政府信息化给政府管理带来的机遇挑战以及对策分析研究 行政管理专业.docx

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1、摘要IIAbstractIII1绪论12研究背景综述22.1 研究背景与目的22.2 研究内容与方法22.3 研究意义与创新33政府信息化的内涵44政府信息化给政府管理带来的机遇55乌海市政府信息化建设现状及问题65.1 乌海市政府信息化建设概述65.2 乌海市政府信息化建设面临的问题及分析95.3 加快乌海市政府信息化建设的对策116结论14参考文献15致谢16政府信息化给政府管理带来的机遇挑战以及对策-以乌海市的政府信息化建设摘要随着现代信息技术的快速发展，信息大潮席卷着世界的每一个角落，各个领域都在经历着信息化的快速发展与变化。做为人类社会治理体系的政府，也同样迎来了以互联网为主要手段在

2、政府管理与服务中应用电子政务时代。它是根据人们的需要，如时间、地点、获取的方式上的要求等等，有效快速的为人们提供各种不同的服务。政府各部门之间以及政府与社会各界之间、各政府之间的信息交流也同样可以通过电子化渠道进行沟通。近些年，各级政府越发重视我国当代化建设的引领过程，即政府信息化建设。乌海市是我国西部欠发达地区，它的经济发展水平较低。因此，对乌海市进行政府信息化建设研究有着至关重要的意义。目前，乌海市政府信息化建设已经小有成效，但并不能因此骄傲。因为，同我国发达地区相比还存在着较大的差距，我们并不能忽视它存在的问题。乌海市应不断加强自身学习，借鉴国内外政府信息化建设成功的先进经验。关键词：网

3、络信息；创新管理；政府Thegovernmentinformationtothegovernmentmanagementopportunitiescha11engesandCountermeasuresInthegovernmentinformationconstructioninWuhaiCityAbstractWiththerapiddeve1opmentofmodeminformationtechno1ogy,theinformationtidesweepingeverycornerofthewor1d,a11areasareexperiencingrapiddeve1opmentand

4、changeofinformation.Ashumansocietygovernancesystemofgovernment,a1sousheredintheInternetasthemainmeansoftheapp1icationofE-governmentintheeraofthegovernmentmanagementandservice.Itisbasedontheneedsofthepeop1e,suchastime,p1ace,acquisitionwayontherequestandsoon,therapidandeffectiveforpeop1etoprovideavari

5、etyofservices.Theexchangeofinformationbetween,betweengovernmentdepartmentsandthegovernmentandthesocia1froma11wa1ksof1ifethegovernmentcana1socommunicatethroughe1ectronicchanne1s.Theconstructionofgovernmentinformationasthe1eadingprojectofourcountrycontemporaryinformationizationconstruction,hasbeenata1

6、11eve1sofgovernmentmoreandmoreattention.WuhaiCity,asa1essdeve1opedwesternregions,economicandsocia1deve1opmentis1aggingbehind,hastheextreme1yvita1significancetotheconstructionofgovernmentinformationresearch.ThecurrentWuhaiCityHa11informatizationconstructionhasmadesomeachievements,butcomparedwithdeve1

7、opedareas,thereissti11abiggap,theprob1emscannotbeover1ooked.Wuhaicityshou1dactive1yIeamfromtheadvancedexperienceathomeandabroad,tothedeve1opmentoftheinformatizationconstructionofthegovernmentofitsown.Keywords：Thenetworkinformation；Innovationmanagement；Thegovernment1绪论在上个世纪九十年代，随着网络信息化的不断加剧，使得各个国家建设基

8、础网络设施水平突飞猛进。无论是为提高企业的经济效益还是促进社会的文化活动，网络信息正改变着人们形成已久的传统信息传递的模式。与此同时，也为各国政府处理事务时提供了高效便捷的条件。但随着信息化的发展，各国政府在管理信息化上也存在着一定的问题，比如,每个国家的网络信息化水平不平衡导致信息共享不及时等。而在我国，由于政府管理信息化起点较低，出现在投入方面明显硬件大于软件。面对欠发达区域的信息化建设，由于条件不足导致这些区域的信息化水平发展不平衡。还有一些需要协同合作的政府部门，共享信息与协作能力不足，以及政府信息更新速度过慢，导致公众关注度下滑等问题。2研究背景综述2.1研究背景与目的在上个世纪九十

9、年代，随着网络信息化的不断加剧，使得各个国家建设基础网络设施水平突飞猛进。无论是为提高企业的经济效益还是促进社会的文化活动，网络信息正改变着人们形成已久的传统信息传递的模式。与此同时，也为各国政府处理事务时提供了高效便捷的条件。但随着信息化的发展，各国政府在管理信息化上也存在着一定的问题，比如,每个国家的网络信息化水平不平衡导致信息共享不及时等。而在我国，由于政府管理信息化起点较低，出现在投入方面明显硬件大于软件。面对欠发达区域的信息化建设，由于条件不足导致这些区域的信息化水平发展不平衡。还有一些需要协同合作的政府部门，共享信息与协作能力不足，以及政府信息更新速度过慢，导致公众关注度下滑等问题

