齐齐哈尔市一刻钟便民生活圈试点城市建设工作领导小组组成及责任分工.docx

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1、齐齐哈尔市一刻钟便民生活圈试点城市建设工作领导小组组成及责任分工为进一步强化部门协同和上下联动，高效推进我市一刻钟便民生活圈建设工作，努力打造高水平普惠均衡的便民服务体系,经市政府同意，成立齐齐哈尔市城市一刻钟便民生活圈试点城市建设工作领导小组。一、组成机构组长：沈宏宇市人民政府市长副组长：贾兴元市人民政府主管副市长成员：（按姓氏笔画排序）马凯市委宣传部副部长王伟市文广旅游局局长王俊市市场监管局局长王友良市经合局局长冯玉河市供销社主任任广才市住建局局长汤朝龙市体育局局长许海东中国银保监会齐齐哈尔监管分局局长许赞恒市民政局局长杨海鳗市营商局局长宋清海市自然资源局局长周建宇市商务局局长姜林市教育局

2、局长贺昕市卫健委副主任徐坚市财政局局长常兴海市人社局局长韩大勇市发改委主任韩江文市城管局局长焦俊峰市邮政管理局局长戴万春市税务局局长各县（市）区政府县（市）区长领导小组办公室设在市商务局，办公室主任由市商务局局长兼任，主要负责统筹协调各地、各职能部门共同推动便民生活圈健康发展，定期召开会议，制作工作简报，收集上报建设情况,督导协调试点建设工作，组织评估验收。领导小组成员如遇人事变动，由继任者自然接任并报领导小组办公室备案，不再另行发文通知。二、工作职责市商务局：负责牵头全市城市便民生活圈试点建设和市领导小组办公室的日常工作，协调督办相关责任单位按时间节点完成建设任务；制定便民生活圈试点建设标准

3、和评估验收细则，会同财政部门研究制定便民生活圈试点建设支持政策和奖补办法；组织相关部门开展检查指导、综合评价和检查验收，做好信息收集汇总、上报建设情况、组织评估验收等工作。市自然资源局：负责落实新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的规定，做到社区商业设施和住宅同步规划、同步验收。在新建居住区重点建设社区商业中心、邻里中心、养老中心等综合服务设施。市住建局：负责对商业基础设施欠缺或者老化的社区，结合旧城改造和城市更新，配套便民商业服务设施，因地制宜补齐短板，增加商业面积，提升设施水平。对商业发展基础较好的社区,鼓励现有商业设施向社区商业中心转型，为社区居民提供社交、文化

4、、休闲等服务功能，满足居民在家门口“一站式”消费需求。做好与国土空间规划的衔接，推动土地复合开发利用、用途合理转化、盘活存量房屋设施，增加商业网点用房供给，补齐市政道路、各类管线等基础设施短板。市民政局：负责国家有关居家和社区养老服务等支持政策落实，加强行业监督管理；发挥所属行业商（协）会作用推进一刻钟便民生活圈建设；结合实际制定养老支持政策，推动养老服务综合体建设，加快建设改造一批充分兼顾老年人及特殊群体生活便利需要的无障碍服务设施。市财政局：负责落实一刻钟便民生活圈建设试点财政支持政策，统筹优化财政资金保障，落实创业担保贷款和贴息政策，会同市商务局研究制定便民生活圈试点建设支持政策和奖补办

5、法。市市场监管局：负责指导登记机关持续深化商事制度改革，优化企业开办服务，推广电子证照应用，住所与经营场所登记改革。实施“包容审慎”监管，坚持处罚与教育相结合，指导和帮助市场主体整改。加强监管，规范秩序，促进公平竞争，反对垄断,打击欺行霸市、强买强卖、消费欺诈等行为，维护公众利益和社会稳定。督促平台企业承担商品质量、食品安全保障等责任，落实社区团购“九不得规定，维护线上线下公平竞争的市场环境。加强消费者合法权益保护，畅通投诉举报渠道，完善消费投诉纠纷解决机制和消费者反馈评价机制。市城管局：负责协调指导各区做好便民生活圈的规范管理，依法取缔马路市场和流动摊贩，加强环境整治和自律规范，维护市场经营

6、秩序。市发改委：负责落实养老托育的相关政策，推进便民生活圈养老托幼工作顺利开展。市文广旅游局：负责制定出台文旅行业政策，引入文旅业态到一刻钟便民生活圈。市供销社：推进再生资源回收点进入一刻钟便民生活圈工作并做好管理。市卫健委：负责医疗机构和社区卫生服务站建设，提升便民服务水平，加强行业监督管理。市营商局：负责规范政务信用服务和强化商户诚信经营，通过共建共管加强信用环境整治和自律规范。市体育局：负责便民圈运动健身业态的管理和推进工作。市税务局：负责落实国家关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策；按规定落实生活性服务业减税降费政策。市人社局：加快引进各类行业人才，培育乡土人才，以及电子商

7、务、家政服务、餐饮服务等特殊技能人才，带领技艺传承、带强产业发展，满足不同消费群体、不同消费层次居民个性化消费需求。联合高等院校、职技院校、民办职业培训机构等多渠道开展线上线下培训，深化校企合作，提升从业人员服务技能。市教育局：负责便民圈教育培训商业业态管理和推进工作。市经合局：负责鼓励社会力量在便民、利民、惠民的原则下参与便民生活圈投资建设和招商运营，引进国内知名企业，对我市便民业态企业进行整合重组，实现跨区域发展、多业态融合,扩大经营规模。中国银保监会齐齐哈尔监管分局：引导银行保险机构加大普惠金融支持力度，对行业主管部门推荐的为老服务、应急保供等名单企业（含信用信息）依法依规提供信贷、保险优惠政策，创新消费信贷服务，为社区提供金融服务。市邮政管理局：协调推广智能信报箱（快件箱）建设，落实支持政策，加强行业监管。市委宣传部：充分利用传统和新兴媒体，针对一刻钟便民生活圈建设工作开展多渠道、多形式、多层次、有针对性的舆论宣传O各县（市）区政府：结合本地实际，成立相应的组织领导机构，统筹协调便民生活圈试点建设，把便民生活圈建设纳入政府保民生重点工作。开展社区便民服务设施调查摸底，加强顶层设计，制定专项规划，合理布局便民生活圈建设。制定试点建设实施方案，落实“一圈一策”要求，出台奖补政策，定期召开会议研究，大力推进试点建设工作。