自然资源和不动产确权登记工作梳理.docx

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1、022做了啥,2023该咋干（上）部分省份自然资源和不 动产确权登记工作梳理中国不动产官微2023-0206 16:53发表于北京江苏2022年回顾江苏省自然资源厅自然资源确权登记局（以下简称江苏登记局）通过开 展提质增效年行动，推动实现全省确权登记工作法治化、数字化、智能化、 便利化，取得了明显成效。江苏登记局作为唯一集体被中宣部、自然资源部授 予首届最美自然守护者荣誉称号，获评省级机关模范机关建设标兵单位。抓牢党建规范，持续擦亮确权登记先锋品牌。江苏局以“支部书记工作室 建设为依托，推进党建和业务深度融合、有机结合。充分发挥全省69家苏小 登党员先锋岗示范引领作用，凝聚全省6000余名“苏

2、小登共同干事创业。出台厂房分幢（层）不动产登记和“带押过户业务政策。江苏省自然资源 厅出台政策，明确符合条件的工业企业高标准厂房可以分幢（层）办理不动产 登记和抵押登记，得到国务院第九次大督查推荐。同时，出台省级层面的不动 产带押过户”业务规范类文件，降低企业群众不动产交易成本。办好群众实事。常态化实现交房（地）即发证，2022年江苏全省累计办 理了 2592宗，涉及土地面积17.55万亩。进一步完善部门协作机制，加快化 解群众住房办证难，解决1052个项目、16万户群众办证难题。推进自然资源和农村确权登记。江苏登记局组织技术骨干完成江苏大丰麋 鹿国家级自然保护区确权登记的成果更新、数据入库、

3、内外审核、公告登簿等 工作。农村不动产确权登记方面，完成全部98个县（市、区）、760万宗农 村不动产登记发证任务。截至2022年11月底，全省102个县（市、区）共 完成122.94万宗集体土地所有权的确权登记，完成成果更新汇交报部工作。落实常态化建设，提升作风素质。江苏登记局分两批暗访52个登记大厅， 全省设立131个“办不成事反映窗口。以每季度一次的苏小登大讲堂为依托， 全省共4236人次苏小登参与。2023年展望江苏确权登记工作将以作风和素质双提升为抓手，跟踪推进高标准厂房分 幢（层）登记并稳妥拓展，试行跨国有和集体建设用地的不动产登记，并继续 推广不动产“带押过户登记服务。有序完成一

4、批自然资源确权登记项目公告登 簿工作，同时开展与农村土地承包经营权管理的衔接。江苏将始终保持改革创 新的动力与活力，积极应对并妥善完成全年工作中的各类新工作、新任务。浙江2022年回顾浙江省自然资源厅自然资源确权登记局（以下简称浙江登记局）持续做 好确权登记”保护产权、保障交易和便民利企。2022年，共办理不动产登记业 务667.05万件，权属查询990.69万次（其中网上查询769.69万次）。推进数字化改革。浙江实现首期子场景全省贯通应用，实现高频事项线上 通办。开展全省现势数据和已入库历史数据的清理整合，完成7495.89万条数 据汇交，完善居住权、抵押权、农村不动产等功能模块和数据全库

5、比对和一致 性比对。优化不动产登记营商环境。浙江省提升网办掌办服务，颁发不动产权电子 证书（证明）493.85万本（份）。处理历史遗留问题登记难项目712个，惠 及群众6.26万人。2022年，抵押总对总覆盖194家银行的5900多个网点， 联办件96.85万件。稳步有序推进自然斐源确权登记。浙江登记局协助开展国家级钱江源国家 公园、太湖和32个无居民海岛自然资源确权登记项目。基本完成8个省级、 500个市县级项目公告登簿前主体工作，完成2021年省级项目的内外业审查 及项目验收。基本完成省级确权登记数据库和系统建设。深化全业务全类型规范化建设。浙江省、市、县均已编制集体土地所有权 实施方案、

