XX镇2023年农村集体经济发展情况的调研报告.docx
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1、XX镇2023年农村集体经济发展情况的调研报告一前言发展壮大农村集体经济是党的的明确要求,十九大 报告作出了实施乡村振兴战略的新部署,提出要坚持农 业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文 明、治理有效、生活富裕的总要求。发展集体经济是实 现共同富裕的重要保证,是振兴贫困地区农业发展的必 由之路,是促进商品经济发展的推动力。没有村级集体 经济发展壮大,贫困地区和群众的脱贫致富就失去可持 续的坚强保障。大力发展壮大村级集体经济,不单纯是一个经济课 题,更是新时期实现乡村振兴的关键所在。只有进一步 加快村级集体经济发展,全面增强经济实力,才能确保 农村有人干事、有钱办事,不断提高村级组织的服
2、务能 力,不断增强凝聚力和战斗力。只有攻下村级集体经济 发展这道难关,才能加快贫困地区和贫困群众从“输 血”向“造血”功能的转变,不断提高自我发展能力, 真正实现巩固和扩大脱贫致富成果。二 XX镇基本情况XX镇隶属于XX省XX市XXX区,地处XXX区东南 部,东与XX市XXX镇、XXX镇接壤,南与XX区XXX镇 毗邻,西抵XXX街道、XX区接XX街道,北界XXX镇。 区域面积84平方千米,截至2023年末,户籍人口 2.3 万人镇内XXX国道贯穿南北、XX高速公路横贯东西, 是通往XX、XX的咽喉要道,为XXX区的产粮基地和林 木、柑桔、西瓜的重点产区,黑美人西瓜畅销省内外。 镇经济中乡镇企业
3、和商贸经济占有较大比重,拥有市林 科所、市柑桔示范场、果秀食品有限责任公司、双牌灌 区试验站等。XX镇的基础设施、产业等基础相对较好,但是各 村普遍存在集体经济形式单一、收入不平衡等问题,已 成为制约农村经济发展、影响农村社会稳定的一个普遍 问题。三、 当前XX镇农村集体经济发展存在的问题XX镇村级集体经济呈现继续发展壮大的趋势,村 级集体经济的产业结构出现了多样化,经营管理形式也 多种多样,集体资金积累逐步增加,但存在的问题不容 忽视。当前,XX镇农村集体经济发展不平衡不充分的 矛盾仍比较突出,这已成为满足人民日益增长的美好生 活需要的主要制约因素;部分村发展水平仍然较低,收 支难以平衡;村
4、集体负债,“刚性”支出在不断增长;增收来源乏力,相关机制仍需进一步深化完善。主要表 现在以下几个方面:一是集体积累来源渠道单一,相当一部分村集体 积累底子薄,集体几乎全部收入来源于零星土地、房屋 的承包。二是发展村级集体经济思路狭窄,有的村干部一 提及发展,往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观 条件,不能立足已有的土地、资源等优势求发展。三是上级鼓励支持村级发展集体经济的优惠政策 偏少。四 分析XX镇发展村级集体经济存在问题的原因(一)发展环境的差异是制约村级集体经济发展的 客观原因。凡较早实施市征地拆迁项目,争取到村集体经济发 展政策和较为先进的经营管理理念的村集体经济均较为 强壮,二、三
5、产业发展较好。而多数实施区征地拆迁项 目、无村集体经济发展政策的村级集体经济一般比较薄 弱。(二)部分群众思想认识上的差异是制约村级集体 经济发展的主观原因。对发展村级集体经济的认识不到位,思想不重视。 部分村干部怕麻烦受气、不用心,农民群众对村组织发 展集体经济不放心,对集体丧失信心,甚至出现只要权 益、不要义务、不愿出钱出力、不闻不问的现象。这些 思想认识上的差异性已严重制约了集体经济的进一步发 展。(三)有部分村干部群众盲目的攀比心理阻碍了村 级集体经济的发展步伐。农民群众对村级组织的要求以及对改善生产生活条 件的呼声越来越高,不断对村干部施加压力,使村干部 都抱着“别人都在搞,自己若不
6、搞,对不起老百姓”的 态度,不顾所在村的经济承载能力,盲目跟风,举债建 设,从而进一步增加了村级组织的负担,也制约了村级 集体经济的进一步发展。五、对发展壮大XX镇农村集体经济的建议(一)扭转观念,提高认识。发展壮大集体经济是 是减轻农民负担的一项利民工程,只有集体经济发展壮 大了,能够为农民群众提供比较丰富的物质、精神和文 化服务,才能增强集体统一服务功能,充分发挥集体经 济组织在生产服务、管理方面的职能作用,最大限度地 挖掘家庭经营的潜力,增强农业发展后劲为基层组织组 织奠定坚实的群众基础。加大宣传教育力度,全镇上下 形成大力发展村级集体经济的舆论氛围。(二)理清思路,合理规划。多形式多渠
7、道探索发 展路子,各村结合自身优势,因地制宜,制定符合具体 的工作实施方案。建议XX村、XX村、XX村三个村利用 XX市植物园的优势发展农旅经济和规模化农业;XXX 村、XX村发展扶贫产业经济(光伏、种养、入股企业 等),XX 村、XX 村、XX 村、XXX 村、XXX 村、XX 村、 XXX村、XXX村、XX村、XX村、XX村、XXX社区可以充 分利用XX镇的山地优势,大力发展珍贵苗木等种养经 济,建设油茶、苗木、西瓜等基地增加村级集体收入, 同时也可以通过土地流转、开办厂矿企业、入股企业分 红等形式增加村级集体经济收入。(三)加强管理,提高质量。村级集体经济积累是 发展壮大集体经济的基础,
8、一手抓发展,一手抓管理, 做到发展、管理和效益并重。一是要准确界定集体积 累的范畴。二是要研究探索和提取积累的办法,如建 立健全土地使用权流转机制,集体非耕土地的入股联营 等。三是要切实加强集体资产的管理,建立健全一系 列制度,如财产物资管理财务公开、民主理财等制度。 四是要切实用好集体资产,按照民主决策的原则,抓 好集体资产的投入运营,逐步建立投入、增值、再投入 的滚动发展机制,提高集体资产使用效益,增强集体经 济实力。(四)配好班子,建好队伍。村级集体经济发展, 关键在村“两委”班子。通过去年的村“两委”换届, 一是配强配齐村“两委”班子,优化年龄结构和文化 程度,提升村“两委”班子的战斗
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