果多水电工程变更管理办法.docx

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1、果多水电工程变更管理办法华能果多水电有限公司管理办法Q/HNGD-JH02-2011果多水电工程变更（索赔）管理办法（试行）2011-12-24 实施华能果多水电有限公司目录公布2011-12-24 公布前 言11范围22规范性引用文件23术语与定义24变更（索赔）内容及根据35变更（索赔）立项处理原则46变更（索赔）立项审批权限57变更（索赔）的处理流程88变更（索赔）报价审批99变更（索赔）的结算与支付及管理1110其它12附图1：变更（索赔）立项程序流程图14附图2：变更（索赔）报价审批流程图15附表1：索赔意向通知单16附表2：变更项目立项审批表（一）17附表3：变更项目立项审批表（二

2、）18附表4：变更项目立项审批表（三）19附表5：变更项目立项审批表（四）20附表6：变更项目立项审批表（五）21附表7：变更项目估算工程量清单22附表8：监理变更指示23附表9：变更报价书格式24附表10：监理变更（索赔）审核工程量清单29附表11：变更（索赔）工程量清单项目统供材料耗量审核表30附表12 ：变更（索赔）审核会签单31附表13：变更（索赔）审核完成情况月报表33附表14：变更（索赔）申报情况月报表34为规范变更立项与报价审批程序，理顺监理人、设计单位、承包 人、发包人各方变更（索赔）管理工作，加强合同管理，有效操纵工 程造价，根据工程施工承包合同及华能澜沧江水电有限公司（下列

3、简 称澜沧江公司）华能澜沧江上游公司水电有限公司（下列简称上游公 司）管理有关规定，结合果多水电工程实际，制订本实施办法。本办法的附表为规范性附表。本办法由华能果多水电有限公司总经理办公会批准。本办法由华能果多水电有限公司计划合同部归口管理。本办法起草部门：华能果多水电有限公司计划合同部。本办法由华能果多水电有限公司负责解释。本办法首次公布。果多水电工程变更（索赔）管理办法（试行）1范围本办法规定了果多水电工程变更（索赔）立项、审批、结算支付 的分级管理、流程及格式等有关内容。本办法适用果多水电工程中现场工程变更（索赔）的管理。2规范性引用文件下列文件中的条款，通过本办法的引用而成为本办法的条

4、款。云南华能澜沧江水电有限公司建设项目管理办法（云澜电办 12006J20 号）云南华能澜沧江水电有限公司合同管理办法（试行）（云澜电 计（2005） 23 号） 3术语与定义3.1 本细则中的工程变更根据工程变更的根据分为：设计变更、 现场变更。工程变更应符合合同、设计文件所规定的范围与要求，不 降低技术标准、质量与使用功能，以技术优化完善、经济合理、工程 安全为前提，变更前要进行技术经济论证，按本办法规定的程序与权 限进行立项审批。3.1.1 指因设计方案修改或者细化引起的合同清单项目、工程量的增减与合同实施范围等的变更。3.1. 2非设计变更以外的工程变更统称“现场变更”,指合同执行过程

5、中因与-J人囚.，化引起的合同实施范围等的变更.3. 2工程变更新增项目，按其合同属性划分为： 合同外新增工程、索赔（补偿）费用三类.3. 2.1合同内新增工程：卜修 改或者监理变更指令而出现T程清单未曾列示或者包含的工程 项目与内容。一合同外新增工程：用委托施工，或者监理指令追加给承包人的工程项目。2.3索赔（补偿）费用：任，承包人承担了超出合同规定的责任与义务，额外增加了施.成本, 承包人要求额外支付的费用.4变更（索赔）内容及根据4.1 合同履行过程中，发包人与监理单位认为有必要，能够指示承 包人进行下列范围的变更，但下述变更不应以任何方式使合同作废或如:同清单工程.超过合同规定百分比；

