湖南省智慧商圈建设指南、智慧商圈、商店示范创建评价指标（试行）、申报书.docx

《湖南省智慧商圈建设指南、智慧商圈、商店示范创建评价指标（试行）、申报书.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《湖南省智慧商圈建设指南、智慧商圈、商店示范创建评价指标（试行）、申报书.docx（37页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、附件1智慧商圈建设指南（试行）智慧商圈是城市商业体系的重要内容，也是促进流通创新、培育新兴消费的重要载体。为深入贯彻党中央、国务院系列决策部署，更好地指导智慧商圈建设，促进城市商业高质量发展，满足居民多元化消费需求，特制定本指南。一、适用范围本指南中所称商圈，是指在城市一定经济区域内，由若干个大中小型商业服务设施构成，具有一定消费力、集聚力和辐射力的商业集聚区。本指南中所称智慧商圈，是指以智慧商圈大数据平台为核心，运用现代信息技术，建立面向消费者、商业企业、运营机构和政府部门的智慧应用服务体系，具备数据获取、消费服务、交通引导、信息推送、移动支付、物流配送、公共服务、运营管理等功能，实现业态融

2、合互补、设施智能高效、功能便利完备的商圈。本指南提出了智慧商圈建设的总体要求、基本原则、整体架构、建设内容、保障措施等内容，适用于指导城市商圈、步行街、商业街等智慧化建设、改造、运营与管理。二、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以满足人民美好生活需要为出发点，推进大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等现代信息技术在商圈的集成应用，加快智能设施建设，健全数据共享机制，强化数据安全管理，建立面向消费者、商业企业、运营机构和政府部门的智慧应用服务体系，打造一批智慧商圈标杆，引领带动商圈智慧化转型和高质量发展。三、基本原则（一）以人为本，

3、需求导向。以便民利民为导向，统筹兼顾商圈各类市场主体和相关政府部门需求，综合运用现代信息技术，对商圈进行数字化赋能，丰富消费体验，提升商圈服务管理水平。（-）市场主导，多方参与。发挥政府在智慧商圈建设顶层设计、统筹谋划等方面的作用，鼓励和支持各类社会力量参与智慧商圈建设、运营和管理，探索建立政府、企业、社会组织等多方参与、共建共享的市场运作机制，凝聚发展合力。（三）因地制宜，科学有序。遵循商圈客观发展规律，坚持从商圈发展实际出发，因地制宜，量力而为，从设有专门运营机构、引领带动作用强的商圈入手，循序渐进、有序引领智慧商圈建设，避免贪多求全、重复建设。（四）创新驱动，开放共享。推动现代信息技术集

4、成创新应用，优化商圈服务功能。充分利用商圈内外各方面信息系统，探索接口对接和数据交换，促进数据互通共享。（五）健全制度，安全规范。建立健全网络与信息安全管理制度、技术标准和应急处置方案，规范数据采集、传输、存储、处理、共享、销毁全生命周期管理，强化消费者个人隐私保护，确保数据安全使用和管理。四、整体架构智慧商圈原则上由商圈运营机构或所在地区相关政府部门建设管理，商圈内的各类主体共同参与，围绕消费者、商业企业、运营机构和政府部门的需求，按照“一个平台、多口接入、服务四方”的建设思路，构建智慧商圈整体架构。一个平台：即智慧商圈大数据平台，是打通智慧商圈底层数据和上层应用的核心中枢、支撑商圈智慧化运

5、营和管理的开放式平台，包含一个数据中心和智能设施、数据共享、安全保障三大体系。多口接入：即建立规范通用的开放式数据接口,与商业企业、城市管理、公共便民服务等信息平台，以及位置服务、信息服务等专项应用服务商对接，支持手机APP、小程序、公众号、PC端/移动端网站等多个渠道访问。服务四方：即建立面向消费者、商业企业、运营机构和政府部门的四大类智慧应用服务体系，深化数据应用，实现精准数据采集和分析，提供高效便捷服务，打造“看得见、连得上、找得到、用得好、管得住”的智慧商圈场景。：墨龙”UG功Q7网:无a网01,电视网-I*&.EQ一，-一i：5.：.机”tnI移面标用屏IIJiHIIW；:*F;二二

