数字政府建设实施方案.docx

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1、数字政府建设实施方案推进数字政府建设是省、市作出的重大战略部署。为有力有序推进我县数字政府建设，按照关于数字政府建设的实施意见，结合实际，现制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照省市数字政府建设安排部署,以深化“放管服”改革优化营商环境为主线，以数字化转型助推治理体系和治理能力现代化为目标，统筹推进全县数字政府建设，实现政府决策科学化、公共服务高效化、社会治理精准化，为全县高质量发展提供有力支撑。（二）基本原则

2、坚持系统性原则。以持续优化营商环境为出发点和落脚点，推进更为快捷便利、更为优质高效的政务服务，统筹构建数据按需共享、业务协同联动、应用百花齐放的工作格局。坚持整体性原则。集约化、一体化推进基础设施、数据资源和应用支撑体系共享共用，依托现有政务信息化建设基础，充分衔接“存量”，集中建设“增量”O坚持协同性原则。以数据资源整合共享为切入点，通过打通数据流、优化业务流、完善管理流，推进跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享、流程再造和模式优化。坚持统筹建设原则。按照省市数字政府建设统一规划和要求，坚持规划引领，统筹资金安排、项目建设、标准化审核等，建分级平台、享市级支撑、创特色应用，一体推进数字政

3、府建设。坚持发展安全并重原则。建立健全数据安全保障规则体系，持续推动政务数据资源依法有序开放和深度挖掘利用，充分释放数据要素价值，以数字化赋能千行百业。(S)总体目标到2025年，基本建成服务创新型数字政府，为经济社会高质量发展提供关键要素和创新引擎支撑。政务服务高效便捷。推动县乡村一体化联动机制形成,建立数据协调共享的城乡一体化公共服务信息体系；聚焦线上服务，全面提升政务服务“一网通办”“一网统管”“一网协同”。数据资源高效汇聚。实现大范围、深层次的数据集成汇聚与互通共享，建成特色大数据治理体系。各类应用繁荣发展。汇聚各类政务服务、公共服务资源,发挥数字化资源整合、多样化渠道、模式创新等优势

4、，构建线上线下融合、城乡服务一体的民生服务体系。现代化治理体系基本形成。形成以党建为统领、数智为特征的基层治理体系，建成“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局。（四）实施步骤按照省上统建，统分结合、省市两级强化基础支撑，县级应用为主，分步实施的原则。第一步，补齐短板、夯实基础。建成县数字政府运营中心，配置完成各乡镇政务服务自助终端机，承接使用省市一体化政务服务平台，提升政务服务支撑能力，初步实现一网通办。第二步，深化应用、稳固提升。建成数据资源体系、业务应用体系及应用支撑体系，持续深化各部门政务信息系统整合，提升跨部门协同治理能力，全面实现一网通办、一网统管、一网协同。二、主要任务（一）完善管

5、理体制1 .明确工作责任。成立县数字政府建设统筹推进领导小组，指导、协调推进全县数字政府建设工作。构建数字政府管理体系，县政府办负责数字政府建设统筹协调、指导监督工作。通过政府购买服务方式，负责政务信息化系统的开发、建设、运维等工作。（责任单位：县政府办；配合单位：县财政局、县发改局、县工信局、县政务服务中心）2 .推进共建共享。依托陇南市政务云，促进政务信息系统集约发展，实现由分散建设向共建共享的模式转变，坚决避免新增“信息孤岛”。政府部门使用市级政务云平台资源实现本级应用。规范县直各单位政务信息化项目的规划、建设、验收、安全保障和应用评估。（责任单位：县政府力、;配合单位：县财政局、县发改

6、局、县工信局、县政务服务中心）（二）加强基础建设3 .建设县级运营中心。按照全省统一要求，安装运营中心显示屏，配套购买运营中心管理软件，推进政务系统和政务数据集中统一共享，实现政务、服务、效能、检查、评估等全要素、全状态的全景洞察，为政府运营提供分析、决策、指挥、预判四位一体的智能服务，助力数字政府服务能力现代化提升。（牵头部门：县政府办（县大数据中心）；配合部门：县直各部门）4 .改造乡镇便民中心。按照全省数字政府建设县级建设清单，进一步改造和完善一体化在线政务服务平台建设，加快实现县、乡镇全覆盖的同时，安装完成乡镇政务自主终端设备，完善政务服务设施设备，提升乡镇便民服务中心能力和水平。（牵

