山东省质量强省建设纲要.docx

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1、山东省质量强省建设纲要为贯彻落实党中央、国务院关于质量强国建设的决策部署，统筹推进质量强省建设，根据中共中央、国务院印发的质量强国建设纲要精神，结合山东实际，制定本纲要。一、总体要求(-)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹发展和安全,以推动高质量发展为主题,以提高供给质量为主攻方向，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧锚定走在前、开新局，深入实施质量强省战略，着力提升产品、工程、服务质量，培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新

2、优势，全面助力绿色低碳高质量发展先行区建设，为新时代社会主义现代化强省建设提供质量支撑。(二)主要目标。到2025年，质量整体水平迈上新台阶，以质量促发展、保民生能力持续增强,人民群众质量获得感、满意度不断提升，质量强省建设取得突破性进展。产业质量竞争力走在前列。质量创新能力不断提高,产业质量基础进一步夯实，产业链供应链整体现代化水平持续提升，现代农业、先进制造业发展实现重大突破，制造业质量竞争力指数达到90,服务业供给有效满足产业转型升级和居民消费升级需要，质量竞争型产业规模显著扩大，建成一批优势产业集群，经济发展的质量效益特征更加明显。产品、工程、服务质量稳步提升。农产品质量安全例行监测合

3、格率和食品安全抽检合格率均达到98%以上，制造业产品质量合格率达到96%,消费品质量合格率满足高品质生活需要，工程质量抽查符合率不断提高，服务质量满意度稳定在满意区间,公共服务质量监测综合评价分数达到86品牌高端化建设成效突出。多领域、分层次的品牌体系基本建成，品牌培育、发展、壮大的促进机制更加健全，好品山东”等品牌规模进一步壮大，品牌运营能力不断增强，引领产业向智能化、绿色化、高端化方向发展。获得中国质量奖及提名奖企业数量达到30家以上,培育产业集群品牌30个以上。企业质量发展能力显著提高。企业质量创新机制更加完善，质量管理体系更加健全，质量人才队伍更加强大。领航型”龙头企业、专精特新企业融

4、通发展,全员、全要素、全过程、全数据的新型质量管理体系全面推广。培养造就一批首席质量官、建筑工程大师、齐鲁大工匠、卓越工程师、质量工程师等质量骨干人才。质量基础设施运行规范高效。质量基础设施布局更加合理、管理体制更加优化，服务经济社会发展更加有效。新建产业计量测试中心10家以上，国家质检中心数量达到50家，质量基础设施一站式服务平台达到100个以上。质量治理现代化水平整体跃升。质量制度体系更加科学完备,质量行政执法与刑事司法协同机制进一步完善,智慧监管、信用监管、综合监管体系有效运行。市场主体质量意识显著增强，全社会质量共建共治共享格局基本形成，质量发展环境更加优化。到2035年,质量强省建设

5、卓有成效,质量竞争型产业发展水平位居全国前列，先进质量文化深入人心。二、铸就产业质量竞争新优势（三）提升产业基础质量。坚持创新驱动发展战略,聚焦产业基础质量短板，实施产业基础质量提升工程。开展材料质量提升技术研发与应用验证。推进基础制造工艺与质量管理、数字智能、网络技术深度融合,提高生产制造的敏捷度和精益性。加快基础软件技术研究应用，提升先进制造领域嵌入式软件质量，丰富软件适配平台、试验测试环境、检验检测认证等服务供给。（四）优化产业质量生态。坚持产业发展与质量提升同频共振、T本推动。精准补链、延链、强链，推行全面质量管理，提升质量水平。推动企业建设产业链协同创新平台，参与制定修订国家标准、行

6、业标准，力口强知识产权合作，形成产业链上下游紧密协作、大中小企业融通发展的良好生态。开展重点行业资源效率对标提升行动，加快低碳零碳负碳关键技术攻关，推动高耗能行业低碳转型。推行绿色设计、绿色制造、绿色建造，实施绿色产品标准、认证、标识，建设绿色供应链。鼓励产品研发制造与现代服务业深度融合，推广定制化服务、共享制造、全生命周期管理、总集成总承包等服务型制造新模式。（五）培育壮大优势产业集群。以“十强产业”为重点，大力开展优质产品基地建设，打造一批产业特色鲜明、产业链条完整、质量稳定可靠、创新力强的产业集群。创新产业集群质量管理机制，组建质量标准创新平台，畅通质量创新成果转化应用渠道，加快新一代信