6、技术指南并组织实施，首批11市已完成更新汇交。完成宁波市清 理规范林权登记历史遗留问题自然资源部试点。推进土地承包经营权纳入不动 产统一登记，指导上虞区、平湖市等联系点开展试点。规范宅基地和集体建设 用地日常登记，完善登记信息和地调信息数据库。规范海域（无居民海岛）使 用权登记,完成海域使用权坐标转换工作。做好不动产登记队伍常态化建设。开展不动产登记+党建，浙江登记局党 支部组织主题党日活动6次、集体学习7次、支部书记讲党课3次，明确量 化考核责任清单。2023年展望浙江登记局将抓好以下工作：一是加强不动产登记队伍常态化建设，开展 队伍作风建设、清廉窗口建设和业务素质提升。二是深化不动产登记领

7、域数字 化改革，完成不动产智治”应用第二期子场景建设并全省推广，提升政务网和 ”浙里办的网办、掌办服务。三是开展省市县三级自然资源确权登记项目，完 成全省重点项目确权登记工作，组织市县开展项目登簿发证工作。四是推进全 业务全类型规范化建设，开展提质强基行动，启动省级不动产登记条例立法工 作。安徽2022年回顾安徽省以市场主体和社会公众的满意度、获得感为标准，以开展创建一流 营商环境季度考核评议为抓手，不断提升不动产登记便民惠企服务水平，擦亮 ”皖美登记服务品牌。全省涉企不动产转移登记平均耗时、环节和材料数分别 为0.5个工作日、1个和4件，全面免收工业类项目不动产登记费。高位推进找准结点“，迈

8、上皖美登记新高度。安徽省政府印发创建一流 营商环境不动产登记9项提升举措，安徽省自然资源厅细化27项任务清单， 开展不动产登记提升工程并与营商环境季度评议深度融合，第三方通过问卷调 查、在线评查、在线监测及实地核验等方式进行考评。突出理念创新亮点“，赋能皖美登记”加速度。全省实现不动产登记系统 与省综合金融平台系统直连互通，推行带押过户模式。推行“不动产登记+司 法查封和不动产登记+税务税费合一支付模式。实现新建商品房网签备案和 预告登记同步办理，实现交房即办证立足服务聚焦重点，支撑皖美登记“强力度。安徽省打造不动产登记、 交易、税务”一窗式综合受理，推进水电气纳入不动产联动过户。提升互联网

9、+ 服务水平，加快市县一体化一窗办事平台建设。推行不动产电子证照在抵 押贷款、子女入学、公积金提取等业务场景的应用。聚焦社会需求“热点”，体现皖美登记”有温度。安徽省自然资源厅自然资 源确权登记局（以下简称安徽登记局）开展涉企不动产登记历史遗留问题大 起底专项行动。全省共梳理排查涉企历史遗留登记难问题289件，全部分类 处置、基本解决。强化不动产登记系统作风常态化建设，全省16个市均制订 出台了风险提示清单、制度补丁清单、十做到正面清单和“十禁止”负面清单。 2023年展望安徽登记局将深入学习党的二十大精神,持续完善不动产登记提升举措, 推进党建+不动产登记建设。一是加强不动产登记队伍作风建设

10、，对自然资源 部部署的29项重点工作任务和17项探索提升举措实行清单化闭环式管理。二 是创新便民举措，以办好一件事为标准，提升一网通办便利度。三是提升服 务质量，践行为民服务宗旨,依法稳妥积极高效解决各类历史遗留问题，不断 提升企业和群众满意度。福建2022年回顾福建省自然资源厅（以下简称福建省厅）积极推进二手房转移登记一件 事集成套餐服务改革。引导各地推行一表申请、集成服务，实现线下一窗受 理、线上一网办理，将二手房转移登记一件事“落实到为群众办实事的具 体工作中。全年办理此类登记35万件。完善营商环境财产登记指标设定。福建省厅拟定营商环境财产登记9项考 核评价指标，同时对指标的含义、采集数

