管理制度-人员配备标准化 精品.doc

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1、前 言标准化管理是加强建设项目管理、实现建设项目目标的一项基础性、长期性工作，是新形势下项目管理工作方式方法的创新和发展，是又好又快地实现大规模铁路建设的保障。为全面推行“四个标准化”管理，深化中铁五局(集团)有限公司敦格铁路工程指挥部标准化建设，切实将标准化管理工作贯穿于敦格铁路建设的始终，形成自上而下、上下联动的整体推进局面，全面顺利地完成敦格铁路的建设施工任务，根据集团公司在敦格铁路项目推行管理模式创新的要求，中铁五局(集团)有限公司敦格铁路工程指挥部经反复研讨，以国家、铁路行业现行有关规定、标准为依据，以规章制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本框架，组织编写

2、了项目标准化管理文件。中铁五局(集团)有限公司敦格铁路工程指挥部标准化管理文件体系中，规章制度篇重点是工程指挥部必须建立的基本制度；人员配备篇主要对工程指挥部机构设置、主要管理人员数量和任职条件、培训和考核等方面进行规定。现场管理篇重点规定施工现场的管理标准，通过对现场的有效管理，使得现场场容文明整洁、材料管理有序、现场作业有条不紊、内业资料规范齐全。过程控制管理篇重点是按照“六位一体”的要求，对施工全过程的控制标准进行规定。同时，结合项目实际需要，我们组织编写了相应的作业指导书、作业要点卡片、安全操作规程、主要工种及设备操作规定等作业标准。本项目标准化管理文件共包括以下七个分册：一、规章制度

3、标准化二、人员配置标准化三、现场管理标准化四、过程控制标准化五、作业指导书和作业要点卡片六、安全操作规程、主要工种及机具设备操作规定七、岗位工作手册创新管理理念，追求卓越品质。工程项目标准化管理是一个持续改进和不断完善的过程，中铁五局(集团)有限公司敦格铁路工程指挥部全面深化标准化管理的终极目标是把敦格铁路建设成为世界一流铁路，百年不朽工程！中铁五局(集团)有限公司敦格铁路工程指挥部二O一三年三月目 录1.组织机构框架11.1工程指挥部的组建11.2人员配置标准化管理体系框架展开图51.3作业架子队组织机构框架62.机构设置72.1设置的原则和要求72.2工程指挥部的职责82.3 作业架子队的

4、职责393.人员配备483.1工程指挥部的人员配备483.2作业架子队人员配备553.3 劳务队伍和劳务工管理604.人员教育及培训684.1 教育培训原则684.2 教育培训要求684.3 教育培训类型、形式685.人员考评要求745.4 考评内容745.5 考评形式755.6 奖罚751.组织机构框架1.1工程指挥部的组建见下页关于成立中铁五局（集团)有限公司敦格铁路工程指挥部的通知中铁五人资20XX112号关于成立中铁五局（集团)有限公司敦格铁路工程指挥部的通知局属各单位：中铁五局中标新建敦煌至格尔木铁路（青海段)站前工程施工总价总承包项目DGQHZHQ1标段，中标价为150435443

5、2元，工期1644日历天。建设单位：青藏铁路公司敦格铁路建设指挥部；设计单位：中铁第一勘察设计院集团有限公司；监理单位：中咨工程建设监理公司。为全面履行工程施工合同，并取得良好的经济效益和社会效益，经研究决定，即日起成立“中铁五局（集团)有限公司敦格铁路工程指挥部”，现将有关事宜通知如下： 一、主要职责（一)认真贯彻执行国家、铁道部和中国中铁股份公司有关方针政策和管理规定，接受业主、监理和当地政府的工作指导，处理好各方关系，按期、优质、安全完成所承担的工程施工任务。（二)在局及各职能部门的监督、指导下，负责对各参建单位实施组织、指挥、协调、控制、监督、服务。督促履行总承包合同和内部施工承包合同

