开发区安全生产三个狠抓专项行动方案.docx

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1、开发区安全生产三个狠抓专项行动方案为坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻汲取省内外生产安全事故教训，坚决防范和遏制各类事故发生，根据省委省政府、市委市政府和县委县政府部署安排，决定在全区组织开展安全生产“狠抓主体责任落实、狠抓规章制度执行、狠抓常态化监管”专项行动，现制定方案如下：一、总体要求深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照省、市、县安委会统一部署安排，在全区消防、道路交通、建筑施工、危化品、城镇燃气、工贸、自建房等领域组织开展安全问题隐患大排查大整治，狠抓主体责任落实、规章制度执行、常态化安全监管，通过有力有效手段全面化

2、解各类风险隐患，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生。二、工作任务（一）狠抓主体责任落实。健全企业安全生产责任体系，强化企业安全基础管理，提升企业安全生产水平。各类大中型企业和规上企业根据实际落实规范机构建设、人员配备、全员安全生产责任制、应急预案制定和演练等内容；鼓励重点领域小微企业聘请专家帮扶排查隐患，结合岗位风险和险情处置进行实操培训；深入推进开发区（园区）专项整治，针对园中园（厂中厂）等突出问题开展治理。鼓励从业人员举报安全生产事故隐患和非法违法行为；强化以案警示，定期组织事故企业主要负责人参加警示教育培训。（二）狠抓规章制度执行。各类企业要紧盯安全生产规章制度落实，持续规范分级分类排查

3、治理，大中型企业要定期开展安全风险评估和危害辨识，进行动态分级管理并及时报告重大危险源相关情况，建立一线岗位操作人员违规违章档案。高危企业开展员工身边无“三违”活动，全面查找本单位、本岗位的事故隐患和问题，推动形成人人都做安全员的氛围。深入推广小微企业、门店作坊安全生产承诺制监管，切实满足自身安全需求。各村（社区）、各部门要切实落实属地管理责任和部门监管责任，各部门要严格按照安全生产工作职责落实各项监管职责，做到不缺位、不越位，针对新业态、新情况、新问题，及时明确监管部门工作职责，新明确的职责部门要适时开展监管检查。（三）狠抓常态化监管。区党政主要负责同志和分管负责同志要坚持每月带队开展督查；

4、各村（社区）、各部门要落实属地管理责任和部门监管责任，坚持开展常态化督导检查；在重要时间节点、自然灾害来临时以及典型事故（事件）后，应当举一反三开展隐患排查。分管领导要及时组织分管行业领域分析研判安全生产形势、问题和任务，解决安全生产难点问题，定期进行追踪调度。各村（社区）要认真摸清辖区内小微企业、加工小作坊、小服装厂、经营门店、生产经营自建房等生产经营单位底数，建立健全基础台账，以属地村（社区）为监管责任主体，明确具体监管责任人；各相关部门要认真摸清辖区内所属行业类别的生产经营单位底数，建立健全基础台账，形成村（社区）日常巡查与区直部门监管的有效衔接；进一步推进开发区安全生产分级分类管理，对

5、不同类型、不同规模的生产经营单位进行分级监管，对大中型企业开展指导帮扶，对小微企业进行巡查提醒。各有关部门要坚持帮扶与执法并重，“首查服务提醒、再查警告警示、三查依法查处”的“服务式”执法，将工作重点放在事前预防；对整改不力、问题屡犯的，严厉处罚，对重点企业实现年度委托执法检查全覆盖；推行“双随机、一公开”和现场执法检查全过程信息化管理。三、工作要求（一）强化组织领导。各村（社区）、各部门要切实提高政治站位，高度重视“三个狠抓”专项行动，进一步贯彻落实专项行动方案，结合实际明确细化重点内容和人员任务分工。区党政主要负责同志、分管负责同志、村（社区）负责人、部门负责人要立即行动、靠前指挥，带队开