7、头部门：县政府办（县大数据中心）、县政务服务中心；配合部门：各乡镇政府5 .完善电子政务外网。统筹完善全县“一张网”，按照“纵向到底，横向到边”的要求，推进全县政务外网建设，加快向村社一级延伸，实现县、乡镇、村（社区）和政务事项部门全覆盖，推动实现县乡村基层服务全覆盖，打通联系服务群众“最后一百米”，为拓展延伸政务服务“一网通办”奠定网络基础。（牵头单位：县政务服务中心；配合单位：各乡镇政府、县直及省市驻西有关单位）6 .加快提升一体化政务服务平台功能。深度运用省级政务服务平台移动端功能，加快推广“甘快办”应用；依托“甘政通”一体化协同办公平台，推动所有政务服务事项在该平台办理，做到各部门网上

8、办事入口应合尽合，实现“一网通办”，推动更多政务服务事项实现“全程网办”，推动相关部门涉企服务平台的优化整合，为市场主体提供“一站式”服务，大幅提升服务效能。（牵头单位：县政务服务中心；配合单位：各乡镇政府、县直及省市驻西各单位）7 .排摸数据资源底数。积极开展基础数据普查，全面摸清政务数据资源、信息系统建设使用情况，汇总各部门数据资源，厘清数据资源共享类型、共享方式、分类方式等信息，梳理制定政务信息资源整合共享清单，配合省市完成数据共享对接，实现政务数据安全互认、数据互通、资源互用以及监控互动。（牵头单位：县政府办（县大数据中心）、县政务服务中心；配合单位：各乡镇政府、县直及省市驻西各单位）

9、（S）拓展特色应用8 .推进数字机关建设。依托市级云协同办公平台，积极推进政府机关内部数字化改造进程，推动政府内部办公流程再造、效能提升，提高跨部门跨层级网上协同能力，降低行政成本，实现政府决策指挥协同、监管协同、审批协同。（牵头部门：县政府办（县大数据中心）；配合部门：各乡镇政府、县直各部门）9 .增强公安政务智能化。配合陇南市数字政府建设，深化科技创新应用，建立信息化、智能化的公安机关服务体系。完善前端感知网络、深化大数据智能应用推广，持续增强数据融合治理能力、提升大数据平台服务水平、完善安全防御体系建设，实现与省市公安大数据平台互联互通。（牵头部门：县公安局；配合部门：各乡镇政府、县政府

10、办（县大数据中心）10 .深化“数字乡村”建设。持续推动互联网+乡村综合治理及服务平台建设，推动城乡融合发展。服务全县重点工作，积极配合陇南市数字政府建设，将更多行政职能和服务事项向“乡村大数据”平台（县）集成，打造指尖上的便民服务大厅，不断推进基层社会治理能力和水平现代化。（牵头部门：县政府办（县大数据中心）、县农业农村局；配合部门：各乡镇政府）I1加快智慧校园建设。在现有智慧校园基础上，依托陇南市智慧教育云平台，加强信息技术与教育教学全过程深度融合，打造全方位、多终端的教育资源应用服务，促进教育信息化水平提高，助推智慧教育建设落地。（牵头部门：县教育局；配合部门：县政府办（县大数据中心）1

11、2 .推进智慧交通建设。紧盯交通基础设施“硬建设”和综合交通运输“软服务”的“双轮驱动”目标定位，建设交通综合管理平台，实现网格化管理，将辖区内农村公路“建、管、养、运”工作痕迹、养护动态、路政执法、效能考核等准确记录，对养护成果、执法成效和考核评估实行电子化管理，对全县综合交通信息资源进行集中、统一管理和应用，确保农村公路治理常态化和长效化，基本实现农村公路养护管理信息化、智慧化、精准化、高效化。（牵头部门：县交通局；配合部门：各乡镇政府、县政府办（县大数据中心）13 .加快“智慧人社服务平台”建设。配合陇南市数字政府建设，积极推进“智慧人社服务平台”建设，以“数据集中、服务下延、互联互通、