6、。（三)负责组织参建单位做好施工生产组织管理、红线成本预算管理、工程技术管理、合同管理、分包管理、变更设计及清算索赔工作。认真执行局有关项目标准化管理的要求，建立健全本项目的标准化管理体系并组织实施。（四)负责组织编制综合实施性施工组织设计和重点工程实施性施工组织设计，报局和监理单位分别评审后，再上报业主审核同意后实施。搞好管段内施工图纸的审查、核对工作以及项目技术管理工作。（五)做好财务和资金管理，根据工程施工合同，统一向建设单位办理验工、计价和财务往来及工程款的收取，负责代扣代缴相关费用，并按规定及时向局上缴资金。（六)负责组织项目的竣工结算、竣工资料编制和呈报、向建设单位进行固资移交，并

7、接受国家及财政部等相关上级单位的阶段性审计和竣工审计。（七)负责组织工程信息及各类资料的收集，建立健全各类管理台帐，及时按规定向局上报各类报表。（八)负责组织各参建单位做好质量信用评价工作。二、机构及人员编制指挥部领导班子由6人组成：指挥长1人、党工委书记兼常务副指挥长1人、总工程师1人、副指挥长3人（其中1人兼安全总监)。指挥部下设6部1室：工程管理部、合同成本部、安质环保部、机电物资部、财务部、综合管理部、试验室。施工管理人员根据施工生产实际实行弹性编制。主题词： 机构 成立 通知抄送：青藏铁路公司敦格铁路建设指挥部、中铁第一勘察设计院集团有限公司、中咨工程建设监理公司；当地政府及相关部门

8、；开户银行；局本部各部门、存档。 中铁五局(集团)有限公司办公室 20XX年2月22日印发二一三年二月二十二日合同成本部各作业班组项目经理工程管理部工程指挥部管理体系项目副经理总工程师安全生产总监安质环保部机电物资部财务部综合部桥梁施工第一架子队桥梁施工第二架子队路基施工第一架子队路基施工第二架子队路基施工第三架子队路基施工第四架子队中心试验室党工委书记隧道施工第一架子队隧道施工第二架子队1.2人员配置标准化管理体系框架展开图1.3作业架子队组织机构框架作业人员工班长领工员2.机构设置2.1设置的原则和要求2.1.1工程指挥部设置的原则和要求1)设置原则a.在中标通知书下达后，由中铁五局按投标

9、承诺及时组建工程指挥部。b.工程指挥部设置地点以方便工作为原则，一般设在项目中间位置。2)设置要求a.工程指挥部设置“六部一室”，即工程管理部、合同成本部、安质环保部、机电物资部、财务部、综合管理部、中心试验室。作业队实行架子队管理模式。b.工程指挥部成立架子队管理领导小组，加强组织领导，强化过程控制，建立健全工程指挥部架子队管理体系、管理制度，落实架子队管理责任。架子队管理领导小组由项目经理领导及相关部门负责人组成，负责本项目架子队管理的组织领导工作。2.1.2架子队设置的原则和要求1)设置原则a.按照铁道部关于积极倡导架子队管理模式和相关要求，积极开展架子队组织建设、队伍建设和管理建设工作

10、，全面实现架子队用工管理模式。b.架子队按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建。2)设置要求a.工程指挥部必须按照投标承诺和合同约定，设置符合规定设置及数量的架子队构成及主要组成人员名单，劳务用工计划等。b.作业队管理、监控及服务人员应由施工企业正式职工担任，各岗位人员应具备相应组织能力、实践经验和作业技能。c.作业队管理、监控及服务人员在施工过程中应保持相对稳定，不得随意调整。d.作业队应建立健全自身管理相应的规章制度和落实相关制度的措施。e.施工现场所有劳务作业人员应纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织安排统筹作业任务。班组劳务作业人员在领工员和工班长的带领下进行作业，每个

