饶河县县域商业建设行动实施方案暨饶河县三级物流配送体系实施方案.docx
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1、饶河县县域商业建设行动实施方案暨饶河县三级物流配送体系实施方案为加快推进县域商业体系建设,促进农村商业发展,助力乡村振兴。根据财政部办公厅、商务部办公厅、国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知(财办建202318号)及省商务厅、省财政厅、省乡村振兴局联合下发关于申报县域商业建设行动示范县(市)的通知(黑商联发202315号)要求,结合我县实际,特制定本方案。一、总体思想按照省级三部门关于县域商业建设行动试点县乡村三级物流配送体系实施工作总体部署,建立县域内市场化、可持续的县乡村商业网络和“三点一线”农村物流配送体系,初步建立县域统筹、以县城为中心、乡镇、农场及森工林场为重点、村
2、为基础的县域商业体系。整合现有资源,以“网点+站点”、“金融+寄递+电商”的发展模式,升级建设县乡村三级物流配送体系,打造优势线路和优质站点,服务县域乡村振兴,促进县域经济社会快速发展。二、组织机构成立县域三级物流体系项目小组,以政府为主导,企业做运营项目的总体工作,政企共同协作,整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资源,发挥企业自建物流优势,打造乡镇商业集聚区。办公室设在县经济合作促进局,韩基锋担任办公室主任。组长:副组长:张苏韩基锋刘文亮县政府副县长县经济合作促进局局长饶河邮政分公司总经理组员:李乐民县财政局局长孙毅军县乡村振兴局局长王树伟县农业农村局局长王玉彬县审计局局长姜兆忠县交通运输
3、局局长吕媛媛县电子商务服务中心主任任云龙县经济合作促进局党组成员赵颖县经济合作促进局科员苏晨县经济合作促进局科员杨玉江饶河邮政分公司市场营销部负责人付伟饶河邮政分公司渠道平台部负责人车志敏饶河邮政分公司寄递事业部负责人各乡镇、农场主要领导及省市派驻第一书记各部门主要工作负责:饶河县人民政府是工作推进的责任主体,辅助向上申报方案,监督落实方案;经合局负责综合协调、方案制定和项目落实;财政局负责专项资金管理和拨付;乡村振兴局负责协调符合三级物流体系建设项目的相关政策,加快推进落实;电子商务服务中心负责协调相关部门研究制定电商帮扶具体工作方案;审计局负责专项资金安排使用的监督;各乡镇、农场全面负责协
4、调、配合支持;省市派驻第一书记负责进行日常管理,帮助老百姓日常购物、农产品上行和工业品下乡及指导经营者、企业有序生产运行等工作;各相关单位各司其责,全力组织配合各自领域群体参加各类培训、电商创业、物流配送,做好本职工作;饶河邮政分公司负责指导服务站点建设标准,规划投递管控、交通网路运行流程等相关业务要求。三、发展目标(一)政府引导,市场主体。进一步完善政策、优化服务,利用三年时间,在全县建立完善县域商业县乡村三级物流配送服务体系,促进乡村物流配送服务与乡村振兴战略深度融合。为商业物流配送服务创造开放、包容、公平的政策环境,充分调动和发挥流通、物流、快递、电商、供销、金融、通信等行业企业广泛参与
5、发展的积极性和创造性,全面提升农村现代化流通水平。(二)强化服务,聚焦“上行”。加强农村商业物流配送服务体系建设,推动农产品、工业品、乡村旅游及服务产品的标准化、数字化、电商化、品牌化,促进农业发展方式转变,助力农村一二三产业融合发展。最大限度利用现有的电商直播资源,建立与县内40多位主播的合作机制,打通县乡村物流服务体系瓶颈。争取实现物流配送体系应用广泛、网购服务体系便捷、保障体系健全、配套服务完善、产业发展集聚的物流、数字、电商经济发展新局面。(三)夯实基础,以点带面。计划建设1个县级物流配送服务中心、1个县级农贸批发市场;改造8个乡镇商贸服务配送中心、76个县乡村配送服务站点;结合县物资
6、应急中转接驳服务中心,保障在突发疫情或自然灾害等应急情况下的物资供应。借助集中政府、行业组织、骨干企业资源,帮助解决制约商业物流发展中的薄弱环节,夯实县乡村物流配送服务发展基础。学习先进地区物流发展经验,总结推广典型模式,提升示范效应。(四)突出特色,深度应用。依托优势产业和农村经济基础,坚持实施“乡村振兴”战略,鼓励农、工、商、文旅等行业企业、合作社及家庭农场广泛应用物流体系、数字经济、电子商务,实现线上线下结合,发展县域经济内部循环、网上交易,全面推进县乡村三级物流配送体系进农村示范工作稳步发展,有序提升消费市场经济发展。四、实施内容本项目实施分为三个阶段,每个阶段分多个改造事项,严格按照
7、省级三部门文件要求落实完成县域县乡村三级物流配送体系建设项目。(一)第一阶段:化零为整(2023年月一2023年月)1 .整合县域商业下行资源打通县域内商品下行、村镇农品上行通道,整合县内商超、果蔬批发零售商、医疗药品、农资农肥、地产果蔬农户等供应商户的下行通道,由设定的8条配送线路(计划将原有的6条线路,重新规划为8条),通过配送线路专车承接下行运输,实现县乡村三级物流配送体系的统一服务标准和服务时限,提升乡村百姓“最后一公里”的用户体验。将我县快递企业进行整合,由国际物流园区项目内的物流配送中心统一投递,统筹管理,满足乡村百姓的生产生活需求,真正实现村村通快递目标。2 .激活县域商业上行资
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