郑州市十四五现代能源体系规划.docx

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1、郑州市人民政府关于印发郑州市“十四五”现代能源体系规划的通知郑政（2022） 31号各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位:现将郑州市“十四五”现代能源体系规划印发给你们，请认真贯彻执行。郑州市人民政府2022年11月10日郑州市“十四五”现代能源体系规划实现碳达峰碳中和是习近平总书记和党中央站在构建人类命运共同体的高度，着眼推进国家现代 化建设与可持续发展，以前瞻思维、宽广视野作出的重大战略决策。推进能源革命，建设清洁低 碳、安全高效的现代能源体系，进一步提高能源供应保障能力，持续优化能源结构，显著提升能 源效率，对助力碳达峰碳中和工作，保障全市经济社会平稳运行具

2、有重要意义。“十四五”时期 是郑州市全面贯彻落实中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略，加快国家 中心城市和郑州大都市区建设的关键时期。根据河南省人民政府关于印发河南省“十四五”现 代能源体系和碳达峰碳中和规划的通知（豫政（2021） 58号）、郑州市人民政府关于印发 郑州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要的通知（郑政（2021） 12号），制定本规划，指导郑州市能源行业持续健康发展。一、现状和形势（一）发展基础“十三五”期间，全市大力推进能源领域供给侧改革和能源设施建设，推进能源结构优化调整， 能源保障能力不断加强，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提

3、供了坚实支撑。2020年底，郑 州市一次能源生产总量1328.7万吨标准煤，能源消费总量27603万吨标准煤，占全省能源消费 的12.1%,支撑了全省1/5以上的生产总值；其中煤炭消费占比51%,天然气消费占比12.2%, 非化石能源消费占比7.8 % o1.能源基础建设成效显著。电网建设全面提速。“十三五”期间，全省形成特高压“两交两直” 落点，省级500千伏“鼎”字型网架基本成型，郑州电网成为省骨干网架中心，全省“西电东送， 北电南送”的重要枢纽和天中直流输送电力的主要消纳区域。供电区形成以中州换流站为支撑的 围绕郑州市区的500千伏双环结构，新建、扩建500千伏变电站4座，新建220千伏

4、变电站12 座、110千伏变电站51座，电网整体供电能力达1500万千瓦，较“十二五”末增加600万千瓦， 电网安全保障能力明显提升。电源建设持续增强。“十三五”期间，新增豫能热电厂2X66万千瓦、大唐巩义电厂2X60万 千瓦机组，至2020年底，郑州市电源总装机达到1089.6万千瓦，较2015年增加79万千瓦，其 中可再生能源发电装机达到64.1万千瓦。绿色交通能源供给体系建设初见成效。“十三五”期间，新增充换电站IOOO座，新增公共充电 桩2万个。建成固定式加氢站1座、撬装式加氢站3座，日加氢能力达到3500公斤，工业制氢 能力达到1210公斤/12小时。化石能源供应可靠。至2020年底

5、，全市目前共有煤炭矿井104对，年产能4237万吨。天然气 长输管道共10条540公里，其中新增长输管道总里程156公里。配套储备调峰设施相继建成， 共建成小型天然气储罐20余座，总储能力为410万立方米，建成豫中LNG （液化天然气）应 急储备中心，总储气能力为1200万立方米。成品油长输管道共3条386公里。2 .能源结构优化持续推进。“十三五”期间郑州市单位地区生产总值能耗累计下降28.2% （不 含巩义），2020年郑州市（不含巩义）能源消费总量2382万吨标准煤，全市煤炭消费总量1974 万吨，均超额完成省定“十三五”目标任务。五年累计关停淘汰落后煤电机组227万千瓦，实现 郑州主城

