莲都区2023年配方肥推广应用实施方案.docx

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1、莲都区2023年配方肥推广应用实施方案（征求意见稿）为深入推进测土配方施肥工作，根据浙江省农业农村厅关于印发浙江省配方肥推广应用实施方案的通知（浙农专发202317号）等有关精神，结合莲都区实际情况，特制定本方案。一、指导思想贯彻落实习近平生态文明思想，深入实施新时代浙江“三农”工作“369”行动,以“肥药两制”改革为动力,以化肥减量增效为目标,围绕“测、配、产、供、施”五个环节，强化政策扶持，探索建立配方肥推广应用闭环管理长效机制，切实提高测土配方施肥覆盖率，实现节本增效、提质增效，促进绿色农业高质量发展。二、目标任务全区完成主要农作物应用配方肥和按方施肥（实物）推广4900吨，主要农作物测

2、土配方施肥覆盖率达到90%以上。各乡镇、街道配方肥推广任务详见（附件DO三、工作重点（一）建立肥料主推配方发布制度。按照化肥定额制改革的要求，在省、市发布的主要农作物肥料主推配方基础上，结合取土测土情况，发布莲都区主要作物肥料主推配方。（-）建立农企合作机制。引导和支持肥料企业按照区农业农村局发布的肥料配方按“方”生产；引导农资经营单位调整优化经营肥料种类，指导落实肥料实名购买、档案管理和按“方”推荐肥料品种，并将其列入农资经营规范化建设内容，共同促进种植户按“方”购肥、按“方”施用。（三）建立配方肥推广补贴机制。1、应用范围及对象补助范围：水稻、玉米、薯类、大豆、油菜、蔬菜等主要农作物，不得

3、用于多年生作物和苗木生产。补助对象：在莲都区范围内使用配方肥的农户、农民专业合作社、家庭农场和规模种植大户等农业生产经营主体。2、补助标准及补助时间购肥补助标准400元/吨，单次购买配方肥数量需达到50公斤以上，最高不超过30吨。亩均用量需符合莲都区农业投入化肥定额制的相关要求（附件2）。截止时间为2023年10月15日。3、配方肥供肥企业确定我区配方肥推广应用实行供肥企业备案制，备案配方按照区农业农村局制定发布的主推作物施肥配方执行。供肥企业要求组织机构健全，营业执照、肥料登记证等证件齐全，生产条件良好，具备完善的质量管理制度和出厂合格检验的质量控制条件。凡申请在我区推广的供肥企业，填写莲都

4、区配方肥供肥备案表（附件3）,向区农业农村局报备，备案的主要内容包括肥料登记证号、企业营业执照、申报材料真实性承诺书、近6个月的检测报告等材料。经审核公示后，列入我区配方肥供肥企业。4、申报程序（1）购肥和备案购肥者：自主选择备案供肥企业购买配方肥，对购肥行为的真实性负责。肥料经销商：为购肥者提供发票；为购肥者提供莲都区配方肥申报表并签字盖章（附件4）；做好“浙农优品”进出货记录工作。申报资料的真实性、完整性和有效性由购肥者和备案购肥企业负责，并承担相应责任义务。（2）审核和公示村委会初审：购肥者将购肥发票、有效身份证明（个人凭身份证或社保卡，农业生产经营组织凭工商营业执照）、莲都区配方肥申报

5、表等材料交至种植地所在村委会初审。村委会认真核对申报对象的身份、作物种类和面积、购肥品种和数量、购肥发票等。审核无误后在莲都区配方肥申报表上签字盖章，并将初审材料上交乡镇（街道）。乡镇（街道）审核：乡镇（街道）核对申报对象、村委会主任签字、村委会盖章、购肥品种和数量、作物种类和面积、购肥发票等进行审核。审核无误的填写莲都区各乡镇（街道）配方肥补助情况汇总表（附件5）,每月将汇总表公示7个工作日。各乡镇于年底前将汇总材料报送到区农业农村局。（3）结算和拨付各乡镇（街道）每月按照审核公示的汇总名单，将补助资金通过乡镇（街道）公共财政服务平台系统打入补贴对象的社会保障卡“一卡通”账户。（四）完善补贴

