河北省知识产权保护条例.docx

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1、河北省知识产权保护条例（征求意见稿）目录第一章总则第二章培育与创造第三章转化与运用第四章行政保护与司法保护第五章社会保护与自我保护第六章服务与保障第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条【立法目的】为了加强知识产权保护，激发创新活力,提升科技自立自强能力，优化法治化营商环境，推动知识产权强省建设,促进高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条【适用范围】本省行政区域内知识产权保护和促进以及相关活动，适用本条例。本条例所称知识产权，是指权利人对下列客体享有的专有权利：（一）作品;（二）发明、实用新型、外观设计;（三）商标；（四）地理标志；（五）商业秘密；（六）集成电路布

2、图设计;（七）植物新品种；（A）法律规定的其他客体。第三条【基本原则】知识产权保护和促进工作应当遵循激励创造、有效运用、依法保护、科学管理、优化服务的原则。第四条【政府职责】县级以上人民政府应当加强对知识产权保护和促进工作的领导，将知识产权保护和促进工作纳入国民经济和社会发展规划，将所需经费列入本级财政预算，建立健全议事协调工作机制，协调解决工作中的重大问题，统筹推进知识产权保护和促进工作。第五条【部门职责】县级以上人民政府知识产权主管部门（以下简称知识产权主管部门）负责组织、协调、实施知识产权保护和促进工作。市场监督管理、农业农村、林业和草原、文简口旅游、版权等部门（以下简称知识产权管理部门

3、），依法履行各自知识产权保护和促进工作职责。发展改革、教育、科技、工业和信息化、公安、司法行政、财政、商务、卫生健康、金融监督管理、贸易促进等部门按照各自职责，做好知识产权保护和促进相关工作。第六条【保护体系建设】本省建立行政保护与司法保护、社会保护与自我保护相结合的知识产权保护体系，构建权责清晰、分工合理、运转高效的知识产权保护机制。第七条【宣传引导】县级以上人民政府及其有关部门应当加强知识产权法律法规宣传，增强全社会知识产权保护意识和保护能力,营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的社会环境。广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展知识产权保护公益宣传和舆论监督。第八条【表彰激励】对在知识

4、产权强省建设工作中作出突出贡献的集体个人，按照国家和本省有关规定给予表彰、奖励。第九条【京津冀协同】省人民政府知识产权主管部门、管理部门应当与北京市、天津市和其他省市有关部门加强知识产权发展规划、保护、公共服务等领域交流协作，完善案件受理移送、联合调查、协助执行等工作机制，协调配合跨区域联动查处假冒、侵权案件；推动专家智库、数据言息、服务机构等资源共享。第十条【先行先试】鼓励雄安新区、中国（河北）自由贸易试验区在提高知识产权创造质量、创新运营模式、服务业对外开放、保护跨境电商知识产权等方面开展先行先试、制度创新。第二章培育与创造第十一条【鼓励创造】县级以上人民政府应当推动建立市场主导、政府引导

5、、社会参与、产学研相结合的知识产权创新体系，综合运用财政、税收、金融、产业、科技、人才等政策措施,激励高质量知识产权培育创造。第十二条【作品创作】县级以上人民政府及其版权部门应当强化激励措施，鼓励作品创作和传播，引导著作权人依法进行著作权登记。第十三条【专利培育】县级以上人民政府及其知识产权主管部门、管理部门应当强化高价值专利政策导向,推进电召言息、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、绿色环保等领域高价值专培育，促进产业转型和高质量发展。第十四条【商标、地理标志培育】知识产权主管部门、管理部门应当支持引导企业通过商标注册保护自身商品和服务,鼓励当地政府、相关行业协会申报地理标志保护产品、地

6、理标志证明商标，推动乡村振兴和产业发展。第十五条【集成电路培育】知识产权主管部门、管理部门应当鼓励组织和个人进行集成电路布图设计专有权、计算机软件著作权登记,支持集成电路企业和软件企业加强知识产权运用。对完成计算机软件著作权登记、软件产品登记的组织和个人,可以按照有关规定给予奖励。第十六条【植物新品种创新】农业农村、林业和草原部门应当鼓励植物新品种研发创新，支持植物新品种权申请。第十七条【优势示范企业培育】县级以上人民政府及其有关部门应当推动企业加快知识产权布局,建立健全知识产权管理制度，开展知识产权优势示范企业培育，提升企业核心竞争力。第十八条【基金支持】鼓励有条件的设区市人民政府、企业依法

