管理制度-实施五在村工作制度 推行农村指导员专职化 精品.doc
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1、20XX年度重点工作先进奖申报表单 位中共平阳县委组织部专项工作 名 称实施“五在村”工作制度 推行农村指导员专职化主要成果实行专职农村工作指导员制度,乡镇干部直接接触群众、了解群众、心系群众、帮助群众排忧解难,改善了镇干部的形象,进一步密切了党群干群关系。专职指导员身处农村第一线,在贯彻落实党在农村的方针政策中既当宣传员,又当指导员,还当战斗员,有力地推动了农村各项工作的开展,实现了乡镇工作重心的下移。同时,通过选派镇机关干部专职驻村,也为乡镇机构改革和镇域体制调整开辟了人员分流的渠道。(具体材料附后)申报理由我县实行专职指导员制度是一项崭新的尝试,这对于实现乡镇党委政府工作重心的下移,充分
2、发挥专职指导员在新农村建设中的作用。同时也为当前乡镇机构改革进行了一些探索,有许多方面值得总结和推广。中共平阳县委组织部考核组 意 见综合审定 意 见实施“五在村”工作制度 推行农村指导员专职化中共平阳县委组织部(20XX年1月15日)去年以来,针对农村基层工作中出现的新情况、新问题,我们在深入调研和总结经验的基础上,积极探索推行农村指导员专职化,实施了以“住勤在村、重心在村、服务在村、考核在村、奖惩在村”为主要内容的“五在村”工作制度,进一步加强了农村基层组织建设,取得了明显成效。一、主要做法1、以“双向选择”为原则,精心选派专职驻村指导员。我们在充分调查研究的基础上,精心制定了选派方案,按
3、照“双向选择,竞争择优”的原则,通过考核、面试、组织谈话等程序,从乡镇除领导班子成员以外的所有行政事业干部中选聘专职农村工作指导员,打破了行政岗位与事业岗位人员的身份区别。在具体选派过程中,首先由乡镇党委综合考虑村规模、交通条件、工作量大小等实际情况,确定并公布各村工作难度系数、驻村指导员职数和初步人选。然后,村两委班子在初步人选中选择意向人选上报镇党委,驻村指导员初步人选根据自己的意愿,填报所驻村的选择意向。最后,乡镇党委根据双方选择意向,研究确定驻村指导员聘任方案,实行一年一聘,原则上一人一村,特殊情况可以一人驻两个以上行政村,并签订为期一年的聘任合同。麻步镇首批选聘了25名专职指导员,这
4、些干部大多是镇机关的优秀骨干,派驻全镇32个行政村。2、以“导师帮带”为途径,着力提升指导员的工作能力。为进一步提高专职指导员的的工作能力,我们专门聘请了长期在当地工作、对农村情况比较熟悉、农村工作经验丰富、与农民群众感情深厚的退二线领导干部和村两委卸任干部,担任专职农村指导员导师,进行“一对一”的帮带,帮助指导员开展工作,既充分利用和挖掘了宝贵的干部资源,对年轻干部起好传、帮、带的作用,又加强了基层力量。同时,按“先培训、后上岗”的方法,对驻村指导员进行系统的培训,组织农村政策法规、安全生产、基层组织建没、村民自治、村级财务管理,农村调解工作、精神文明建设,计划生育、农村工作方法等内容的学习
5、。另外,我们还通过邀请省、市级优秀农村工作指导员就如何当好农村工作指导员进行现身说法,为指导员们更好发挥作用、促进农村工作有效开展打下良好基础。3、以“五在村”为要求,切实加强对指导员的日常管理。为了进一步加强对专职指导员的日常管理,我们制订出台了专职驻村指导员管理办法,探索实行以“住勤在村、重心在村、服务在村、考核在村、奖惩在村”为主要内容的“五在村”制度,明确驻村工作的主要职责,要求指导员在聘任期内做到与镇工作岗位脱钩,全身心投入农村一线开展工作。同时,结合乡镇体制改革和机构调整,麻步镇撤消了办事处,全镇设置5个片组党总支,由党总支对片区驻村指导员进行统一归口管理,对专职农村指导员实行片组
6、管理,片组组长由乡镇领导班子成员兼任,落实片组工作例会制度,及时了解和沟通指导员的思想、工作、生活状况,经常交流工作经验和体会。另外,我们还进一步健全激励机制,明确对专职驻村指导员实行“四个不变”,即原有的人员性质不变、职级不变、工资待遇不变、专业技术职务晋升不变,同时规定专职农村指导员享受中层副职政治待遇,福利待遇按村人口数的多少给予相应驻村补贴,充分调动他们的工作积极性。4、以“优胜劣汰”为标准,充分运用指导员年度考核结果。我们制定了专职驻村指导员绩效考核办法,明确规定了考核量化标准和量化内容,同时采取静态考核与动态考核相结合,平时考核与年终考核相结合,明查与暗访相结合的方式,对专职指导员
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