6、配方肥供应链。区农业农村局按照证照齐全、质量管理制度健全、社会信誉度佳、施肥技术服务能力强的要求，择优选择补贴配方肥供应企业，督促供肥企业做好供肥台账记录，每批供货应做好留样封存，以备质量核查。供肥企业要加强管理，确保产品质量，注重技术指导和销售服务，及时解决使用过程中产生的问题。（五）建立配方肥推广奖励机制。对农资销售店配方肥推广，实施奖励政策。农资销售店按实际销售且有购肥发票的配方肥数量，给予30元/吨奖励。基本要求：给农户开具购肥发票（养分配比需标明）；填写莲都区配方肥申报表和配方肥登记簿（附件6）,种植5亩以上的农户填写施肥建议卡（附件7）；做好“浙农优品”数字化实名制销售台账工作，每

7、月定时将资料交给购肥农户所在行政村。以上材料经所在乡镇审核公示无异议后拨付补助资金，奖励截止时间为2023年10月15日。（六）加强施肥指导服务。制作莲都区测土配方施肥技术挂图、莲都区施肥建议卡；建立施肥建议卡发放、登记留存制度，依托村两委、农资经营网点，发放施肥建议卡，实现所有行政村、规模经营主体（合作社、家庭农场、龙头企业、种植大户）、农资经营门店全覆盖，引导农民按“方”购肥、按“方”施肥。及时更新完善“浙样施”智慧施肥平台数据，利用互联网等多种手段，扩大测土配方施肥指导服务覆盖面。（七）加强宣传培训。利用农技110、莲都区农业信息网、莲都农业农村微信公众号宣传科学施肥和肥料主推配方，积极

8、营造科学施肥的良好氛围。加大培训力度，以规模种植户、科技示范户、农民专业合作社、农资经营人员为重点，通过试验示范、现场观摩、面对面授课等形式，指导农资经营户科学推肥和农民科学施肥，实现区域内规模种植主体、农资经营店培训全覆盖。四、保障措施（一）加强组织领导。推广应用配方肥是中央环保督查整改的重要内容，全面落实整改是一项重要的政治任务。各乡镇（街道）要提高政治站位，切实加强领导，把推广应用配方肥作为高质量推进农业绿色发展长期任务来抓，明确措施，细化目标，分解任务，落实责任，形成政府主导、主体到位、推进有力的工作机制，确保环保督查整改目标顺利实现。（二）强化整改督导。配方肥推广工作已列入莲都区乡村

9、振兴工作考核，为更好推动工作开展，由中央生态环境保护督查莲都区整改工作协调小组对各乡镇（街道）整改工作开展全过程督导。建立一月一督一通报机制（附件8）,各乡镇（街道）每月报送配方肥推广数量和资金使用进度；实行问题整改销号制度，对工作推进情况进行红黄蓝三色评价。对整改敷衍、打折扣的，追究相关责任人责任，确保彻底整改到位。（三）建立分级负责制。区农业农村局加强科教、执法、农技推广、土肥等科室（中心）的分工协作，人事和科技教育科负责浙农优品-主体生产模块信息录入；土肥能源发展中心负责配方肥方案制定、组织实施；农业技术推广中心负责提供粮油种植面积；农业综合行政执法队负责农资店管理、农资市场巡查、配方肥

10、质量抽查。区财政局做好资金落实及监督检查工作。区供销社充分发挥农资流通主渠道作用，指导农资企业落实“配方肥替代平衡肥”行动。各乡镇（街道）要做好用肥单位的审核、登记、公示、资金发放等工作，要对本区域内配方肥补助数量、面积、补助对象的真实性负责,把好审核关，保证政策公开透明。供肥企业（肥料经销商）按照供货及备案承诺，建立肥料销售网络，保质保量供应配方肥；做好“浙农优品”进出货记录工作，加强施肥技术指导，及时解决使用过程中产生的问题，确保农业生产安全。（四）严格产品质量监管。加强对配方肥质量的监管，加大对产品质量的监督检查。有下列情况之一的，取消该供肥企业（肥料经销商）三年内参与各级补助肥料产品供