7、设立知识产权基金，促进知识产权创造。引导各类社会基金为知识产权密集产业、知识产权优势企业和高价值知识产权培育项目提供资金支持。第十九条【税收优惠】企业发生的知识产权申请费、注册费、代理费、研发成果的检索和评议费用，以及与研发活动直接相关的其他费用，按照国家有关规定享受研发费用加计扣除优惠。第二十条【教育培养】教育部门应当将知识产权知识作为素质教育的重要内容，培养学生创新精神和实践能力。鼓励高等院校加强知识产权人才培养,开设知识产权相关专业和课程，开展知识产权学历教育，培养复合型、应用型、国际化知识产权人才。第三章转化与运用第二十一条【高效运用】县级以上人民政府及其有关部门应当完善知识产权转移转

8、化机制，推动知识产权与产业发展深度融合，促进知识产权高效益运第二十二条【专利导航】知识产权主管部门应当会同发展改革、教育、科技、工业和信息化等有关部门建立健全专利导航制度，加强在重点行业、领域开展专利导航，为宏观决策、产业规划、企业经营、技术研发和人才管理等活动提供J旨引。鼓励企业、高等院校、科研机构等自行或者委托知识产权服务机构开展专利导航。第二十三条【知识产权评议】县级以上人民政府应当建立知识产权分析评议制度。发展改革、科技、工业和信息化等部门在重大产业规划、重大政府投资项目和重大科技创新项目立项前，认为有必要的，应当会同知识产权主管部门对项目所涉及的知识产权状况进行分析、评估，防范知识产

9、权风险。第二十四条【产业化扶持】县级以上人民政府及其有关部门在科技立项、成果产业化、创新基金使用等方面，应当优先支持具有知识产权的项目或者产品，并可以通过资金补助、风险补偿、创业投资引导等方式给予扶持。企业、高等院校、科研机构和知识产权服务机构应当围绕产业发展战略，采取符合自身特点的知识产权转化运用策略和运营模式，推动自主知识产权产业化。第二十五条【转移转化】县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全知识产权市场交易服务体系，力口强知识产权交易、产业知识产权运营等平台建设，促进知识产权转移转化。鼓励企业、高等院校、科研机构建立专业化知识产权转移转化机构,开展知识产权市场化运营和转移转化合作，组建

10、产业知识产权联盟，促进知识产权协同运用。第二十六条【金融支持】县级以上人民政府应当推动建立和完善知识产权质押融资风险分担、损失补偿等机制。可以通过资金补助、风险补偿、创业投资引导等方式，对知识产权质押融资、保险等项目予以支持。支持金融机构为中小企蛇1供知识产权质押融资、保险、风险投资等金融服务。鼓励地方金融组织依法为从事知识产权活动的组织或者个人提供融资服务。第二十七条【权益分配激励】企业、高等院校、科研机构应当建立以知识价值为导向的知识产权权益分配机制，推进知识产权权益分配改革,提升知识产权转移转化活力和实施效益。鼓励单位对职务知识产权的完成人通过赋予知识产权所有权或者长期使用权等方式给予激

11、励。鼓励企业、高等院校、科研机构健全职务发明奖励和报酬制度，明确职务发明奖励报酬的条件、程序、方式和数额。第四章行政保护与司法保护第二十八条【源头保护】知识产权主管部门、管理部门应当支持和引导自然人、法人和非法人组织通过著作权登记、专利申请、商标注册、地理标志申请、植物新品种申请、集成电路布图设计登记等方式，依法获得知识产权。严禁非正常专利申请、恶意商标注册申请和其他知识产权违法行为。知识产权主管部门、管理部门应当引导软件、农产品、中医药、商业老字号等产业和领域的从业者,依法利用知识产权客体的保护规则，维护知识产权权利人和相关权利人的合法权益。第二十九条【保护预警】知识产权主管部门、管理部门应

