集宁区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告.docx

《集宁区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《集宁区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告.docx（16页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、关于集宁区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告2023年1月8日在集宁区第十六届人民代表大会第二次会议上集宁区发展和改革委员会各位代表：受集宁区人民政府的委托，向大会书面报告集宁区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况2023年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，全面落实自治区党委、市委

2、和区委各项决策部署，全区经济运行稳中有进，各项事业取得新的成效。全区经济和社会发展主要预期目标预计完成情况如下： 地区生产总值年度目标是增长6.0%,预计完成252.13亿元,增长3.8%； 固定资产投资年度目标是84亿元，预计完成105亿元,增长16.4%； 规上工业增加值年度目标是增长60%,预计增长2.8%； 社会消费品零售总额年度目标是增长5.0%,预计完成92亿元，下降3.0猊 城镇居民人均可支配收入年度目标是增长6.0%,预计完成40270元，增长6.2%； 农村居民人均可支配收入年度目标是增长8.0%,预计完成22865元，增长8.3%； 一般公共财政预算收入年度目标是增长4.0

3、%,预计完成12.52亿元，增长4.3%；一一城镇登记失业率年度目标是控制在4.5%以内，预计失业率在4.5%以内。（一）全面落实稳经济一揽子措施，经济运行进一步向好坚持以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，推动高质量发展取得积极成效。预计全年地区生产总值达到252.13亿元，比上年增长3.8%。大力推进强农惠农政策落地生效，以实施乡村振兴战略为总抓手，农牧业经济稳定发展。预计全年完成农牧业增加值5.64亿元，同比增长9.6%o着力稳产业强链条育动能，不断夯实工业经济高质量发展的根基，持续推动助企纾困政策措施全面落地，工业经济延续稳步增长态势。预计全年工业增加值突破66.17亿元，比上年增

4、长3.16也积极推动服务业恢复发展，持续挖掘市场潜力，扩内需促消费，为稳定经济大盘奠定坚实基础。预计全年第三产业完成增加值135.71亿元，同比增长4.3虹财政收入稳中有进，地方一般公共预算收入达到12.52亿元，增长4.3%。居民收入水平迈上新台阶，城乡居民人均收入差距进一步缩小，预计全年城镇居民人均可支配收入40270元，同比增长6.2%；农村居民人均可支配收入22865元，同比增长8.3%。持续落实落细国家和自治区系列惠企稳岗政策，新增就业岗位3773人。（二）全力以赴抓项目建设，投资关键作用进一步发挥将稳投资作为稳增长关键举措，加大项目要素保障力度，积极发挥重大项目牵引和政府投资撬动作

5、用，促进投资平稳增长。500万元以上固定资产投资完成105亿元，增16.4%,完成年度目标任务84亿元的125%。分行业看：工业完成投资38.66亿元，增长67.4%；房地产完成27.09亿元，下降24%；大数据完成投资19.91亿元，增长121%；城乡建设完成投资9.02亿元，增长63.6%；社会民生完成投资10.32亿元，下降19%。抓项目、补链条、强产业，集宁区2023年纳入市级的重大项目40项，年度计划投资36.73亿元，已完成投资58.98亿元，投资完成率为160.55%,超额完成了年度计划任务。其中，续建项目31项，年度计划投资32.43亿元，已完成投资53.62亿元；新建项目9项

6、，年度计划投资4.30亿元，已完成投资5.36亿元。（三）扎实推进乡村振兴工作，乡村人居环境进一步改善健全完善工作机制，制定印发集宁区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案等七个方案、三个办法。坚决守住两不愁三保障。精准帮扶学生37人,发放补助资金6.3万余元；大病集中救治122人次，为1477人提供送医配药服务，累计报销金额155.06万元；完成6类重点对象危房改造4户，安置3户4人脱贫户到幸福院。稳步推进乡村建设行动，编制完成实用型村庄规划；高标准完成大河湾村、章毛村等6个精品示范村绿化美化建设；养护改造8条村级道路共50公里；全面完成畜禽粪污资源化利用项目、白海子镇圣家营村500

7、户污水收集工程管网建设和马莲渠乡大十号村农村污水治理项目建设。（四）加快建设宜居宜业城市，城市功能品质进一步提升大力实施热力供应保障能力提升工程，完成37处老旧小区二次管网改造工程，涉及供热管网约19公里，新建供热一次管网7.9公里、换热站5座，改造换热站193座。加强市政基础设施更新改造，完成道路罩面6.88万肝；便道维修环保砖9.36万Itf、火烧板164万itf；更换路缘石140万米。全面提升城市精细化管理水平。打造泰昌路等10条市容环卫管理示范街、致远街等10条智慧街区，建立14座便民服务岛、9处便民市场；取缔收费停车场14个,开放免费停车位4.3万个,新施划非机动停车位3200个。深

8、入推进城市生活垃圾分类，648个居民小区实现垃圾分类收集，覆盖率提升至100%。创新推出物业管理红黑榜考评制度，物业管理水平有效提升。（五）持续优化营商环境，经济发展动力进一步激发严格落实优化营商环境各项任务要求，制定出台集宁区2023年优化营商环境工作实施方案及6个相关配套方案，向社会发布硬核举措80条，打造集您所想优化营商环境品牌，形成1+6+N优化营商环境工作体系。全力打造“蒙速力、品牌，“蒙速办四办、政务服务标准化建设、事项精细化梳理、好差评等重点工作取得明显成效。提高网上办事能力，持续推进一网通办，深化容缺受理+告知承诺和证照分离改革，有效激发市场主体活力和社会创造力。推动跨省通办、