7、息技术与制造业深度融合，培育先进制造业集群，争创国家级集群。实施现代种业振兴行动，培育壮大一批种业企业和育种综合体，争创千亿级国家优势特色产业集群。推进数字经济、医养健康、精品旅游等现代服务业集群建设。力口强先进技术应用和质量管理创新，形成质量卓越产业集群。鼓励产业集群所在地积极争创全国质量品牌提升示范区。（六）强化区域质量发展示范。全面优化质量发展格局，健全区域质量合作机制。推动山东半岛城市群和济南、青岛都市圈创新质量管理理念，发挥产业质量优势，开展区域质量协同发展试点，探索有特色的质量效益型发展路径。聚焦胶东经济圈特色海洋资源，全面增强海洋产业竞争力，打造全国科技与新产业引领区、世界领先的

8、现代海洋和装备制造产业聚集区。支持鲁西、鲁南因地制宜发展特色优势产业，促进支柱产业质量升级，铸就质量发展比较优势。持续开展质量强县（市、区）创建活动，深化全国质量强市示范城市建设，争创质量强国标杆城市，推动更多城市进入推进质量强省建设工作成效突出地方行列，争创推进质量强国建设工作成效突出地方。一一质量强业行动.实施中小企业计量伙伴计划，全面提升产业链相关中小企业计量保证能力.开展标准“领跑者”行动，以先进标准引领产品和服务质量提升、促进消留.开展“知识产权服务万里行”活动，推动全省知识产权创造质量、运用效益和保护标准提升.开展质量帮扶活动,有效消除质量安全隐患.实施企业质量管理水平提升行动，积

9、极推广政府质量奖获奖单位先进的质量管理模式和方法.到2025年，推动2000家企业导入先进质量管理模式.一一优质产品基地爱设.时接国家区域重大发展战略，围绕我省重点产业发展规划，聚焦新一代信息技术、高端装备、新能源新材料.现代海洋、医养健康.高端化工.现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务，现代轻工纺织等产业，开展山东省优质产品基地建设.到2025年，新增山东省优质产品创建基地60个，新增山东省优质产品示范基地40个.一一质量强省示范.以全国质量强市示范城市和全省质量强县（市、区）创建为抓手，对推进康量强国（省）建设工作成效突出地方加大激励支持力度,推动不同类型城市立足自身定位和资源要

10、素优势，制定实施城市质量发展战略，提升质量发展水平，推动城市建设与质量发展融合共进，促进城市治理精细化、品质化、智能化发展到2025年，创建质量强县（市,区）30个，在全省形成一批特色鲜明的质量发展示范城市，支持有条件的城市争创质量强国标杆城市.三、提升产品、工程、服务质量水平（七）强化农产品食品药品质量安全。严格落实食品安全四个最严要求，深入开展食品安全放心工程，持续推进“食安山东建设。加大农业投入品和农产品监测监管力度，持续打击禁限用药物违法违规使用行为。推行食用农产品承诺达标合格证制度,强化农产品营养品质评价、分等分级。加强绿色食品、有机农产品、良好农业规范的认证管理。深入实施地理标志农

11、产品保护工程。推进现代农业全产业链标准化试点。充分发挥各级食品药品安全委员会作用，建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，加强乡镇（街道）食品药品安全办公室规范化建设，将食品安全工作纳入城乡社区网格化服务管理体系，全面落实食品安全责任制。完善食品安全标准体系，推动食品企业实施危害分析和关键控制点体系，采用先进技术和先进管理规范，提高生产经营过程质量安全控制。实施品质鲁药”建设工程，加强药品和疫苗全生命周期管理，健全省市县药品检验检测体系，全面提升药物警戒能力和风险防控能力。加强农产品食品药品冷链物流设施建设,完善信息化追溯体系，实现重点类别产品全过程可追溯。（八）推进消费品工业品质