6、二M-；什：丁：II空气./I电气一事/一后厂I一:E:E:t:：KIg-能菽而而8、|”,.无障唠用I-：卜.：1一,IJ图1智慧商圈总体架构示意图五、建设内容（一）智慧商圈大数据平台智慧商圈大数据平台主要包括一个数据中心和智能设施支撑体系、数据共享支持体系、数据安全保障体系。1数据中心充分利用商圈已有平台，探索通过自建、租赁或云服务外包等多种方式，建立数据中心，提升商圈大数据海量信息的汇聚、存储和计算能力。推动数据中心建立规范通用的开放式接口，探索实现与商业企业、消费终端、城市管理、公共便民服务等信息系统对接，为消费者、商业企业、运营机构和相关政府部门提供精准化、人性化、多元化服务。2 .

7、智能设施支撑体系加强智能信息基础设施建设。加快高速光纤、5G移动网络等通信基础设施建设，实现商圈无线网络（WiFi）全覆盖。按照相关标准要求和实际需要，在商圈主要出入口和核心公共区域逐步配置智能传感器、高清摄像头等设备，提升商圈自动感知、识别和采集数据的能力。合理配置智能硬件终端设施。根据商圈建设需要，逐步对终端设施进行智能化升级改造，科学有序配置智慧灯杆、多功能智能杆、多功能智能座椅、智能导视牌、广告牌系统、无障碍地图、智能垃圾桶、智能回收箱、智能公共厕所等公共设施。积极推进智能运维设施建设。在商圈核心公共区域内配置能耗管理、空气监测、电气设备运行管理、火警监测预警等智能运维设备，打造安全、

8、高效、节能、环保的智能化公共空间。3 .数据共享支持体系探索推动商圈内数据开放共享。增强商圈内商业企业数据开放意识，促进形成数据互通、交换共享、协同发展的共识。充分运用区块链等现代信息技术，推动建立数据开放共享协同机制，分阶段、分步骤推进。探索推动商圈与政府间数据互联对接。鼓励开展数据交换服务，引导和规范公共数据资源开放流动，促进数据开放互通。有条件的地方，探索推动智慧商圈大数据平台与政府相关平台对接。4 .数据安全保障体系强化数据安全管理。推动建立完善的数据安全管理制度，保证数据使用安全、合法。探索运用安全多方计算、同态加密、联邦学习、隐私计算等加密技术手段，结合区块链等技术，实现数据可追溯

9、、可信存储、可信计算和全流程安全，确保数据“可用不可见、可用不可取”。加强内控数据流程管理，完善灾备应急预案，防止因系统漏洞或人为因素造成数据泄露。加强个人隐私保护。坚持依法依规、必要有用、谁采集谁负责的原则，在保护消费者个人隐私和企业商业秘密的前提下，依法依规采集数据。在数据存储、加工、传输、共享等各个环节中，加强个人隐私保护，对关键信息进行脱敏处理。（二）健全面向消费者服务的智慧应用围绕消费需求，利用AR、人工智能、大数据等现代信息技术，推动消费新业态新模式新场景的普及应用，打造包括导航导视、数字化景观展示、智能终端设施、营销服务推送、沉浸式体验、智能支付、智能停车等在内的智慧消费生态体系

10、，形成商圈从“引流入场到场内停留再到“离场后触达“线上线下一体化、智慧化消费场景，为消费者提供“看得见、连得上、找得到、用得好”的便利化消费体验。打造智慧消费场景。运用小程序、APP.公众号、直播平台、多媒体互动屏等，引入数字虚拟元素丰富消费场景。探索利用AR/VR等技术，科学配置虚拟试衣镜、智能试衣间、智能货架等智能硬件和互动系统。合理发展无人值守超市、无人值守商店、无人值守餐厅等智慧终端，丰富网订店取、网约店修（退、换）等服务内容，增强对消费者和游客的吸引力。拓展智能支付服务。有效利用智能POS系统、扫码购、自助收银系统等多种支付方式、支付场景，为消费者提供一站式收银、结算服务。搭建数字人

11、民币应用场景，畅通消费者使用渠道。优化智能停车服务。建设智能化停车场，借助RFID、视频监控、IC卡等，实现商圈内泊车位实时查询及路线导引、车辆分流、车辆流量统计与分析等智能交通服务。鼓励停车服务企业依托信用信息提供收费优惠、车位预约、通行后付费等便利服务。有条件的地方，合理配置平价、友好的新能源汽车充电设备设施。保障特殊群体消费便利。充分考虑老年人、残疾人等特殊群体需求，加强商圈智能设施和场景的精细化设计和供给，提供简便易行、符合特殊群体特点的智能服务方式。保留面对面人工服务，支持现金和银行卡支付，提升特殊群体消费体验。（三）面向商业企业经营的智慧应用围绕商业企业营销推广、信息共享、物流配送