6、省略工程（但被省略的匚作不能转 由发包人或者其他承包人实施）；更换工程的性质、质量或者类型；更 换一部分匚程的基线、标高、位置或者尺寸；进行工程完工需要的附 加工作；改动部分工程的施工顺序或者施工时间等变更的要紧根据：监理人签发的施工图纸及其他设计文件；（3）经发包人与监理人审批的变更立项（发包人与监理人公布的有关指令、通知、会议纪要等可 作为变更立项的附件材料）.3索赔的要紧根据：理人签发的施【:图纸及其他设计文件；（3）发包人与监理人公布的有关 指令、通知、会议纪要等；（）实际发生的且经发包人或者监理人签 证认可的有关资料.5变更（索赔）立项处理原则5. 1变更立项处理原则5.1.1 设计

7、变更处理原则原则上,没计文件（、设计通等）经监理人审核后签发给承包人使用，并作为设计变更过程中，涉及变更金额（净增加）的项目务必 织评审或者报发包人上级单位审查后方可执行，具体按果多水电工 程设计管理办法执行。征得设计变更务必提交经发包人组5.1.2 进行工程变更之前，有关单位需要对变更的具体方案作技 术经济比较，按照技术可行、经济合理的原则迅速决策，还应预先估 计变更所带来的影响。若发现变更指令、变更文件有悖合同内容（以 是否引起合同实质性变化为准），或者不符合工程实际，或者承包人未 按设计文件及监理人指令实施，发包人有权视情况责令停止变更实施 与支付费用，并追究有关单位责任。5.1.3 未

8、按管理权限与程序报批的工程变更，不得施工与办理计 量支付结算，但 急情况时，承包人在征得发包人与监理人同意后M立即实施，但承包 人与监理人应及时补办有关手续，并报发包人备案。5.1.4 设计变更文件、承包人变更立项申请报告中，务必根据设 计情况或者实施条件进行估量，并经监理人审核，作为投资分析、变 更报价审核的根据。5.2索赔处理原则承包人应根据合同条款有关规定，在 明白或者者应当明白索赔事件发生后，将.上述意发出后，经监理人在合同规定的时间内，再向监理人提 交全面说明并附必要的当时假如索赔事件具有连 续影响的，承包人应按监理人要求的合理时间间隔继续递交连续索赔 通知，说明连续影响的实际情况与

9、记录，列出累计追加付款金额与（或 者）工期延长天数。在索赔事件影响结束后，在合同规定的时间内， 承包人应向监理人提交包含延长的工期、连续记录、证明材料在内的信终索赔申请报告（索赔意 向通知单格式见附表1）6变更（索赔）立项审批权限6.1果多公司有关经办部门变更立项审（核）批的职责:Li门，负责立项归类、编号、汇总统计台账，与合同条件的界定与解释等；6. 1.2 1全、水 2.一.；：务管理部门立项与报审；6.1. 3除上述两个专业项目以外的立项均 由HHBH6.1. 4各经办部门在变更立项与报审前，原则上应与计划合同部进 行交流与沟通同条件变化等分析；1.5各经办部门应有每月 变更台账报交给计

10、划合同部.工程变更（现场）立项审批权限。6. 2, 1单项变更估价（净增加额）在填写1 须经监理工程师审核同意，总监理工程师审批，并报发包人备案；6. 2,2单项变更估价（净增加额）填写 须由监理人审核，设计单位与发包人有关部门会签，监理人向承包人 发出变更指示；6. 2.3单项变更估价（净增加额）在3（150万元的，填写附表4, 须由监理人审核，设计单位与发包人有关部门会签，发包人分管领导 审批后，监理人向承包人发出变更指示；6. 2. 4单项变更估价（净增加额）小于合同，戈者在15（300元的，填写,须由监理人审核，设计单位与发包人有关部门会签，发包人分管领导批阅，发包人主管领导审批后，监