9、跨市通办和全市通力、实现新突破，我区营商环境综合实力明显提升。（六）大力加强生态建设，绿色低碳发展进一步深化全力打好蓝天保卫战。大力开展燃煤散烧、餐饮油烟等专项治理行动，取缔燃煤散烧锅炉318台，改造餐饮油烟净化设备132家，免费发放洁净煤4786吨，中心城区近3000户居民通过煤改电、集中供热等方式实现清洁能源取暖，开展烟花爆竹禁放管制，划定烟花爆竹禁燃区域，取缔违规烟花爆竹销售点。空气质量优良天数达345天，圆满完成冬奥会、冬残奥会空气质量保障任务。全力打好碧水保卫战。严格落实河长制，积极开展常态化巡河工作，清理霸王河、尼旦河白色垃圾30余吨，南沙河综合治理接近尾声。小东滩污水处理厂扩容工

10、程顺利完工，圣家营、大十号污水收集治理工程竣工投用。持续强化节水监督管理，安装农业灌溉井远程计量设施885套，全面覆盖农村水浇地；工业企业严格实行年度用水总量控制，完成3座城镇污水处理厂（华宁污水处理厂、小东滩污水处理厂、碧水蓝天污水处理厂）一级A提标改造工作，真正实现水资源利用由粗放低效向节约高效转变。全力打好净土保卫战。落实落细林长制，高质量完成破坏林草地专项整治，恢复无主地块植被45.28公顷，完成5000亩低质低效林改造和4800亩森林抚育工程。投入580万元对医废处理系统进行升级改造，医废无害化日处理能力由3吨提升至10吨。扎实开展农膜清理整治行动，累计回收294.5吨，回收率位居全

11、市前列。（七）社会事业全面发展，人民生活品质进一步改善持续加大稳就业力度。坚持以就业优先为导向，有针对性地开展职业技能培训，开设培训班43期；举办春夏季大型人才招聘会，提供就业岗位3436个；通过集宁创业就业微信公众号发布招工信息2513条。同时，为企业申请稳岗返还资金498.42万元，申请留工补助资金400.3万元，发放创业担保贷款954万元。城镇新增就业人数3773人,城镇失业人员再就业56人，农村劳动力转移就业16422人。实现了零就业家庭动态为零的目标。不断优化教育布局。新建第九幼儿园、温馨丽苑幼儿园、天立二期，组建6个集团校，公开招聘183名本科以上毕业生充实到教学一线，有效解决择校

12、择师问题。坚持立德树人根本任务，青少年研学实践基地全面建成，深入开展游泳、冰雪、足球等特色课程进校园活动，创建国家级校园足球、冰雪特色校14所。全面落实双减政策，义务教育阶段学校全部实现课后服务。大力发展医疗事业。以市第三医院与北京常春藤医学联盟合作共建为基础，建成医疗集团1个、县域医共体26家，发热门诊1座，补充公立医院员额制人员426名，医疗服务能力全面增强。加快中医药事业发展，基层医疗卫生机构实现中医馆全覆盖。积极推进老年友善医疗机构建设，获评自治区十四五时期第一批医养结合示范旗县。总体来看，过去一年，全区积极应对复杂多变的发展形势，下大力气稳增长、促发展，着力推动重点项目落地和重大政策

13、落实，经济韧性不断增强。同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展还面临不少困难和挑战。主要表现在：一是经济稳增长面临不确定性。外部环境依然严峻复杂，我区经济总量偏小，实现投资平稳增长和消费逐步升级动力不足，推动经济平稳增长还需付出更多艰苦努力。二是产业转型升级尚需持续发力。高精尖产业缺乏，新动能新业态尚未形成支柱，主导产业规模、龙头企业数量与其他中心城区相比仍存在较大差距。三是民生保障还存在短板弱项。高质量教育、医疗等优质资源供给相对缺乏，水、电、气、热、道路等城市基础设施存在薄弱环节，垃圾分类和物业管理条例落实过程中还有许多细节问题亟待解决。对上述问题，我们高度重视，将精准施策，采取更加有

14、力的措施，切实加以解决。二、2023年国民经济和社会发展的总体要求和主要目标今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施十四五规划承上启下的关键一年。站在新的历史起点，我们要坚定必胜信念，进一步对标新定位、落实新要求、制定新举措，以更加昂扬的锐气推动各项事业不断迈上新台阶！做好今年集宁经济社会发展工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大

15、风险，全面落实五大任务，扎实走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，为全面建设社会主义现代化集宁开好局起好步。根据上述要求，并与十四五规划和本届政府提出的目标相衔接，建议今年集宁经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6.0%左右;规模以上工业增加值增速7.0%左右；固定资产投资增长15.0%左右；社会消费品零售总额增长5.0%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长6.0%和8.0%左右。根据2023年全区经济社会发展总体要求，建议重点做好以下七方面工作：（一）聚焦产业升级，夯实经济发展基础打造数字强区。抢抓云谷乌兰察布建设契机，积极引进大数据关联业态和衍生业态，重点推动服务器生产

16、、不间断电源制造等项目签约落地。鼓励制造业数字化转型、社会治理智能化应用、公共服务数字化供给，引导传统企业拓展线上业务，支持教育、医疗、养老等机构提供线上服务，有序推进数字政府和智慧城市建设，全力构建应用化、服务化大数据产业体系。打造新材料制造集群。支持东阳光化成箔、南大光电三氟化氮扩大产能，加快京宁二期、海立电容器、金朔环境、祥泰环保建设进度，推动东阳光4000万平米积成箔、南大光电500吨六氟化鸨、三信5万吨负极材料、红超3GW固态锂电池等项目全面开工；依托我市风光电资源充足优势，积极引进一批风电装备、高端光伏组件、储能电池等制造项目，全力构建集约化、规模化新能源新材料产业体系。打造区域性农畜产品加工集散中心。加大兰格格、老马清真等本土企业品牌推介力