2023年监察和司法委员会工作报告.docx

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1、2023年监察和司法委员会工作报告今年以来，监司委在市人大及其常委会的正确领导下,深入学习贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真落实中央和省委、市委人大工作会议精神，围绕中心，服务大局，积极履行法定职责，认真开展法律监督，较好地完成了既定工作任务，为平安、法治建设贡献力量。一、注重精准监督，努力增强监督工作实效适应新时代执法司法工作的新特点和人民群众对人大监督的新期待，在精准监督上下功夫、在有效监督上显作为,努力让人大监督有刚性、更立体、富实效。一是贴近民生主动监督。围绕社会热点，主动开展专项监督，及时回应群众关切。针对近年来电信网络诈骗持续多发高发态势，在调研基础上督导市公安系

2、统建立完善打击治理电信网络新型违法犯罪机制，建设打防管控宣全流程闭环式业务流程，推动形成党委领导、政府主管、公安主打、行业主责、社会参与的反电诈工作格局。积极参加常委会安全生产“一法一条例”等各项执法检查活动，为常委会开展安全生产专题询问提出有针对性的意见建议，为提升我市安全生产依法治理水平贡献监司委力量。二是上下衔接联动监督。按照省市县三级联动监督工作要求，在今年巩固政法队伍教育整顿成果专项监督工作中创新推行“1234”监督办法，推动监督更加精准高效。“一个方案”统筹抓推进。牢牢把握上级要求，紧密结合实际，深入研究，精心制定工作方案，及时召开动员部署会议，同步开展业务指导培训，广泛征求群众意

3、见。“两种方式”深入摸实情。集中利用2个月时间，分别对公检法司4单位的9项工作现场进行集中视察，同时以“四不两直”方式开展专题调研，详细了解4部门整体工作情况，征集意见建议21条。“三级代表”参与全过程。结合政法队伍教育整顿工作实际设计调查问卷，组织省市县三级人大代表填写问卷，共收回调查问卷460余份。代表们对政法系统开展的教育整顿工作知晓率、满意率均达100虬“四个主体”同题作报告。在常委会会议上，四家政法单位以“巩固政法队伍教育整顿成果，强化队伍建设，确保严格执法公正司法”为题分别作专项报告，会后形成一个综合审议意见，对四单位制定相应的督办工作方案，转交公检法司办理落实。三是跟踪问效督办。

4、积极推进常委会审议意见办理机制落实，更好地督促解决监督中发现的问题。根据十九届人大常委会第三次会议形成的关于市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局“巩固政法队伍教育整顿成果，强化队伍建设，确保严格执法公正司法”情况的报告审议意见要求，指导政法单位整改落实务实举措，强力推动加压奋进、整改提升。对四个政法单位分别制定相应的督办工作方案,要求依法研究处理，逐一对账销号，每月月初报告整改情况。通过“清单式”督办，有效加强了对责任单位的约束，推动了常委会审议意见的办理落实。工作开展以来，全市政法单位干部素质持续提升，工作作风不断改进、司法公信力显著增强、人民群众获得感和满意度进一步提高。二、突出工作重

5、点，认真开展专题调研紧密结合监察司法工作，选择事关长远、群众关注的热点问题进行专题调研。围绕推进城市更新，结合机动车停车条例立法工作，赴淮安、苏州、南京等地考察机动车停车立法相关工作，组织监司委委员就市机动车停车条例（草案）进行线上线下讨论征求意见，监司委委员积极献言献策，提交意见建议16条，以扎实的工作形成高质量的报告提请常委会审议。围绕民法典普法宣传，开展民法典贯彻实施暨既有住宅加装电梯工作情况调研，先后两次召开专题座谈会,广泛征求基层街道社区、小区业主等多方意见，就关于进一步加强和改进我市加装电梯工作，推动民法典贯彻实施形成调研报告，助力“为民办实事”工作落实落地。三、围绕中心工作，持续

6、推动法治政府建设一是推进全民守法。强化普法宣传，开展以案普法、以案释法，深化检察官、法官、律师等以案释法力度和典型案例发布制度，使案件解决的过程成为普法公开课。联合司法、住建部门启动“美好生活民法典相伴”宣传活动，聚焦干部群众法治需求和关注的热点问题，突出宣传民法典有关规定，进一步营造全民尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。邀请法律专家就民法典相关知识进行专题讲座，同时在全市层面开展10余场民法典普法知识讲座，切实提高了全市干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是推进法治政府建设。根据市委依法治市委员会要求,深入岚山区、山海天旅游度假区、自然资源和规划局、生态环境局等单位进行督察，紧紧围绕

7、督察要点，聚焦重点任务，紧盯突出问题，通过听取汇报、个别谈话、查阅资料等方式，了解有关区县、部门法治政府建设情况，收集案例、梳理问题、形成报告，推动解决法治建设领域突出问题，督促各级各部门把问题整改同建章立制结合起来，运用法治手段解决问题，推动发展。组织召开地方性法规“四入”工作座谈会，广泛听取相关部门对推动地方性法规实施的意见建议，探讨思路对策，为出台“四入”决定奠定良好基础。三是对全市贯彻实施省公共法律服务条例情况进行执法检查。按照省人大监司委关于委托开展省公共法律服务条例贯彻实施情况执法检查的通知要求，对全市贯彻落实条例情况进行执法检查。检查组分别到基层公共法律服务工作站，查看网络平台和