11、工序和作业面有领工员、技术员、安全员和质量员跟班作业，确保工程项目施工的安全和质量。2.2工程指挥部的职责2.2.1工程指挥部职责1)认真贯彻执行国家、铁道部和业主发布的有关法律、法规、管理规定技术标准，接受当地政府的领导和有关部门的工作指导。2)在中铁五局的领导下，全面履行指导、协调、监督、控制、服务五项职能，认真完成工期效益、安全质量、区域经营三大目标；依照合同代表中铁五局全面负责敦格铁路站前工程DGQHZHQ1标段工程项目的建设，统一领导、管理和协调管段内的施工队伍，协调与建设单位、监理单位、设计单位和地方部门的关系。3)负责管段内的生产指挥，施工组织，成本管理，工程技术管理及工期、安全

12、、质量、环保的监督管理工作，认真贯彻青藏铁路公司敦格铁路建设指挥部“六位一体” 标准化管理和中铁五局一体化管理体系要求，高标准、高质量、高效率，建设敦格铁路站前工程DGQHZHQ1标段。4)做好财务和资金管理，根据工程施工合同，统一向建设单位办理验工、计价和财务往来及工程款的收取工作。按期向中铁五局财务部报送财务报表。5)负责项目的竣工结算、竣工资料编制和呈报、向建设单位进行固资移交。6)负责及时收集相关工程信息，搞好经营开发工作。2.2.2项目经理职责1)认真贯彻执行党和国家的方针政策、管理法规，执行中铁五局的各项制度。项目经理作为中铁五局总经理的委托授权人，在中铁五局的领导下和各职能部门的

13、业务指导下开展工作。2)贯彻落实质量、环境、职业健康安全方针和目标，对“六位一体”管理要求的实施和有效运行进行全面监督和评审，持续改进。3)项目经理是工程指挥部的第一责任人，对本项目工程质量、进度、安全、成本等负全面领导责任，对工程指挥部行使全面管理。4)严格履行企业与建设单位、企业内部承包合同，确保合同目标的实现，承担因管理不善造成的经济责任、行政责任乃至法律责任。5)组建精干高效的项目管理班子，抓好项目部设置、人员选调、职责分工，合理配置生产要素和工作与生活设施。6)对所属单位各项工作负有直接的指挥、协调、服务与监督责任。7)按照合同要求，统一领导和管理所属各单位的施工生产，搞好与建设单位

14、、设计单位和地方的关系。3)科学组织施工，及时正确地组织作出项目实施方案和进度计划、重大技术措施、资源调配方案，提出合理化建议与设计变更等重要决策。9)建立严格的经济责任制，强化管理，推动科技进步，严格工期、质量、安全、环保、成本控制，提高综合经济效益。10)执行上级的指令，接受建设单位和上级机关的监督、指导，及时向建设单位和上级汇报工作。11)组织制定架子队管理方针、目标，负责建立架子队管理体系, 审定项目部有关的架子队管理办法。12)定期组织架子队管理检查，组织架子队管理专题会议，布置架子队管理工作。13)建立项目部架子队管理责任制，检查、考核项目部内各级领导、各部室架子队管理责任制落实情

15、况。14)组织编制本合同段的指导性（实施性)施工组织设计，包括工程进度计划和各项技术方案及高原高寒条件下劳动保护方案。掌握施工的动态和工程进度。15)制订安全生产、保证质量和降低成本措施，并组织实施。16)做好经济合同管理，认真履行合同规定的权力和义务，负责统一向建设单位办理验工计价及工程财务往来、工程价款结算，抓好工程成本控制。17)组织制定项目工程的年度、季度施工生产和成本计划，检查计划的实施情况、验工计价和统计监察。18)积极推广应用新技术和现代化管理，努力实现技术进步。科学组织和管理进入现场的人、财、物资源，协调各单位之间关系，做好人力、物力和机械设备的调配与供应，及时解决施工中出现的问题，做好资源优化配置，提高综合经济效益。19)组织工程竣工交验工作。20)根据铁道部、业主和中铁五局的管理规定，结合工程