11、肥资格，取消该补助对象三年内享受农业部门的补助资格。1 .供肥企业、肥料经销商、补助对象实施过程中伪造材料、弄虚作假的；2 .一年内，在各类监督抽查和供货产品抽查中，供肥企业（肥料经销商）累计出现2次产品质量不合格的或因产品质量不达标被投诉举报并核实的；3 .供肥企业（肥料经销商）伙同补助对象套取、骗取补助资金的；4 .补助对象将配方肥产品作为指标买卖，或变相套购享受补助,造成肥料外流的。5 .供肥企业（肥料经销商）未按照相关要求规范做好实名购肥台账的。九、实施期限本实施方案自2023年3月日起施行，实施时间至2023年10月15日结束。附件：1.莲都区各乡镇街道配方肥推广任务量及资金分配表2

12、 .莲都区主要作物化肥定额制施用标准参考指标（试行）3 .莲都区配方肥供肥备案表4 .莲都区配方肥购肥申报表5 .莲都区各乡镇（街道）配方肥补助情况汇总表6 .农资店推广主要农作物配方肥登记明细表7 .莲都区施肥建议卡8 .莲都区配方肥和按方施肥推广应用督查表莲都区各乡镇（街道）配方肥推广任务量及资金分配表乡镇（街道）配方肥推广任务量（吨）配方肥补助资金（万元）配方肥工作经费（万元）紫金街道1204.80.36岩泉街道1204.80.36碧湖镇1700685.1联城街道400161.2大港头镇450181.35老竹镇450181.35雅溪镇36014.41.08太平乡36014.41.08仙渡

13、乡300120.9峰源乡20080.6丽新乡32012.80.96黄村乡1204.80.36合计490019614.7莲都区主要作物化肥定额制施用标准参考指标（试行）作物近几年单位面积平均施肥量（kg亩）农业部推荐施肥量（kg亩）最高限量值（kg亩）化肥总量氮肥化肥总量化肥总量氮肥单季稻352223-322617油菜241421-242112薯类281525-272513茄果类894570-907035西（甜）瓜803166-806625茶树412728-442825柑橘592345-564520梨树501940-554016桃树552040-504016葡萄502040-504015注：薯类

14、指甘薯和马铃薯莲都区配方肥供肥备案表生产企业名称统一社会信用代码企业地址法人代表联系电话委托代理人联系电话肥料登记证号及执行标准产品质量参数最高零售限价（元/袋）适用作物及推荐施肥方案莲都区经销网点本企业承诺：（1）能积极协助丽水市莲都区农业农村局，做好配方肥推广及推广效果调查；（2）能保质保量及时定向供应配方肥；（3）每包肥料都有出厂合格证明和产品使用说明书；（4）突发事件能48小时内响应到位；（5）若肥料出现质量或肥害问题，自愿接受莲都区相关部门的依法处理。法定代表人（签字）：（盖章）年月日:1、产品质量参数：包含包装材料及规格、产品质量指标等。2、最高零售限价：包括生产、运输、保险、装卸费、验收、样品检测、零售点合理中转费用、发票（含税金）及配送至零售点并完成卸货所产生的全部费用。3.根据不同配方肥品种分别填报备案登记表。年莲都区配方肥购肥申报表单位名称负责人联系电话身份证号码联系地址作物名称种植地点（地块）应用面积（亩）购肥量（吨）申报人承诺1 .种植作物、面积及购肥数量等信息属实；2 .所购肥料仅用于申报人种植的农作物上，不得用于多年生作物和苗木生产；3若弄虚作假，自愿被取消补助资格，并承担相应的法律责任。申报人（签字、手印）：年月日供肥单位（经营单位）特此承诺（购肥人名字）在我公司于年月日购买商品有机肥（品