12、等需求，应用数字化技术，推动线上线下深度融合，提供市场拓客、业务引流、供应链服务、门店管理等增值服务和企业数字化转型培训服务，促进商业企业实现智慧化运营。推动数字化营销服务升级。鼓励商圈内商业企业借助门户网站、APP、小程序、直播平台、微视频、多媒体互动屏等营销平台和触达渠道，提供促销活动、卡券线上发放和线下核销推广、信息发布、信息推送等营销服务。有条件的商圈可在消费者授权情况下，根据消费者偏好、历史消费记录、消费场景类型推送营销信息，提供个性化营销服务。探索发展信息共享服务。鼓励商圈内商业企业利用私域流量形成的“数据池”，与商圈内外业态互补的商家建立共享机制，搭建联盟会员积分体系，开展联合促

13、销，实现商圈内外渠道、客户、商品、服务和促销共享。完善智慧物流配送服务。充分利用商圈周边物流资源，对接专业物流服务商，为商业企业提供智能采购、共同配送、即时配送等服务，降低企业运行成本、提高服务响应速度。开展数字化转型培训服务。搭建商业企业数字化转型培训服务平台，定期组织行业内专家和领先企业，开展数字化技术应用、数字化精准营销、智慧消费场景打造、数字化转型实践案例、智慧商店综合解决方案等相关培训服务，助力商业企业数字化转型。（四）健全面向商圈运营机构的智慧应用辅助商圈运营机构利用各类数字资源，提高为品牌、商业企业与消费者提供专业服务的能力和水平。加强商圈综合集成管理。依托大数据平台，集成客流信

14、息、销售信息、交通信息等自动化采集系统，推动逐步实现数据共享、功能协同和有效集成。推动实现招商管理、合同管理服务数字化,逐步完善落位规划、招商跟进、租赁续租、租金优惠等数字化功能，提升商圈管理智能化水平。提升智能监测分析能力。在保障消费者信息安全的前提下，利用多方采集数据，分析消费趋势，预测商圈发展动向，为商圈经营管理提供参考。做好消费舆情监测。在保障企业商业秘密的前提下，对商圈内品牌、业态、商业企业经营数据进行动态监测,为指导商业企业优化经营管理提供支撑。开展企业信用管理服务。探索建立基于大数据的商业企业征信体系，通过共享信用信息，促进商圈内商业企业诚信经营。鼓励商圈主要商铺设置信用二维码，

15、面向消费者提供信用信息查询或投诉维权通道。（五）健全面向政府部门管理的智慧应用推动大数据平台对接当地公安、消防、交通、商务、卫生、市场监管等部门公共信息系统，实现政府部门协同管理。提供信息报送服务。按照相关政府部门要求，对接政府部门信息系统，上报商圈营业额、客流量等数据，为政府部门制定相关政策提供依据。加强智能安防管理。推进智慧安防、消防、应急管理等系统建设，对接相关政府部门公共安全、消防管理和交通管理等系统,实现商圈内紧急事件预警和应急联动处理，提升商圈智慧安全管理水平。搭载便民惠商服务。合理配置便民公共设施，通过各类APP、小程序等提供公共设施查询、水电气缴费以及就业、社保等各类便民和公共服务。鼓励对接当地政务大数据平台，推动政务服务下沉，提高企业注册登记、社保登记和缴费等服务的便利水平。六、保障措施（一）强化组织领导。在地方政府统一领导下，加强商务、市场监管、公安、消防等部门和商圈运营机构、相关业主方的沟通协调，全面统筹智慧商圈开发、建设、运营及管理，构建强有力、一体化的智慧商圈建设协调机制，为智慧商圈建设提供组织保障。（-）完善规则标准。加快智慧商圈建设相关的数据质量、数据治理和数据安全等关键标准研制，推动智慧商圈运营规则、信息化技术标准、制度规则的创新和应用，促进智慧商圈安全规范发展。（三）加强政策支撑。发挥财政资金的引导作用，引导社会资本参与智慧商圈建设