6、区煤电机组“清零”和周边煤电结构优化。五年累计关闭退出煤炭矿井109对，压减产 能2533万吨。2020年天然气消费占能源消费总量比重为12.2%,较2015年提高2个百分点。 可再生能源发电装机占全市电力总装机的比重达到5.9%,较2015年提高4.5个百分点。2020 年吸纳外电201.6亿千瓦时，较2015年增加超过2倍。顺利通过国家北方地区冬季清洁取暖试 点城市验收，形成了清洁取暖“郑州模式”，实现了全市城区、城乡接合部及所辖县、农村地区 清洁取暖率100%,完成建筑节能改造1129万平方米，全面完成全域散煤取暖“清零”和平原 地区清洁型煤取暖“清零”。3 .能源体制改革释放活力。电力

7、、油气行业体制改革取得更大成果，反映市场供求关系、符合 能源发展特征的价格机制逐步形成，市场配置资源的决定性作用得到更好发挥。郑州航空港区、 登封新区东区、中铝矿业增量配电业务试点成功列入国家试点，其中郑州航空港区增量配电业务 试点作为省内第一家已成功并网运行项目，在全省增量配电业务试点起到了示范引领作用。4 .能源技术装备水平持续提高。全市煤电机组全部实现超低排放，60万千瓦及以上机组占比达 到75%,平均供电标准煤耗降至约300克/千瓦时，比2015年降低13克/千瓦时，优于全国平 均水平6克。郑煤机高端大采高采煤机和薄煤层采煤机装备达到国际先进水平。宇通客车、海马、 上汽乘用车等整车企业

8、带动比克电池、深澜动力等关键零部件企业集群化发展效应，初步形成较 为完善的新能源汽车产业链体系，在宇通成立行业首个燃料电池与氢能工程技术研究中心，新能 源客车高效动力系统与节能、动力电池集成与管理等方面取得重大突破，氢燃料电池车氢耗、低 温启动等关键指标及整车性能达到国内领先水平;完成国内首台70兆帕氢能MPV（多用途汽车） 样车开发，掌握氢能乘用车总体布置、整车控制、燃料电池系统控制、热管理和安全设计等核心 技术。5 .脱贫攻坚工作圆满完成。抓住光伏扶贫政策机遇，在登封市、新郑市建成6座村级电站和150 户分布式光伏扶贫电站，总装机容量0.2万千瓦，关联受益贫困户707户。全面完成288个贫

9、困 村、黄河滩区狼城岗镇居民迁建、登封石道乡镇西新型社区、君召乡雨露社区、新郑具茨山社区 易地扶贫搬迁安置区配电网改造任务。扎实推进新一轮农网改造升级，实现农村机井全部通电、 自然村全部通动力电和中心村电网改造全覆盖，农网供电可靠率、综合电压合格率、户均配变容 量全面高于国家目标要求。“十三五”能源发展主要成就十三五能源发展主要成就指标单位2015 年2020 年年均增长一次能源生产总量万吨标准煤2308.71328.7-10.5能源生产其中：煤炭万吨32231821-10.8非化石能源万吨标准煤6.62833.5能源消费总量万吨标准煤28422760.3-0.6煤炭消费总量万吨3023197

10、4-8.2其中：煤炭%70.251(-19.2)石油%12.215.7(3.5)能源消费天然气%10.212.2(2)非化石能源%3.87.8(4)外来火电%3.613.3(9.7)全社会用电量亿千瓦时500.7554.12.0电力装机规模万千瓦1010.61089.61.5其中：煤电万千瓦915.5944.50.6气电万千瓦78780电力风电万千瓦4.813.1722.4光伏万千瓦1.7432.1279.2生物质发电万千瓦7.5118.8220.2非化石能源发电装机比重%1.45.9(4.5)注：1.()内为五年累计数，下同。2.表中煤炭消费不包括外来火电用煤，下同。3.非化石 能源消费包括

