中医药发展的决策部署,在市委坚强领导下,大力推动中医药传承创新发展,基本完成十三五发展目标任务,促进中医药产业稳步发展。(-)有利条件1、中医药基础资源丰富。拥有中药材资源800多种,其中载入药典的药用植物300种左右,中药材种植面积约300万亩,总产值约200亿元。道
2、地野生药材品质好、有效成分含量高。野生药材保护意识不断加强,建立了野生药材资源保护区。全域中药材种植专业合作社达到500家,总产量约20万吨,规模以上中药工业企业50家,主营业务收入达180亿元,药材销售在全国占据一定市场份额。品质中药材影响力持续扩大,中药保护品种45个,中药大品种38个,形成了一批知名中药品种。累计注册中医医疗机构中药制剂350种。2、中医药创新能力突出。中医药创新平台建设取得实效。拥有5个省级实验基地,建成集新药研发的医药园区,建成基层中医馆、国医堂500个,建设传承基地5个、传承工作室200个,培养传承人才3000余名,具有较强的中药创新实力。创新人才队伍不断壮大,拥有
3、中医药专业学者15人、知名中医300名。在中医院校、研究单位和骨干企业,集聚了一批科技创新人才。3、中医药市场业态丰富。随着人民生活水平的提高,消费升级步伐加快,人民关注健康意识更强,中成药呈现快速增长态势,市场红利持续扩大。政策支持力度加大,大部分中药饮片纳入了医保目录,有效促进了中药饮片市场发展,市场增速显著增加。中医药与养老、旅游等业态深入融合,创建医养结合示范城市,随着大健康产业的发展,中药的应用范围将由传统治疗向食品、保健、美容等更多领域拓展。(二)存在的主要问题1、中医药行业标准规范有待健全。中医药标准化工作起步较晚,中医药标准规范推广不足、应用面窄。中药材标准化生产基地数量较少,
4、道地药材、中药制剂、中药配方颗粒、中药炮制的标准制定与质量管理等尚不能满足市场需求2、中医药品牌知名度有待提高。目前城市有多种道地药材,具有良好的开发利用价值,但品牌影响力有较大差距,缺乏龙头企业和龙头产品带动,没有形成中药材大品种,没有地域性知名品牌,品牌效应尚未得到充分发挥。3、产业链条不长。在中药开发的繁种育苗、药材种植、饮片加工、提取物、成药制造、中药延伸产品环节尚未实现全产业链发展,中药提取物及下游产品生产基本处于空白状态,优势资源没有形成优势中药大品种。4、市场流通不畅。仅有1个中药材专业市场,仍采取传统交易模式,尚未建立大型线上交易平台,没有形成从产区到市场完整的流通体系。尚无大
5、型中药材仓储物流基地,大部分中药材通过经营大户运往省外专业市场仓储、销售。二、十四五”基本思路和发展目标(-)基本思路按照着力推动中医药振兴发展,坚持中西医并重,推动中医药和西医药相互补充、协调发展,通过完善政策支持体系、加快种植养殖基地建设、推动企业做大做强、加强品牌建设等措施,以提高中药规范化规模化种植养殖水平、延伸中药加工产业链、做优现代中药制造产业、加快中药流通体系建设为重点,优化种质资源,规范种植技术,提升中药材质量,满足工业、临床和市场对高品质中药材的需求。坚持发挥中医药特色优势和多元价值作用,坚持突出中医药服务核心价值,促进全市中医药在传承创新中实现高质量发展。(二)发展目标力争
6、到2030年,中医药产业营业收入达到千亿级,中药材种植养殖、生产加工、商贸流通、研发应用和健康服务等全产业链全面发展,中医服务能力水平显著提升。中药品牌建设取得明显成效,重点中医药品牌叫响全国,产业整体竞争力不断提高,科技创新能力显著增强,形成一批营业收入超百亿的中药企业。中医药产业营业收入,到2025年达到260亿元,到2030年达到1000亿元以上。三、重点任务(-)推动中药材规范化种植养殖坚持科技创新,积极推进产地道地化、种源良种化、种植标准化,加大野生动植物药材保护和繁育力度,支持中药材种植养殖企业做大做强,从源头保证中药材品质,加快构建规范化中药材种植养殖体系。1扩大中药材规范化种植
7、养殖规模。大力发展道地药材和特色药材,推广企业+合作社+基地等新型生产经营模式,打造5个以上中药材特色农产品优势区。积极推进大宗药材品种规范化种植养殖,建设大宗药材标准化生产基地、科技示范园,推广生态种植模式,提高中药材种植规模化、规范化水平,打造具有品牌优势的中药大品种。支持中药材品种申报有机产品、绿色食品、农产品地理标志,扩大道地药材品牌影响力。鼓励合作社、种植企业、加工企业等,针对道地药材、特色药材品种开展品牌塑造和市场推广。2、建设中药材种子种苗基地。加快道地中药材种子种苗基地建设,在适宜产区开展标准化、规模化、产业化的种子种苗繁育。重点支持中药材道地产区的种子种苗基地建设,推广使用优
8、质种子种苗,从源头保证优质中药材生产。推动建设5个稀缺中药材种子种苗基地、5个道地产区中药材种子种苗基地,努力实现重点发展的中药材种子种苗自给。3、加强中药材资源保护与合理利用。深入开展道地药材野生资源保护、优良品种选育、生态种植等基础研究,制定中药材保护目录,保护中药资源良性开发,为产业化提供技术支撑。在各地市建设中药资源信息站,建立中药资源动态监测网络,监测中药资源保护和利用现状。对林区中药材实施野生中药资源保护工程,完善中药资源分级保护、野生中药物种分级保护制度,建立省级药材动植物种质资源库。推进道地药材种质资源保护利用,建设10个道地药材种子种苗育繁推基地,因地制宜建立5个区域性育种试
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