12、当建立健全本行政区域知识产权重点保护名录和侵权预警机制，加强对高价值知识产权或者容易被侵权假冒知识产权的保护。第三十条【执法职责】知识产权主管部门、管理部门应当加强知识产权执法队伍建设，健全知识产权执法机制，依法及时处理知识产权侵权纠纷，查处知识产权违法行为。知识产权主管部门依法处理专利侵权行为,依当事人请求调解、裁决专利侵权相关纠纷。市场监督管理部门依法查处假冒专、侵犯商标和地理标志产品专用权以及侵犯商业秘密的不正当竞争行为。农业农村部门、林业和草原部门依法查处假冒授权植物新品种和侵犯植物新品种权的行为，依申请调解相关纠纷。版权部门依申请调解著作权纠纷。文出口旅游部门依法查处侵犯著作权损害公

13、共利益的行为。第三十一条【执法协作】县级以上人民政府应当组织有关部门建立联合执法机制，加强对知识产权侵权集中领域的监督检查和办案协作，必要时开展联合执法。推进区域知识产权保护会商和信息共享。知识产权主管部门、管理部门在查处知识产权违法行为过程中，发现不属于其管辖的知识产权违法行为案件线索，应当移交有管辖权的相关部门。第三十二条【执法措施】知识产权主管部门、管理部门开展行政执法时，可以采取下列措施：（-）采用测量、拍照、摄像等方式对涉嫌违法行为的场所实施现场检查；（二）查阅、复制当事人与涉嫌违法行为有关的经营记录、票据、账簿、合同等资料，要求当事人提供与被调查行为有关的其他资料；（三）询问有关当

14、事人,调查与涉嫌违法行为有关的情况；（四）依法查封、扣押涉嫌假冒、侵权的产品、物品；（五）涉嫌侵犯制造方法专利权等知识产权的，可以要求当事人进行现场演示，但是应当采取保护措施防止泄密，并固定相关证据；（六）法律、法规规定的其他措施。第三十三条【海外维权】知识产权主管部门、管理部门应当完善海夕卜知识产权维权援助机制，提供海夕卜知识产权纠纷曲由旨导，支持行业、企业建立知识产权海外维权联盟。第三十四条【行政裁决】省、设区的市知识产权主管部门应当依当事人请求，依法对知识产权纠纷作出行政裁决，也可以委托有承接能力的县（市、区）知识产权主管部门办理。知识产权主管部门对知识产权纠纷作出行政裁决前，应当遵循当

15、事人自愿原则，先行调解，调解不成的，及时作出行政裁决。第三十五条【行政执法与刑事司法衔接】本省建立健全知识产权保护行政执法与刑事司法衔接机制，依法查处知识产权违法犯罪行为,推动行政机关和司法机关在违法线索、监测数据、典型案例等方面的信息共享。知识产权主管部门、管理部门在查处知识产权领域违法案件过程中，发现违法行为涉嫌犯罪，依法需要追究刑事责任的，应当及时将案件移送公安机关，并抄送同级人民检察院。对移送的或者公安机关发现的知识产权领域涉嫌犯罪行为，经公安机关、司法机关审查，依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，公安机关、司法机关应当及时将案件移送同级知识产权主管部门、管理

16、部门，有关部门应当依法作出处理。第三十六条【诉讼质效】人民法院应当加强知识产权专业化审判机制建设，通过繁简分流、在线诉讼等方式,提高知识产权案件审判质量和效率。人民检察院应当加强知识产权民事、刑事、行政案件法律监督，探索开展知识产权领域的公益诉讼。人民法院、人民检察院应当通过发布典型案例、编纂类案办案指南等方式加强案例指导。第三十七条【证据收集】人民法院应当加强知识产权诉讼指弓I,引导当事人利用公证、电子数据平台等第三方保全证据方式收集、固定证据，对当事人采取电子证据收集固定的相关证据，依法予以审查认定。第三十八条【技术调查官制度】人民法院、人民检察院、知识产权主管部门、管理部门应当建立健全技术调查官制度，处理涉及专业技术性较强的知识