11、本地非化石能源发电、供热、外电非化石能源发电和燃料乙醇，为计算数据，非统 计口径，下同。非化石能源生产和消费数据包括风能、太阳能、生物质能、地热能。4.表中石 油消费总量占比不包括燃料乙醇部分，下同。(二)面临形势习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话强调，中国的二氧化碳排放力 争于2030年前达到峰值，争取2060年前实现碳中和。“十四五”时期是碳达峰的关键期、窗 口期，也是全面提升能源安全保障能力的重要时期。能源安全供应日益成为发展的主题，全国能 源需求增速放缓，但区域性、时段性能源供需紧张问题依然存在；油气对外依存度持续攀升，能 源绿色转型趋势明显，能源结构调整仍将深

12、入推进，能源技术创新进入快速实现阶段，能源机制 改革步伐加快。未来是我省推动高质量发展、加快建设现代化经济体系、推进能源革命、构建低 碳高效能源支撑体系的关键时期，同时郑州市肩负在黄河流域生态保护和高质量发展、中部崛起 中奋勇争先的历史使命，处于进一步加快建设国家中心城市的关键时期，能源发展面临一系列挑 战和机遇。1 .能源需求发生变化。从总量上看，能源消费增速持续保持较低水平；从结构上看，煤炭消费 量降低，石油消费量稳定，天然气、电力等清洁能源增速持续保持较高水平；从行业上看，服务 业、城乡居民生活日益成为用能增长主力军。能源发展从高速增长阶段转向高质量发展阶段。2 .能源安全面临挑战。郑州

13、市能源供给体系已基本确立，但能源后续生产能力相对不足，煤炭 产量逐年下降且开采成本攀升，新能源资源赋存偏少，中心城市框架不断拉大，电力、天然气等 能源的消费需求大幅提升，存在一定的供需缺口，外引比例快速提高，电力、天然气、成品油等 外引渠道有待进一步拓展，能源保障的压力较大，应对极端天气、重大疫情等突发事件以及阶段 性紧张局面的保供能力待强化。3 .绿色转型进入攻坚期。能源绿色发展己经成为大趋势，在碳达峰、碳中和目标牵引下，未来 郑州市仍将持续推动能源清洁低碳转型。郑州市工业企业节能技改、燃煤锅炉拆改、散煤治理、 燃煤电厂减排等常规性措施基本用尽，优化能源结构必须加大产业结构调整力度。煤炭消费

14、总量 占全市综合能源消费比重较大，非化石能源消费占比需提高，供电和供热保障能力待提升，能源 结构调整任务依旧艰巨。随着生态文明建设大力推进,主要污染物和二氧化碳减排目标逐步趋紧， 未来郑州市能源发展将受到来自资源环境、节能减排等多方面约束，需要进一步提高外来清洁能 源占比。4 .创新驱动带来机遇。国家实施创新驱动发展战略，大数据、云计算、物联网、移动互联网、 5G等新技术飞速发展，信息、新材料、新能源等技术不断渗透融合，智慧能源等新模式加快推 广应用。创新驱动在能源领域多点发力，助推能源行业智能化水平持续提升，推动传统能源行业 向新形态转变。5 .城市定位提出新要求。“十四五”时期是郑州市全面

15、贯彻落实中部地区崛起、黄河流域生态 保护和高质量发展两大国家战略，打造国际综合交通枢纽和开放门户、国家先进制造业基地、国 家历史文化名城、黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区的机遇期，是以郑州为中心的“1 +8”都市圈建设关键期。郑州市面临的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前 所未有、治理能力考验之大前所未有。为服务“一带一片、多片融合、两轴一廊”总体格局构建， 推进国家中心城市的现代化建设和生态文明建设，推进“十大战略”行动，对郑州现代能源体系 提出更高要求。二、总体思路和主要目标（一）总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神，深入学习贯 彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话指示精神，以习近平生态文明思想和“四个革命、一个 合作”能源安全新战略为根本遵循，紧密围绕碳达峰碳中和目标要求，坚持深化供给侧结构性改 革，坚持“控、优、引、稳.”发展导向，加大煤炭消费总量控制，持续优化能源结构，着力扩大 引入清洁能源，确保能源稳定供应，加快推动能源绿色低碳消费，提升全市能源供给质量和利用效率，推动