惠州市惠阳区关于进一步推动企业挂牌上市的实施意见(征求意见稿).docx
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1、附件:惠州市惠阳区关于进一步推动企业挂牌上市的实施意见(征求意见稿)为进一步完善我区资本市场服务体系,鼓励、引导和扶持企业利用资本市场加速发展,增强企业综合实力和核心竞争力,推动经济实现高质量发展,根据国家、省、市资本市场相关政策精神,依据惠州市人民政府办公室关于印发惠州市进一步推动企业挂牌上市的实施意见的通知(惠府办202316号),结合我区实际,现提出如下意见:一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“政府引导、多方联动、梯队培育、全域推进”的工作原则,健全推进企业上市的全周期培育推动机制、全流程政策服务体系,推动更多企业通过挂牌上市、再融资、并购重组等方式做优做强,发挥
2、上市公司引领带动作用,促进产业升级和经济高质量发展。二、工作目标加强优质上市资源储备,2023年至2028年,每年储备2家、5年累计储备10家主营业务突出、市场竞争力强、经营业绩稳定、具备潜力的上市后备企业,并纳入惠州市上市后备企业管理信息系统(下称“上市后备库”)进行动态管理、重点培育。力争到2028年末,全区挂牌上市公司数量比2023年末末实现倍增。三、工作机制(-)建立企业发掘责任制。区发展利用资本市场工作领导小组各成员单位和各镇人民政府、街道办事处负责对本系统、本地区具备上市条件且有上市意向的企业进行梳理统计,每季度向区发展利用资本市场工作领导小组办公室报送推荐。区发展利用资本市场工作
3、领导小组审核后,将符合条件的企业纳入上市后备库,提供“一对一”辅导等精准培育服务,完善上市后备梯队。(责任单位:区发展利用资本市场工作领导小组各成员单位,各镇人民政府、街道办事处)(二)完善培育联动机制。区发展利用资本市场工作领导小组各成员单位应加强与各镇人民政府、街道办事处,各部门、金融机构、投资机构,以及证券、会计、法律等中介机构互动,形成全区支持推动企业上市的工作合力。(责任单位:区发展利用资本市场工作领导小组各成员单位,各镇人民政府、街道办事处)(三)畅通企业服务绿色通道。区发展利用资本市场工作领导小组各成员单位为上市公司和纳入上市后备库企业查询信息和出具支持性文件提供便利。实行区领导
4、挂点服务制度,以各镇街挂点领导作为各镇街企业挂点服务人,区领导分片包干,实现领导全覆盖、部门全覆盖,对企业上市及再融资过程中涉及的项目用地、产权、历史遗留问题及其他需要配合解决的问题,区直和镇街职能部门应按照“一企一策、一事一议”的原则,主动给予支持配合,提高办理效率,做到快审快批。对上市公司和纳入上市后备库的企业存在需要整改的问题,各相关部门应做好提醒告知工作,帮助指导企业在规定期限内加以整改。(责任单位:区发展利用资本市场工作领导小组各成员单位,各镇人民政府、街道办事处)(四)鼓励支持企业在新三板、区域股权市场挂牌。对在全国中小企业股份转让系统(新三板)挂牌的企业进行跟踪服务,支持条件成熟
5、的企业转板上市。发挥广东股权交易中心惠州分公司扶持小微企业平台优势,支持小微企业利用区域股权市场融资、规范企业治理,强化区域性股权市场基础功能。(责任单位:区科技和投资促进局)(五)支持上市公司发展壮大。支持上市公司提高资本运作能力,鼓励上市公司运用定向增发、发行公司债、可转债、资产证券化等方式再融资。支持上市公司利用资本市场开展横向并购,强化上市公司行业引领作用,提升技术创新能力,加快地方优势行业壮大。支持上市公司通过并购重组、组建产业基金投资上下游企业等方式,进行产业链纵向整合,强化上市公司在产业链发展的支点作用,带动地方优势产业集群培育壮大。支持上市公司参与省供应链金融平台创新试点工作,
6、与中国人民银行征信中心牵头组织建设的中征应收账款融资服务平台对接,按照“产业+科技+金融”模式,依托上市公司为核心企业,为供应链上下游企业融资提供支持,带动上下游企业发展壮大。(责任单位:区发展改革局、科技和投资促进局、工业和信息化局、财政局、人民银行惠阳支行,各镇人民政府、街道办事处)(六)支持企业参与基础设施REITs试点。支持我区市政工程、交通设施、信息网络、仓储物流等基础设施和国家战略性新兴产业集群、高科技产业园、特色产业园等项目积极参与REITs试点,盘活存量资产,拓宽发展资金来源。(责任单位:区发展改革局、工业和信息化局、科技和投资促进局,各镇人民政府、街道办事处)(七)完善资本市
7、场服务体系。引导和支持国内外知名证券公司、期货公司、股权投资机构等资本市场相关机构在惠阳设立区域性总部或分支机构;培育发展本地股权投资、风险投资、创业投资等股权投资机构。推动各类股权投资机构发掘本土优质企业,参与企业股改、并购、定增等环节,优化企业股权结构与公司;年里,助力本地优质企业快速成长。(责任单位:区科技和投资促进局)四、扶持政策(-)注册地、纳税登记地均在我区的企业,在境内A股成功上市融资,区政府给予最高500万元奖励。其中,报中国证券监督管理委员会广东监管局辅导备案的企业,给予一次性50万元奖励;经中国证券监督管理委员会广东监管局辅导验收,向交易所或中国证券监督管理委员会报送IPO
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