智慧城市建设工程——县级数据云平台建设项目需求.docx

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1、智慧城市建设工程一一县级数据云平台建设项目需求一、项目总述理顺XX县城市运行管理体系，遵循“整体设计一步到位、工作体系一贯到 底、应用实施分步推进”的建设思路，在现有XX县“城市大脑”的基础上，加 强“神经元”感知系统和数字挛生底座建设，推进全域全量数据汇聚与运用，整 合城市治理各领域的事件信息、生产系统和应用场景，加快“ 1612”体系与“ 141 ” 体系贯通，打造全县“一网统管”工作格局，实现一屏全观，精确掌握城市运行 质态；一图感知，预先洞察城市运行风险；一网联通，提级会办城市治理难题； 一体联动，创新提升城市治理效能。建设内容主要包含业务对接与综合集成服务、 社会治理综合应用（大屏端

2、）建设、社会治理工作台建设、基础能力底座建设和 标准规范体系建设五个部分。二、建设内容1 .业务对接与综合集成服务业务对接与综合集成服务包括指标梳理和上舱服务、事件梳理和集成服务、 应用场景梳理和集成服务、融合通信集成服务和重点治理要素数据集成服务。LL指标梳理和上舱服务提供指标梳理模板，围绕党建统领、公共服务、监管执法、应急处突、经济 生态五大领域梳理形成指标目录，并对结果进行核对检查和分类统计并确保梳理 结果具有应用可行性。对接一体化智能化公共数据平台中共享的APl接口，围绕 指标基础信息、可比较信息等要素，提取计算指标，并对上舱指标的质量进行定 期检查，保障指标鲜活、可用。1.2. 事件

3、梳理和集成服务结合业务实际开展需求，按照应接尽接的原则指导各业务相关方接入市级下 发和本地形成的各类事件，并对事件按照事件源和五大领域两种分类模式进行梳 理分类。根据事件梳理结果，对接打通相关系统平台，提供联调测试服务，综合 集成各类事件至本平台。1.3. 应用场景梳理和集成服务梳理XX现有的应用场景，对拟接入的各个应用场景进行分类梳理。结合业 务实际开展需求,按照应接尽接的原则对各接入方进行指导，按需实现单点对接, 配合各业务相关方联调测试，综合集成各类应用场景至本平台。1.4. 融合通信集成服务集成XX县呼叫中心系统和相关单兵设备，为本平台提供语音呼叫和单兵直 连通信功能，按需集成市县两级

4、雪亮视频查看功能，并定制开发配套交互界面， 方便平台调用。1.5. 重点治理要素数据集成服务从实战应用需求出发，围绕重大事件处置、重点单位防护、重点场景应用、 重点区域管控、重点人员管控、重点物资保障六大领域，梳理并接入相关数据。2 .社会治理综合应用（大屏端）建设社会治理综合应用（大屏端）建设包括运行总览中心（首页）开发服务、监 测预警中心开发服务、事件处理中心开发服务、综合指挥中心开发服务、考核评 价中心开发服务、运营服务中心开发服务和Al赋能中心开发服务。2 .L运行总览中心（首页）开发服务运行总览中心（首页）是本平台主入口，包括城市体征、指标总体监测、场 景调度台、事件地图、值班值守、

5、热点新闻、事件看板、五大领域综合看板。围 绕“1612”体系与“141”体系贯通融合的建设思路，基于地图，接入XX特有的 特征指标，开发社会治理中心首页，需满足一键跳转相应的场景大屏。接入值班 值守排班表、热点新闻以及事件看板，要求满足对今日事件概况进行总览，融合 党建统领、公共服务、监管执法、应急处突、经济生态五大领域下的治理要素， 综合展示各领域下重点指标、重要场景及核心事件信息。22监测预警中心开发服务监测预警中心开发服务包括城市体征、指标监测预警、五大领域指标看板、 热点消息。通过XX市级下钻至XX指标和XX县本地梳理的核心指标，围绕党建 统领、公共服务、监管执法、应急处突、经济生态五

