淳安县加强幼鱼资源保护暨渔业一打三整治工作方案.docx

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1、淳安县加强幼鱼资源保护暨渔业“一打三整治”工作方案（征求意见稿）为强化渔业资源养护,加强渔业安全生产管理，贯彻落实中共浙江省委浙江省人民政府关于修复振兴浙江渔场的若干意见（浙委发2014）19号）、浙江省人大常委会关于加强海洋幼鱼资源保护促进浙江渔场修复振兴的决定，根据杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市加强幼鱼资源保护暨渔业“一打三整治”工作方案的通知（杭政办函2018）42号）精神,结合我县实际，在我县范围内开展幼鱼资源保护暨渔业“一打三整治”工作，现制定如下实施方案。一、工作目标按照“政府主导、属地为主、上下联动、部门协作”的原贝1明确职责分工，落实工作责任。通过本次渔业“一打三整治”，提

2、升公民幼鱼资源保护意识，推进幼鱼资源保护，巩固禁渔制度实施成果；强化渔业安全生产管理，有效防范事故发生；加强渔业资源保护，促进浙江渔场修复振兴，助推美丽杭州淳安实验区建设。二、主要任务（-）加强幼鱼资源保护宣传。通过电视电台、报刊网站、公告标语等形式，广泛宣传保护幼鱼资源保护的重要性和紧迫性，积极营造幼鱼资源保护浓厚氛围，不断增强人民群众保护幼鱼资源的意识。（二）强化市场执法监督检查。依法加强对各类市场的监督管理，指导督促市场举办者加强经营管理，建立健全索票索证制度，严格要求经营户依法经营、合法经营。统筹协调各方力量，强化渔政、市场监管、公安等等部门联动，组织开展联合执法等行动，严厉打击水产品

3、交易场所和餐饮场所销售保护品种幼鱼的违法行为；严厉打击渔具店超范围经营和制造、销售禁用渔具的违法行为。（三）从严实施“一打三整治”工作1严厉打击涉渔“三无”船舶。对非法从事渔业生产经营活动的无船名号、无渔业船舶证书的船只，以及无证套用合法有效渔船证书的“套牌”或“克隆”渔船等涉渔“三无”船舶，要加大打击力度。对全县渔业船舶进行全面摸排，并将结果及时通报各乡镇政府。各乡镇政府要强化属地管理，对农（林）自用船舶和涉渔“三无”船舶按照相关规定加强监管，防止其非法从事渔业生产经营活动。对非法从事渔业生产经营活动的涉渔“三无”船舶，由渔业主管部门按照相关法律法规依法予以没收。2 .落实渔业安全生产监管。

4、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，将渔业安全生产工作纳入相关部门议事内容，加强安全责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系建设，积极开展“平安渔业示范县”创建。强化渔业船员教育培训，完善渔船事故应急处置预案，加强渔船监管，有效落实各项安全防范措施，严防安全事故发生。3 .大力加强渔业资源保护。积极开展涉渔违法行为联合检查，加大对电鱼、毒鱼等非法捕捞行为的打击力度，强化行刑衔按，对构成犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。持续加大财政资金投入力度，积极引导工商资本、民间资金等

5、参与，大力支持增殖放流工作。4,全面开展禁用渔具整治。统筹渔业、公安、市场监管等部门监督检查力量，依法整治非法制造、销售、使用各种禁用渔具行为。由乡镇政府牵头，组织渔业、公安等部门清理取缔辖区内公共水域倒笼、迷魂阵等违禁渔具。落实长效管理机制，积极推进基层群众性护渔组织建设，加强日常巡查检查，巩固禁用渔具整治成果。三、保障措施(-)加强组织领导。为落实渔业“一打三整治”工作，按照省市要求，县政府成立由分管副县长任组长，县农业局、公安局、市场监管局、海事处等单位负责人为成员的工作协调小组，下设办公室，办公室设在县农业局(渔政局)，负责具体工作的组织协调和执法监督检查。各乡镇要结合各地实际，制定工

6、作方案，认真组织实施，确保各项工作落实。（-）明确部门职责。相关部门要进一步明确职责，各司其职，通力合作，共同做好渔业“一打三整治”各项工作。县农业局（渔政局）要履行协调小组办公室职责，负责全县渔业“一打三整治”工作的组织计划、指导协调和督促检查等日常工作；牵头组织实施“幼鱼资源保护战”“禁渔成果保卫战”“禁用渔具剿灭战”，严厉打击涉渔“三无”船舶，查处各类非法捕捞水产品行为；组织开展“平安渔业示范县”创建，指导督促各乡镇做好渔业安全生产管理、渔业资源保护等工作。县公安局要支持渔政部门开展涉渔执法工作，会同县渔政部门查处禁渔区、禁渔期使用禁用渔具非法捕捞的违法行为，联合开展打击电鱼专项行动，加

7、大渔业违法行为刑事追责力度；配合渔业、市场监管部门查处无证无照生产、经营渔具的行为；指导督促各派出所依法查处涉渔违法犯罪案件以及阻扰、阻碍渔政执法行为。县市场监管局要监督各类市场举办者、场内经营者的经营活动，落实渔获物进场索票索证制度，依法严厉查处各类市场和餐饮场所等非法经营幼鱼渔获物的行为；加强与渔业、公安等部门协作，依法查处无证无照生产、经营渔具的行为。县海事处要加大对农（林）自用船舶的执法监管，防止使用农（林）自用船舶从事渔业生产经营活动，协同渔政部门开展专项执法行动。各乡镇人民政府要加强对农（林）自用船舶、渔业船舶的监管，确保生产安全；加强集镇公共水域管理，及时清理倒笼等禁用渔具，配合

8、渔政部门开展禁用渔具整治工作；积极推进基层群众性护渔组织建设，加强日常巡查检查，巩固禁用渔具整治和禁渔制度实施成果。（三）营造浓厚氛围。充分利用各类媒体，及时报道幼鱼资源保护暨渔业“一打三整治”工作进展情况和成果，积极引导社会力量支持参与，切实增强社会各界和群众相关工作的认知度、认同感。（四）健全长效机制。坚持远近结合、标本兼治，做到宣传教育和严格查处相结合，集中打击和长效治理相结合，及时总结推广渔业“一打三整治”工作实施过程中好的机制、经验和做法,在全面完成各项目标任务的基础上，进一步建立完善渔船安全生产管理、渔业资源增殖放流等方面的长效工作机制，促进我县渔业可持续发展。本方案自公布之日起30日后实行，由县农业局（渔政局）负责牵头组织实施。2018年XX月XX日