6、展安全生产隐患排查，针对排查出的隐患问题，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促整改。各村（社区）、各部门要进一步细化工作方案，强化村（社区）与部门密切配合，强化部门有效联动，全面抓好贯彻落实。（二）落实隐患整改。各村（社区）、各部门要紧密结合实际，严格落实安全问题风险隐患清单化管理机制，对照监管行业主体建立隐患排查治理台账，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保闭环整改；要定期分析本辖区、本行业领域存在的安全风险隐患和问题，采取有效措施消除安全隐患。（三）加大宣传教育。发挥充分各类新媒介作用，集中宣传报道专项行动期间行之有效经验做法，及时上报隐患突出单位和企业，对问

7、题隐患整改不及时、不彻底的企业和单位予以曝光，强化震慑警示和教育引导。（四）加强督导检查。深入贯彻落实省委关于进一步改进作风的若干措施，进一步转变工作作风，以更严更实更细的作风抓好安全生产工作，杜绝专项整治中的形式主义、官僚主义和教条主义。区管委将把专项行动开展情况纳入考核督查内容，组织开展督导检查，对责任不落实、专项行动推动不力、工作敷衍了事导致严重后果等情况，将严肃追责问责。各村（社区）、各有关部门专项行动工作开展落实情况请于每月25日前报区安委会办公室邮箱。联系人：XX,联系电话：XXo附件：开发区安全生产“三个狠抓”专项行动任务分解表开发区安全生产“三个狠抓”专项行动工作任务分解表工作

8、任务责任单位、狠抓主体责任落实健全企业1大中型和规上企业建立安全生产委员会或成立安全生产领导小组；领导班子成员和其他管理人员实行安全生产“一岗双责”；建立企业全员安全生产责任制公示。各有关部门监督企业落实2.大中型和规上企业主要负责人每季度至少组织开展一次安全检查，每年向职工大会或职工代表大会进行述职。各有关部门监督企业落实3.高危行业企业设立安全总监和安全生产管理机构，配备专职安全管理人员；主要负责人、安管人员、特种作业人员参加安全技能培训。各有关部门监督企业落实4.对新入岗、离岗6个月以上、换岗人员或者采用新工艺、新技术、新材料及使用新设备的从业人员开展专门的安全生产教育和培训。各村（社区

9、）、各有关部门监督企业落实5.小微企业、门店针对性开展用电用火等岗位实操和突发事件处置培训。各村（社区）、各有关部门监督企业落实安全生产责任体系6.开展省级以上开发区专项整治，开展建设项目安全设施“三同时”、安全生产责任落实、安全风险隐患排查、“园中园（厂中厂）“安全治理。管委牵头、各有关部门负责落实（二）提高企业安全生产管理能力（S）推动企业安全生产社会治理1鼓励大中型企业和规上企业利用企业安全生产费用进行安全技术设备设施改造。各有关部门监督企业落实2.推进安责险保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务。各有关部门监督企业落实3.鼓励企业开展安全生产标准化建设，规范安全生产现

10、场管理、操作行为、设备设施和作业环境。各有关部门监督企业落实1加强安全评价、安全生产检测检验等安全技术服务机构的日常检查，打击提供虚假数据等行为。各有关部门负责落实2.鼓励重点领域小微企业聘请专家或专业安全技术服务机构协助做好隐患排查治理。各村（社区）、各有关部门督促重点领域中小微企业落实3.各类企业要在显著位置公布12350安全生产举报电话，鼓励社会各界举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为，限期办理安全生产违法违规问题的举报投诉。各村（社区）、各有关部门监督企业落实4.以重点行业领域典型生产安全事故为案例，制作观看事故警示教育网络视频。各村（社区）、各有关部门负责落实（四）加强应急处置能力

11、建设5.组织开展事故企业主要负责人警示教育培训班，确保培训率达IOO机各村（社区）、各有关部门负责落实1大中型和规上企业组织编制有针对性的生产安全事故应急预案，明确应急职责、应急程序和现场处置方案，每半年至少组织1次生产安全事故应急预案演练。各有关部门监督企业落实2.高危行业企业以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所要依法建立应急救援组织。各有关部门监督企业落实3.小微企业从业人员要熟悉企业可能存在的事故风险，会操作相应应急设施设备。各村（社区）、各有关部门监督企业落实4.各类企业配备必要的器材、设备和物资，进行经常性维护、保养，保证正常运转。各村（社区）、各有关部门监督企业落实5.