6、大重点领域分领域构建监测 预警中心，提出业务分析展示模型，设计、接入相应的指标，结合特征指标、优 质指标、报警指标、应用场景、热点新闻，实现核心业务指标“一屏总览”，构 建应用场景入口，需满足已集成应用场景的快速联动切换。各个指标支持详情页 查看。3 .3.事件处理中心开发服务事件处理中心包括事件分类和事件搜索、事件列表、事件创建、事件处置调 度、事件派单、事件督办等。事件处理中心解决事件处置从“被动响应”到“主 动接入”，从“单部门发力”到“多部门协同”，妥善解决事件处置标准不一、 协同不够、联动不足的问题，通过统一的标准规范接入事件，按要求将事件类型 分为事件源和五大领域两大类，需满足事件

7、中心创建事件并派发到基层治理四平 台或城运平台进行事件协同处置。要求对接打通相关系统平台，实现数据回流互 通，及时跟踪并在事件中心展示事件处理进度和处理状态，直至事件闭环。通过 社会治理工作台能力，还能够实现事件的智能派发。24,综合指挥中心开发服务综合指挥中心包括指挥一张图、值班值守、融合通信三大板块，依托GIS 地图构建的综合性系统，是社会治理中心指挥驾驶的主阵地。通过平台贯通和数 据共享，集成值班值守、融合通信能力，围绕重大事件处置、重点单位防护、重 点场景应用、重点区域管控、重点人员管控、重点物资保隙六大治理要素，建立 综合指挥体系，实现及时研判、快速响应、统一指挥和一体联动。2. 5

8、.考核评价中心开发服务考核评价中心包括数据活跃度分析、事件处置情况分析、特色一件事分析， 是基于社会治理中心业务开展情况，设计考核评价模型，对XX县各级部门从数 据活跃度、事件处置情况、特色一件事建设情况等维度进行科学合理的评价打分。3. 6.运营服务中心开发服务运营服务中心主要包含指标接口服务监测、设备运行监测、服务接口监测、 场景可用性监测等模块。根据运营服务中心各类监测结果，生成运维服务工单， 以钉消息、钉钉机器人等形式及时将服务工单信息推送给相关责任人。4. 7. AI赋能中心开发服务AI赋能中心主要从AI应用场景赋能和AI事件处置赋能两方面设计业务分 析展示模型，直观地展示Al大数据

9、智能算法分析在社会治理领域的应用情况。3.社会治理工作台建设社会治理工作台建设包括指标管理模块、展台管理模块、场景管理模块、事 件管理模块、值班值守管理模块、资源和预案管理模块、考核评价管理模块和基 础管理模块。3.1. 指标管理模块本模块为数字指标提供全过程运营管理能力，包括数字指标配置、指标查询、 指标规则配置、告警配置、优质指标配置、指标告警巡检服务、APl配置、异常 指标管理功能，需满足指标从APl接口中动态提取指标结果，需满足指标展示样 式的可视化配置，需满足各类报警配置，支持前后端联动低代码开发。3. 2.展台管理模块本模块包含单页面展台配置、多页面展台配置、展台内容配置、展台关联

10、配 置、指标集配置功能。提供社会治理平台个性化展台配置功能，需满足不同的展 台样式配置和关联关系配置，可在线动态调整不同展台在页面中的展示顺序和上 下级层级关系。需满足展台内容维护，运营人员可以对展台内容进行增删改配置, 以满足运营需求。3. 3.场景管理模块包括专题配置和场景配置两部分，对接入社会治理平台的应用场景大屏进行 全方位管理，需满足场景新增、编辑、删除、上下架和组合查询。场景配置时需 满足维护场景所属领域、场景链接、认证鉴权模式等信息。3.4. 事件管理模块本模块对接入平台的事件进行全方面、全过程、可视化配置管理，是工作台 核心模块，主要包括事件接入网关、事件类目配置、事件分级分类

11、设置、事件超 时预警管理、事件智能处置、告警事件管理、事件流转引擎。其中事件接入网关 包含事件源管理、接入适配器、网关控制器。事件智能处置模块，包括智能派发、 模型赋能、智能分析功能，提供事件智能化处置和分析能力，提高事件闭环处置 效率。事件流转引擎包含基础服务引擎、事件处置流程配置、流程节点配置。3. 5.值班值守管理模块本模块主要是对接XX县各部门，形成社会治理领域的值班值守汇总表，主 要包含值班值守人员管理、标签管理和排班管理功能。5. 6.资源和预案管理模块资源和预案管理主要包括资源点位管理、预案库和预案管理三块功能，需满 足重点资源点位自定义可视化配置管理，需满足预案的增删改查和上下