8、热线平台建设情况，与基层一线法律服务工作人员和村（居）法律顾问进行交流，听取意见和建议。召开执法检查工作座谈会，广泛听取市政府及司法行政、公安、检察院、法院以及律协等部门、单位和村（居）法律顾问、人大代表以及专家学者的意见建议。在汇总各方面情况的基础上，形成执法检查报告并将开展执法检查情况报告提交省人大。四、坚持全过程人民民主理念，切实尊重和发挥人大代表主体作用一是拓展代表参与度。认真做好“双联”工作，对负责联系的人大代表，逐一进行了走访，充分听取人大代表意见建议。在委员会组织开展的执法检查、专题调研等活动中，注重邀请人大代表参加，扩大人大代表对委员会工作的有序参与，充分听取代表和群众的意见建

9、议，积极回应社会关切,进一步提高决策水平。与有关委室配合，在代表履职通小程序中开设“直通两院”专栏，组织代表“云旁听”基层法院庭审和“云参观”市青少年法治教育基地，使代表更加及时全面了解法检两院工作，更好开展司法监督。二是加强代表建议督办。进一步优化“提”“督”“办”“评”闭环工作流程，提升代表建议办理实效。重点督办关于完善矛盾纠纷多元化解机制的建议代表建议，通过电话联系、登门走访、当面座谈、实地调研等方式，督促相关部门举一反三，由点及面，推动构建“大调解”工作格局，使代表建议中的实际问题从制度层面得到解决。高质量办理其他代表建议，督促相关部门做到办前承诺、办中沟通、办后反馈，实现人员、责任、

10、质量三落实。目前，市十九届人大一次会议上涉监察司法类5件代表建议，有关办理部门已经全部面复代表，代表满意率100%。三是组建专业代表小组。为充分发挥代表在推进依法治市中的作用，守护未成年人的身心健康，选取21名代表组建“法润港城阳光护花”法律指导暨未成年人保护专业代表小组，并聘请特聘专家提供指导，积极推动“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六位一体的保护和关爱体系，加快落实“八五”法治宣传教育决议，促进法治、平安建设。五、加强工作交流联系，健全完善委员会履职工作机制一是加强与省人大联系对接。在统筹谋划年度工作时，主动与省人大监司委对接，确保制定年度工作计划和议题安排能够与上级人大保持纵向联动

11、。积极争取上级人大帮助指导，配合省人大积极做好省公安机关警务辅助人员条例（草案）立法、政法队伍教育整顿等相关调研、执法检查等工作10余项。二是加强对区县人大工作指导。强化对区县人大监司委工作的业务指导和工作协同，上下联动开展专项监督、执法检查等工作，促使县级人大监司委工作制度化规范化。三是加强与对口联系单位工作联系。组织召开对口联系单位座谈会，主动了解和掌握对口联系部门、单位的工作重点和动态，积极征求对口联系部门对委员会工作的意见建议,推动形成相互支持、密切配合的良性互动。六、强化素质能力提升，抓实抓牢自身建设（-）强化思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法

12、治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实中央和省委、市委人大工作会议精神，积极参加党组中心组集体学习、“主题党日”等学习活动，不断提升党性修养，树立群众观念，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保监察司法委的各项工作始终保持正确的方向。（二）强化履职能力建设。积极参加常委会机关“能力素质提升工程”，通过以会代训、组织实践活动等方式，切实提高做好人大工作的政治站位和理论素养。认真组织学习宪法、民法典、监察法等法律法规，着力提升监察司法工作的专业化、规范化水平。充分发挥委员会委员、咨询专家的作用，为委员

13、会拓展工作思路、依法高效履职提供了重要智力支持和专业保障。（三）强化纪律作风建设。积极参加机关组织的廉政警示教育活动，严格落实中央八项规定精神以及省市委有关禁令，持之以恒正风肃纪。在组织专项视察、专题调研时，坚持轻车简从、简化接待、注重实效。按照党员干部常态化下沉社区要求积极投身疫情防控工作，深入开展“我为群众办实事”实践活动，切实为群众办实事、做好事。回顾工作，我们取得了新的成绩，但也存在一些短板弱项和突出问题。主要是：对监察司法工作与全市中心工作的结合点研究得还不够深入，服务大局的成效需要进一步增强;在监察司法工作中发挥人大代表作用、践行全过程人民民主的途径还比较单一，需要进一步开拓思路、创新平台；监督工作的形式和手段还不够丰富，一定程度上存在模式化的问题，推动解决执法司法领域突出问题的效果还不是很明显；在树立一线意识、站稳一线姿态、发挥一线干劲方面还有不足，“严真细实快”的工作作风需要进一步强化，等等。在今后工作中，我们要深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧全面依法治国战略部署要求，积极主动地服务大局，扎实履行法定职责，围绕推进依法行政、依法监监察、公正司法，更加有力有效地推动解决人民群众反映突出的执法司法问题，不断推动人大监察司法工作再上新台阶，为实现市域治理体系和治理能力现代化作出积极贡献。