12、规模较大、危险性较高的危险物品生产、经营、储存、运输单位要成立应急处置技术组，实行24小时应急值班；规模较小的单位要配备专兼职应急救援人员。各有关部门监督企业落实（五）1.大中型和规上企业建立一线岗位操作人员违规违章档案，对屡次违规违章的要加大处罚力度。各有关部门监督企业落实二、狠抓加强企业安全管理制度体系建设和执行2.各类企业对承包单位、承租单位以及外包项目和外来作业人员的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，及时督促整改。并签订专门的安全生产管理协议，约定有关安全生产管理事项。各村（社区）、各有关部门监督企业落实3.委托其他具有专业资质的单位进行危险作业的，应在作业

13、前与受托方签订安全生产管理协议，告知其作业现场存在的危险因素和防范措施，明确各自的安全生产职责。各村（社区）、各有关部门监督企业落实（六）健全完善企业安全风险防控机制1.推动企业根据实际定期开展安全风险评估、危害辨识，加强动态分级管理。各村（社区）、各有关部门监督企业落实2.存在重大危险源的企业要向所在地县区或者负有安全生产监督管理职责的部门报告本单位重大危险源监控情况。各村（社区）、各有关部门监督企业落实3.小微企业开展安全生产承诺制监管，切实满足自身安全需求。各村（社区）、各有关部门监督企业落实（七）健全完善1大中型和规上企业明确分级分类排查治理标准，建立“一张网”信息化管理系统。各有关部

14、门监督企业落实规章制度执行企业安全隐患排查治理机制2.高危企业开展员工身边无“三违”活动。各村（社区）、各有关部门监督企业落实（八）监管部门依法依规履职1.结合实际修订安委会成员单位安全生产工作职责任务清单，针对新情况、新问题，明确开发区监管部门和各村（社区）工作职责。管委2.严格按照安全生产工作职责落实各项监管职责。各有关部门三、狠抓常态（九）各村（社区）、部门排查安全隐患常态1.各村（社区）、各部门要落实属地管理责任和部门监管责任，负责人应当带队坚持开展常态化督导检查，开展隐患排查。各村（社区）、各有关部门2.各村（社区）、各部门在重要节日、党的重要会议等重要时间节点，应当带队开展隐患排查

15、。各村（社区）、各有关部门3.各村（社区）、各部门在自然灾害来临时，应当积极开展隐患排查。各村（社区）、各有关部门化监管化4.发生影响较大的典型事故（事件）后，各部门应当针对事故（事件）暴露出的问题，举一反三，集中开展隐患排查，防范类似事故（事件）在本地本行业领域发生。各有关部门（十）生产安全事故隐患排查治理常态化1.建立与企业联网的隐患排查治理信息系统，依法依规开展常态化监督检查。各有关部门2.督促各类企业建立健全信息化管理系统，实行全过程签字确认和存档备查。各村（社区）、各有关部门监督企业落实3.各村（社区）、各部门协调解决重难点问题，安排专项资金用于安全生产专项治理工作。各村（社区）、各有关部门4.对重大事故隐患要及时跟踪督办，确保实现闭环并向社会公布。各村（社区）、各有关部门1.摸清辖区内生产经营单位底数，明确监管责任主体，确保每个企业有一个部门负责日常监管，建立各村（社区）日常巡查与部门监管的衔接机制。各村（社区）、各有关部门（十一）安全生产执法监管常态化2.推进安全生产分级分类管理，对不同类型、不