12、架功能, 需满足事件和预案关联配置。5.7. 考核评价管理模块考核评价管理分为考核模型配置、考核项配置和考核管理三块功能，通过建 立标准的考核计算模型，并配置考核项，各部门能够快速得出最终的考核评分结 果。具体考核时，需满足手动配置勾选考核模型，关联选择对应考核部门开展考 核。3 . 8.基础管理模块基础管理分为部门管理、菜单管理、日志管理、数据字典管理模块，需提供 基本的增删改查等基础操作能力。4 .基础能力底座建设基础能力底座建设包括统一用户中心、统一权限中心、统一消息中心、统一 算法中心、前端综合集成框架、GlS地图服务和社会治理数据仓库。本项建设内 容，作为XX县社会治理中心基础能力底

13、座，需提供集成化框架、统一的后台管 理能力、规范的数仓建库和GIS地图服务，全面赋能平台建设。4.1. 统一用户中心本模块包括用户体系建设、用户管理模块和用户集成SDK三个部分。用户体 系建设通过对接X政钉用户体系，构建本平台标准化的组织和用户体系，需提供 批量同步更新X政钉用户及组织机构和扫码登录功能，需提供可视化的用户管理 功能，包括增删改查、密码重置等，并按需提供用户对接SDK能力。4. 2.统一权限中心本模块包括权限体系建设、权限管理模块和权限集成SDK三个部分。权限体 系建设根据用户所属部门、职级等信息，结合各类权限控制要素信息，构建精细 化权限控制体系，需满足入口权限、浏览权限、操

14、作权限、数据权限管控，开发 可视化权限管理模块，并能按需提供权限集成所需的SDK能力。6. 3.统一消息中心本模块包括消息体系建设、消息集成SDK两个部分。通过构建统一的消息服务能力，需提供统一接入集成、统一出入管控、统一管理维护功能，需满足消息 推送，并按需提供消息集成所需的SDK能力。6.7. 统一算法中心基于本平台业务使用需求，按需提供智能Al算法赋能数据处理和业务处理， 需满足第三方算法导入。4. 5.前端综合集成框架本模块是社会治理综合应用（大屏端）的基础框架,通过对接统一用户中心、 统一消息中心、统一权限中心各种SDK能力，集成用户认证、消息通信、权限控 制和业务集成能力，降低运行

15、总览中心及6个业务联动运行中心的接入认证成本, 使得平台各项业务功能都在框架内完成。4. 6. GIS地图服务本模块包括GIS基础服务和资源点位上图服务两部分，需提供底图服务、位 置打点、地理信息获取、路径规划等基础能力，能够满足大批量数据展示需求， 并按需提供各类资源信息GIS地图上图服务。4.7.社会治理数据仓库本项内容是本平台的底层数据库，需满足社会治理平台流转运作过程中各类 数据存储和分析，并按要求构建指标库、事件库、预案库和考核评价库。5.标准规范体系建设围绕XX县社会治理中心建设部署，制定社会治理平台建设相关的视觉设计 规范、事件接入规范、场景接入规范和指标梳理模板，确保县域内事件接入、平 台建设和应用场景大屏开发设计步调一致，同步高效推进。XX县社会治理平台项目功能清单序号建设内容内容描述功能模块功能项数量单位业务根据平台建指标梳理和上舱服务指标对接与跟踪评估服务1项对接设需求，对指标结果动态提取服务1项1与综指标、事件、指标分类组合和上舱服务1项合集应用场景、事件梳理和集成服事件对接与分类梳理服务1项成服治理要素等务系统打通与事件集成服务1项务进行规范梳 理和科学分 类，按需对 接XX已建 系统和现有 数据资源， 并整合融合 通信能力， 综合集成至 本平台。应用场景梳理和集成服务应用场