11、据、数据口径等进行界定，形成指标 设置考核方案。印发关于配合做好登记财产营商环境数字化抓取工作的通知， 注重工作指导，帮助市县积极推进营商环境财产登记工作。林权类不动产登记取得新进展。三明市、南平市是全国开展清理规范林权 确权登记历史遗留问题试点地区，福建省厅与省林业局建立协商机制，指导两 市大胆创新，积极化解历史遗留问题。截至2022年11月，全省办理林权类不 动产登记1.2万宗，面积93.6万亩，抵押贷款额33.4亿元。努力化解因历史遗留问题导致的不动产登记难。除林权类不动产登记外， 福建省厅通过个案指导、定期梳理、跟踪督促等措施，加快化解历史原因导致 不动产登记难问题。截至2022年11

12、月，全省已解决历史原因导致不动产”登 记难问题项目数176个，涉及问题户数约1.9万户；指导处理不动产争议数 129宗，面积1710公顷。落实自然资源部与国家安全部等联合部署，国家安 全机关在省内的相关存量不动产确权登记问题基本得到妥善解决。2023年展望福建将重点做好以下工作：一是推进不动产登记队伍作风建设，深化登记 窗口作风建设。二是大力推进一件事一次办“，拓宽服务范围，增加联办事项， 实现一端出口，提高出件效率。三是做好不动产登记数据库和地籍数据库投 入运行，将不动产登记数据充分应用于国土空间规划、农用地转用、自然资源 执法等工作。四是不断化解因历史遗留问题导致的不动产登记难问题，继续

13、指导市县构建政府主导、部门联动的工作机制，实行通报制度，加快处理剩 余问题。江西2022年回顾优化“登记财产指标营商环境。江西省自然资源厅（以下简称江西省厅） 认真落实优化营商环境有关要求，瞄准登记财产指标，精准出硬招实招。一 是推动登记办税便利度改革。在全省评选出20个示范窗口单位，全面实现交 易登记缴税链上办理。二是不断深化互联网+不动产登记。江西省厅会同省高 院、省税务局、江西银保监局联合印发通知，推进不动产登记网上办,会同湖 北、湖南两省厅联合制定不动产登记跨省通办工作机制。三是创新不动产登 记+ 服务。全省在银行窗口设立抵押登记服务点共2800余个，全面实行”不动 产登记+水电气过户

14、一链办。四是拓展延伸服务。全省累计向房地产开发企业、 房产中介机构延伸登记服务点3200余个，向乡镇便民服务大厅延伸登记服务 点1200余个。五是登记时限巩固提升，全省全面实现一般不动产登记3个工 作日以内办结、抵押登记1个工作日以内办结。全力提升登记数据质量。江西省厅将登记数据质量提升作为全年一项重点 工作来抓，大力推进存量数据补充整合汇交、集体土地所有权登记成果更新汇 交等工作，按时保质保量完成了目标任务。打好农村房地一体登记发证收官战。按照应登尽登、应发尽发原则，江 西省农村房地一体登记发证累计760万余宗，基本完成农村房地一体登记发证 工作。2023年展望江西省厅将重点做好以下工作：一是优化登记财产指标营商环境。坚持 对标一流，不断创新工作举措，深化互联网+不动产登记，提高企业群众办事 便利度。二是加强登记队伍作风常态化建设。围绕树牢为民服务意识、持续提 升便利化水平、严守登记廉洁底线等方面，加强组织领导、压实工作责任、落 实工作举措，推动全省登记队伍作风持续好转。三是全面推进自然资源统一确 权登记。围绕2023年年底完成全省自然资源统一确权登记的目标，加快省级 层面自然资源确权工作进度，确保完成武夷山国家公园（江西片区）等自然资 源调查登记工作；加快推动市县自然资源确权登记工作。