12、量提升。深入实施消费品增品种、提品质、创品牌专项行动，以创新供给引领消费需求,加快传统消费品迭代创新,扩大智能家电、智能终端等新型消费品供给，增加老年人、儿童、残疾人等特殊群体的消费品供给。实施质量可靠性筑基工程，大幅提升智能制造水平和质量控制能力，持续提升产品稳定性、可靠性、一致性。加快传统装备智能化改造，大力发展高质量通用智能装备。鼓励企业通过个性化设计、柔性化生产、智能化服务满足用户需求。推进消费品内外贸同线同标同质。（九）促进工程质量水平提升。全面落实各方主体的工程质量责任，突出建设单位工程质量首要责任，压实勘察、设计、施工、监理单位主体责任。推进工程质量管理标准化，提高全过程质量管控

13、水平。严格工程质量监管责任，强化省市县三级监督保障机制建设，建立风险分级管控体系，实施差异化、全过程、全链条监管。加强建材质量监管，开展重点领域建材专项整治，落实建材生产单位和供应单位终身责任,完善质量追溯机制。积极发展BIM设计、智能施工、智能运维，大力推广应用绿色建材，发展装配式建筑、绿色建筑，加快绿色建筑与建筑节能共性和关键技术研发应用。加大公路水路工程质量监管力度，完善交通基础设施技术标准规范，提升基础设施安全防护能力。推进智慧交通、智慧港口建设，实行精品制造和精细管理。开展数字水利建设，提升对河湖水系、地下水、水利工程等涉水信息的实时监测和智慧感知能力。（十）推动服务业扩容提质。深化

14、服务业供给侧结构性改革，支持传统服务行业改造升级，大力培育服务业新产业、新业态、新模式，加快发展现代服务业,着力提高服务效率和服务品质，持续推进服务领域改革开放,努力构建优质高效、布局优化、竞争力强的服务产业新体系。以创新、标准、品牌、满意度监测等理念方法引领服务质量提升发展，助力产业链向价值链高端延伸。开展优质服务标准建设行动,健全服务业质量标准体系，实施服务业标准化试点示范,推行优质服务承诺、认证、标识制度,培育一批具有竞争力的优质服务市场主体和知名品牌。在物流、商务咨询、检验检测等生产性服务领域，开展质量标杆企业创建行动；在大众餐饮、家政服务、物业管理、房屋租赁、旅游等生活性服务领域，开

15、展服务质量满意度提升行动；围绕城乡居民优质便利生活需要,合理布局便民服务设施,持续增强城乡教育、养老服务、基本医疗、文化体育、口岸公共卫生等领域公共服务能力，加快数字政府、数字社会、智慧城市、数字乡村建设，构建优质均衡的公共服务体系。加大服务质量监管力度，持续开展公共服务质量监测，探索开展重点服务行业质量监测。一一生产服务.开展农业社会化服务创新试点，加强专业服务公司和服务型农民合作社建设.完善科技服务体系，提升技术研发、工业互联网，现代物流,现代农业等科技服务水平.完善知识产权公共服务体系.深入推进普惠金融,绿色金融、科创金融，供应链金融发展，增强金融服务实体经济效能.培育现代航运综合服务体

16、系.加快发展多式联运.智慧物流、供应徒物流，优化物流通道.加强重大装备、特种设备、耐用消赛品售后服务能力建设，做好后市场服务.一一品质生活.大力发展大众餐饮和公共交通服务，提高质量安全水平.创新发展家政服务、物业管理、房屋租赁服务，提升专业化、标准化水平，培育优质品牌.规范旅游市场秩序，提升消费体验，打造乡村旅游，康养旅游、红色旅游等精品项目.培育体育赛事活动社区健身等服务项目.规范网络购物,移动支付、医疗美容等有序发展完善城市社区邻里中心、乡镇商贸中心、农村社区综合服务网点布局建设一一普息服务.大力推进“一窗受理，“一网通办”，深化“双全双百”工程.发挥数字化平台优势，赋能公共文化场馆服务,升级“互联网+就业。打造“创业齐鲁乐业山东”品牌.实施老有颐兼重点工程，提升养老服务供给水平.加强公共配套设施适老化、适儿化、无障碍改造.推进基础教育、职业教育、高等教育高质量发展，发展普惠性托育，提高学前教育公办率