11、理人向承包人 发出变更指示；2.5单项变更估价（净增加额）更，由发包人处理后，报上级单位备案。合同变更，须由监理人审核，设计单位与发包人有关部门会签，发包人主管 领导批阅后，按发包人上级单位有关管理办法报批。6.3 合同外工程变更立项审批原则上采取（包含业主委 托监理人发出的指令），招标或者委托前由发包人参照合同内新增项目 审批权限办理立项审批，超过发包人立项审批权限的，报发包人上级 单位进行审查立项。合的,L 殳位.6.4 重大技术方案调整或者重大设计变更项目的处理关于超的重大技术方案或者重大设计变更项目，由发 包人组织对重大技术方案或者设计变更方案评估报告报发包人上级单 位审查，并组织进行

12、后评估工作。6.5 . 务必接附件 ，.一.,的格式填变更项目报后方能进行会审程序。评审通过后的变更，提出人需将交由监未经会审程序 的变更， 付款。1.1 L承包人提出变更立项申请，其要紧内容：a）变更的原因及 根据；b）变更的内容及范围；C）变更对原合同价格的影响分析；d） 变更投资估算（附表7）； e）变更项目组织实施方案；f）其他辅助资料6.7 监理人发出的书面卜更指示至少应包含下列五项内容：（1） 变更原因；（2）变更内容；（3）变更工程量；（4）变更计价原则；（5） 施工技术要求、图纸或者有关文件等。具体格式见附表8。6.8 变更指示只作为工程施工要求，变更费用按照合同约定执 行。没

13、有监理人的书面变更指示，承包人不得做出任何变更。7变更（索赔）的处理流程1 .1现场变更立项处理程序监理人、承包人提出的变,，与业主、设计、监理、承包人四方 共同讨论确定实施的非设计范围的变更，需进行立项审.7 . 1. 1业主提出的变更由设计单位编制设计文件，经监理人审核后签发给承包人使用， 并作为变更报价的根据。8 .1.2监理提出的变更由承包人根据监理人指令（或者指示）提出书面变更立项申请。7 . 1.3承包人提出的变更因承包人施工方便需要、合同内含的（即有关项目费用已含于合 同中），与由于承包人自身原因引起的变更，其增加的费用与工期延误, 应由承包人承担责任，不能列为合同变更或者索赔补

14、偿项目，短包人 保留向承包人反索赔的权利。承包人提出的变更属于合理化建议，经论证后被采纳且引起变更 的，可列为工程变更处理，由承包人提出变更申请，按权限报批。8 .1.4四方现场踏勘或者会议确定的变更业主、监理、设计、承包人四方现场踏勘或者会议确定的变更， 务必形成书面指令或者会议纪要；属于设1+变更范围I的，由设计单位 编制设计文件执行；不属于设计变更范围的，由承包人提出变更立项 申请，按权限、流程报批。7.2变更（索赔）处理程序的流程见附图U8变更（索赔）报价审批8.1 变更（索赔）报价审批流程 见附图28.2 变更（索赔）价格计算原则8. 2. 1套用合同单.价:凡是有适用于合同I：程量

15、清单的变更项目， 直接套用合同单价。8. 2.2以合同审价为基础进行调整计算：涉及不能直接套用合同 清单中的单价，但可参考合同价格的类似变更项目；以口同单价为基 础，计算变更（索赔）项目的单价 比如运距变化、混凝土级配及标 号的变化等项目。8. 2.3新编制单价：元用用清单价格的新增变更（索赔）项目， 按下列原则编制新增变更（索赔）项目的单价：8.2. 3. 1选取如额I箜额组介及水平叮介同报价原则一致L8.3. 3.2人工预算价格、材料及半成品基价、施工机械台班（或 者台时）等基础单价套合同价格；8. 2. 3. 3单价分析表中以金额表达的其他材料费、其他机械使用 费与合同报价水平一致；8. 2. 3. 1其他直接费率、现场经费、间接费率.技术装备费.利 润、税金等费率与合同报价费率相同；8. 2. 3. 5单价水平的合理性原则,8.3变更（索赔）报价时间要求8.3. 1承包人：乱收到监理签发的施工图纸或者设计通