10、。所以，政府管理信息化建设有着一定的必要性。在共享政府各部门间的信息资料，让政府部门的相关政策法规、社会保障及数据统计类的信息，能够及时公布于社会公众及企事业单位面前，为共享政务信息及透明化提供快速便捷的通道，能够在督促政府的办事力度及提升服务水平上起到非常重要的作用。伴随着网络信息化环境的飞速发展，传统的政府管理已经不再适应当今社会，只有政府在管理上下功夫，不断创新，才能有所提高。为此，网络信息化虽然在很大程度上影响着社会经济与信息化的发展，但是也为政府管理创造机遇与条件，并提出了更高的要求。2.2研究内容与方法在社会活动信息化过程中，最为根本便是政府管理信息化，而要使其得以创新则需要依靠电

11、子政务。能够让电子政务顺利地在各个政府部门里正常运行，就需要不断地完备政府部门的各个职能系统。通过较大程度地分类管理及计划进程等方法来实现管理政府的目的，以此达到电子政务的要求。一旦实现创新式的政府管理，便可以确保电子政务的实行。政府管理的实施需要新的电子政务进程来作基础，而电子政务的实行则要求管理政府时，需要对之前的传统业务进程，进行二度的规划与设计，两者互相依靠，互相依存。以往公众想获取政府的最新政策资料，及政府想了解公众所想，两者间存在着较大的隔膜。因为中间不仅要耗费较长的时间处理问题，还有着较多的环节需要反馈，而等到处理结果出来时，往往已过了时效性，势必延误结果的实施。而互联网的出现，

12、解决了这种矛盾.，信息共享很大程度上满足了电子政务所需要的特质，比如开放性与直接性。其中运用新型的管理措施不仅能够得到公众的认可，而且还能完善政府部门与公众之间的关系，彻底转变政府组织的架构与层次，做到政府管理的进程得以公开与透明，更加促进两者间的关系。因此，电子政务参与进政府管理进程当中，是推进社会主义市场经济与文明政治的必经管理方式。为了适应公共环境与服务水平的管理需要，网络信息化的政府管理正接受着严峻的挑战，新型模式下的政府管理需要一个不断创新的进程，信息的全球化使得各国政府的传统管理方式有着质的改变。以往利用控制的方式作为管理公共机构，已被新型的公平、商量、协作的管理方式所代替。政府机

13、构更加积极地与公众接触掌握民情，了解社会需要的动态,从宏观调控方面规划市场准则，有效的监督管理与依法执政，对于突发事件能够做出迅速反应，及时提出解决方案方面得以加强。传统的政府管理制度无法满足电子政府的正常发展，而创新型的管理方式是发展电子政务的根本。电子政务是以新型环境下的政府管理作为自身的标准，而创新则是开展电子政务的必要条件。利用网络信息化的电子政务与公众信息化平台的建立，能够不断满足公众的需求，提供及时有效的信息共享、资源利用、政策公开及引导方向等全方位的服务，这也为建设起整体的准则典范网络信息系统奠定基础。2.3研究意义与创新因为政府部门所依托的社会环境、经济环境与意识型态，及无时不

14、刻都在变化的社会生活与面对的公众事务等，都需要创新型的政府管理办法，即电子政务。它是促进政府为企事业单位及公众个人服务，推进有效管理的最佳渠道。通常包括理念、体制与方法三方面的创新内容，能够为公众供给全球性的经济动态、市场内容、政策资源及引导方向等。3政府信息化的内涵电子政务指的是利用网络达到政府部门架构及事务进程的提高，重新组织打破传统意义空间与时间概念对于组织架构的约束，以人为本，信息全面公开，把最优质的服务呈现在人们面前，让人民切实感受到满意的服务。电子政务同政府信息化有着紧密的联系。政府信息化讲究的是一个过程，在信息化进程当中，政府是这一过程中最为重要的领域，所以为了推进信息化进程，政

15、府要起到带头作用。而电子政务是实现政府信息化的具体途径,也就是说推进政府信息化要借助电子政务这一手段。政府应在政务活动当中增加电子政务的活动，利用电子政务推动政府信息化水平的提高。4政府信息化给政府管理带来的机遇站在积极的方向看，政府的信息化为政府管理带来了许多机遇，这重点体现在以下五方面：第一，有利于提高政府公共政策的品质帮助政府理性决策。政府信息化能够充分获取国家在经济、政治、文化等领域准确、全面的信息，让政府以这些信息为依据，在这些信息上做出判断，采取科学、正确的行动，不断提高政府的决策水准和公共政策的品质。第二，加强信息的沟通交流达到信息共享。当今社会，网络已经在扮演着的重要角色,而信

16、息贯穿着网络的始终。作为信息源，政府具备了最为庞大的信息资源，若能够合理整合政府所掌握的信息，加强信息的交流共享，将信息发挥最大价值，一定会促进我国发展。第三，政府信息化能充分开发利用人力和信息资源。在当今社会，人力资源和信息资源占据着重要的地位，政府的行政和管理也以知识和智力为主。政府的信息化不断地发展,也使得政府员工面临着巨大的压力，他们不得不加强自身学习，不断地提升自己。与此同时，互联网的发展也为他们的学习提供了平台，他们能够在网络上获取所需的知识和信息,在完善自身的同时，大大提高了工作效率。在过去，各级政府掌握着国家大部分的信息，但这些信息能只停留在办公室、文件当中，不能被公众所认知，发挥不到任何作用。但政府的信息化，政府通过网络把这些信息传送到万千百姓家中，让人们能切身了解认识相关的信息，让信息发挥它的最大价值，让网络社会有实际意义。第四，政府信息化有利于打造