编制说明无障碍旅游有从业人员培训指南.docx
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1、行业标准无障碍旅游从业人员培训指南编制说明一、工作简况(一)任务来源为进一步落实国家标准化发展纲要,积极推动旅游领 域国家标准、行业标准制修订工作,有效支撑旅游行业高质量 发展,2022年4月,文化和旅游部下达了2022年文化和旅游 行业标准立项指南,部署2022年旅游行业标准研制工作。该 指南将无障碍旅游公共服务”等标准研制作为立项的重点支 持方向。为提高无障碍旅游行业综合服务质量,加强结构合 理、素质较高的无障碍旅游人才队伍建设,文化和旅游部科技 教育司于2022年10月25日印发文化和旅游部科技教育司 关于批准2022年第一批文化和旅游行业标准计划项目立项的通 知批准四川省残疾人无障碍环
2、境建设促进会等单位编制无 障碍旅游从业培训指南行业标准(LB2022-06)o(-)编制目的和意义随着经济社会的发展,对老年人、残障人士等特殊群体的 关注,无障碍旅游服务细分市场的快速发展将是必然趋势。无 障碍旅游属于跨界资源整合的新型态旅游产品,市场开发的前提 是须配备专业的服务团队。肢体残障、言语残障、视力残障、 心理残障、精神残障等不同群体的服务需求和技能要求都不 同。例如:视力残障人士对颜色没有概念,因此在旅游过程中 他们更多是靠听、闻、摸来感知四周景物,需要无障碍旅游服 务人员协助其通过非视觉方式来感知周围。无障碍旅游从业人员培训标准化是提高从业人员服务水 平,推动无障碍旅游服务高质
3、量发展的重要技术保障。国务院 印发“十四五”旅游业发展规划提出要:“充分考虑特殊 群体需求,健全无障碍旅游公共服务标准规范”,加大“新业 态人才培养力度,打造一支与旅游业发展相适应的高素质人才 队伍”。文化和旅游部关于实施旅游服务质量提升计划的指 导意见要求“加强标准建设”,要以标准实施促进质量提 升,重点加强旅游新业态和产业融合类旅游服务标准的制定修 订工作。目前尚无无障碍旅游从业人员培训的国家和行业标准,无 障碍旅游服务人才队伍建设缺少技术支撑,无障碍旅游专业人 才严重缺失,导致残障人士等出游困难,也制约了无障碍旅游 的健康、快速发展。本标准提出无障碍旅游从业人员培训内 容、培训实施、效果
4、评价和改进的指导框架,将填补无障碍旅 游人才培养的标准空白。本标准能够为加强无障碍旅游从业人 员的培训工作提供指导,推动无障碍设施设备使用、无障碍旅 游群体的服务行为规范,无障碍旅游的服务内容和要求、无障 碍旅游安全管理等方面的培训和人才建设。本标准有助于培养 具有良好职业道德,扎实无障碍旅游服务理论知识、专业知识 及熟练掌握无障碍服务技能的服务人才。对于提升无障碍旅游 服务的服务品质,推动无障碍旅游服务的规范和健康发展具有 重要意义。(三)主要起草单位情况本标准主要起草单位四川省残疾人无障碍环境建设促进会、 四川省残疾人联合会、四川省文化和旅游厅、四川师范大学、 四川圆梦助残公益服务中心、四
5、川省依然旅行社有限责任公司、 深圳大学中国社会主义先行示范区残疾人事业发展研究中心、 深圳大学残障与公益研究院、北京正河山标准化咨询事务所 (有限合伙)。起草单位情况简介:四川省残疾人无障碍环境建设促进会致力于残疾人权益维 护和残疾人服务,是“四川省残疾人就业工作先进单位”, 2015年至今获得国家级和省级荣誉奖项近20项,区级荣誉奖项 10余项。在残疾人无障碍旅游服务方面做了大量研究和工作, 2015年出版残障人士旅游服务入华史及其发展(科学出版 社出版发行),是残障人士无障碍旅游服务领域的第一本著作。 2016年承担了成都市科技局的“残障人士无障碍旅游模式研发 与应用项目”,该项目主要是把
6、商业的模式和公益的目标相结 合,用社会创新的手段解决残障人士的出行问题,2021年该项 目获得第五届中国青年志愿服务公益创业赛金奖。2017年出版 了成都无障碍手册,督促公共场所完善无障碍设施,打造 无障碍环境。成都无障碍手册全面梳理成都市无障碍设施 分布情况,为在成都和来成都的残疾人、行动不便人群出行提 供了方便和指引。该项目获得第四届中国公益慈善项目大赛金 奖、第三届中国志愿者大赛金奖、第十一届中国青年志愿者优 秀项目奖、全国青年志愿服务优秀项目库”第一批入库项目”。 相关研究和著作为本标准的编制奠定了良好的基础。四川省残疾人联合会主要负责开展残疾人康复、教育、就 业、职业培训、扶贫、文化
7、、体育、科研、用品供应、福利、 社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作,创造良好的环境和 条件,扶助残疾人等参与社会生活。协助政府研究、制定和实 施残疾人事业的政策、法规和计划,对有关业务领域进行指导 和管理等。四川省文化和旅游厅主要负责拟订文化和旅游政策措施, 起草文化和旅游地方性法规、规章草案,负责本部门依法行政 工作。组织推动全省文化事业、文化产业和旅游业发展,拟订 发展规划并组织实施,推进文化和旅游体制机制改革,推进文 化和旅游融合发展。管理全省性重大文化和旅游活动,指导全 省重点文化和旅游设施建设,组织全省文化和旅游整体形象推 广,促进文化产业和旅游产业对外合作和国际市场推广,制定 旅
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