12、信息共享”为目标，统筹人社部门各系统业务融合，推动业务创新，构建公平普惠、智能高效的人社大数据应用新生态。（牵头部门：县人社局；配合部门：各乡镇政府）14 .加快智慧文旅建设。配合陇南市数字政府建设，积极推动信息化数字化与文旅业深入融合发展，推动更多智慧场景应用在景区落地，改善全县整体旅游环境，更好地保障文旅安全和品质，为文旅管理和疫情常态化防控提供更高效、智能化的信息支撑，推动文旅产业创新和营销创新。（牵头部门：县文体广旅局；配合部门：各有关乡镇政府、县直各部门）15 .完善“互联网+监管”系统。配合陇南市数字政府建设，打造市县统一的“互联网+监管”平台，加强监管数据归集、治理和应用，推进与

13、各行业专业监管系统互联互通。构建基于信用的新型监管体系，推动监管流程全掌握、主体信用信息全记录、重点监管领域全覆盖。（牵头部门：县市场监督管理局；配合部门：各乡镇政府、县直各部门）16 .推动“智慧应急”指挥平台建设。实施智慧应急大数据工程，建立符合大数据发展的应急数据治理体系，强化应急管理应用系统开发和智能化改造，完善监督管理、监测预警、应急演练、指挥救援、灾情管理、统计分析、信息发布、灾后评估和社会动员等功能；采用视频云架构+融合通信技术，有效融合视频监控系统、视频会议系统、语音通信系统，整合安全生产、自然灾害、重大事故等各领域信息资源打破壁垒，将灾害（事故）现场监控和指挥调度融为一体，满

14、足日常部门内部和跨部门、跨系统的无缝通信。在突发事件处置过程中，可根据事件类型和等级条件匹配应急预案，结合融合通信能力，实现突发事件发生时对相应应急资源的快速调用，提高多部门联合协调行动能力，实现统一调度、部门联动、资源共享、快速响应、高效处置，凸现“人防”在管理中的重要性。（牵头部门：县应急管理局；配合部门：各乡镇政府）17,完善“智慧城管”平台建设。加快完成城市综合管理服务平台建设联网，实现与国家和省级、市级平台互联互通，实现数据有效上传。不断深化与相关部门城区交通、防汛、应急等城市管理平台数据和视频资源共享，积极推进城市管理数字化、精细化、智能化，实现城市管理多领域、广覆盖。（牵头部门：

15、县执法局；配合部门：县财政局、县公安局、县住建局、县自然资源局）18 .深化数字化系统应用。紧紧围绕经济调节、社会管理、三农服务、生态环境保护、市场监管、医疗救治、应急处置等领域，突出服务、治理、政府运行三条主线，通过加强数据的统筹汇聚、关联分析、挖掘应用，加快推进县乡政府数字化转型，持续提升政府履职效能。坚持以数字化、智慧化为目标，加强拓展智慧民政、智慧医疗、数字农业、数字商务、数字防灾减灾救灾、公共智慧消防、智慧自然资源、智慧环保等领域数字化应用，加快工程建设项目审批管理系统等信息化平台建设及应用，带动数字经济、数字社会相互促进、共同发展。（牵头部门：县发改局、县公安局、县自然资源局、市生

16、态环境局分局、县卫生健康局、县商务局、县住建局、县农业农村局、县民政局、县政府办（县大数据中心）;配合部门：各乡镇政府、县直有关部门）（四）健全安全体系19 .完善信息安全管理机制。建立权责清晰的信息安全管理体系，落实主体责任和监督责任，加强日常监测预警,确保信息安全工作协同共治。全面落实网络安全等级保护制度，加强政务领域关键信息基础设施安全保护，形成网络安全整体防护体系。（牵头部门：县委宣传部、县公安局、县政府办（县大数据中心）；配合部门：各乡镇政府、县直有关部门）20 .提升信息安全保障能力。全面落实网络安全等级保护制度，加强政务领域关键信息基础设施安全保护，形成网络安全整体防护体系。坚持“政企合作、管运分离”模式,构建管理高效、责任明确、保障有力的运维运营体系，为数字政府建设运行提供长期稳定的技术服务和支撑。（牵头部门：县委宣传部、县公安局、县政府办（县大数据中心）;配合部门：各乡镇政